Решение по делу № 5-200/2020 от 22.07.2020

№

62RS0№-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Скопинского районного суда <адрес> -ФИО6

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст.5.43 КоАП РФ должностного лица ООО «Содружество» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут было установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем директора ООО «Содружество», нарушил требования законодательства, предусмотренные п. 9 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливающие выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств, а именно: на прилегающей территории магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>Г., выявлено отсутствие стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II группы или перевозящих таких инвалидов, обозначенных в соответствии с требованиями ФИО5 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и Правилами дорожного движения РФ, дорожными знаками 6.4 «Место стоянки», 8.17 «Инвалиды».

    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ, после окончания административного расследования – ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ООО «Содружество» - ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание ФИО1 не явился, об отложении слушанья по делу не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

    Рассмотрев и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

    Согласно п. п. 5.7.5, 5.9.24, 6.2.30 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 года N 1425-ст, знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем. Для обозначения парковки вдоль одной из сторон площади, фасада здания и т.п. знак 6.4 с табличками 8.2.5, 8.2.6, 8.17 допускается устанавливать напротив въезда на площадь, подъезда к зданию и т.п. лицевой стороной к водителям транспортных средств. Знак 6.4 с изображением таблички 8.17 применяют по 5.9.23. (п.5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019).

Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". (п.5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019)

Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". (п.6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019)

Статьей 16 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года в отношении юридических и должностных лиц установлена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО4 в ходе надзора за дорожным движением при обследовании стоянки транспортных средств по адресу: <адрес>, р.<адрес>Г., был выявлен факт отсутствия стояночных мест, около магазина «Магнит», расположенного по вышеуказанному адресу, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, что является нарушением ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Содружество». (л.д.40-46).

    Из материалов дела таких, как: устав ООО «Содружество» (л.д.6-20), свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Содружество» (л.д.53), свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.54), приказ (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), приказ о реализации мер поддержки лиц с ограниченными возможностями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), следует, что на ФИО1, являющегося должностным лицом - заместителем директора ООО «Содружество» по общим вопросам, возложены обязанности по установке на парковке возле здания магазина «Магнит», по адресу: р.<адрес>Г, знаков парковка для инвалидов не менее 10% парковочного пространства.

    Таким образом, именно должностное лицо - заместитель директора ООО «Содружество» - ФИО1, является субъектом правонарушения, предусмотренного по ст. 5.43 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом - заместителем директора ООО «Содружество» - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, подтверждается: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), договором аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-33), постановлением администрации муниципального городского поселения – Милославского муниципального района <адрес> о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35), протоколом приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (л.д.36-38), актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-46), выкопировкой из публичной кадастровой карты (л.д.47), уставом ООО «Содружество» (л.д.6-20), свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Содружество» (л.д.53), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.54), протоколом об административном правонарушении (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ л.д.58).

    Должностное лицо - заместитель директора ООО «Содружество» - ФИО1 с вменяемым ему правонарушением согласен, о чем собственноручно указал в протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица ООО «Содружество» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 5.43 КоАП РФ, поскольку им не выполнены требования законодательства, предусматривающее выделение на автомобильной стоянке мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность должностного лица ООО «Содружество» ФИО1 суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Содружество» ФИО1, по исследованным материалам дела, судом не установлено.

Учитывая положения ст. 4.1 ч.1, ч.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить должностному лицу ООО «Содружество» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ – 3000 рублей.            

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «Содружество» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МОМВД «Скопинский»)

ИНН получателя №

КПП №

р/с 40№ в Отделение Рязань,

КБК 18№

БИК №

ОКТМО №

УИН 18№

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Разъяснить должностному лицу ООО «Содружество» ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес>.

Судья -