Решение по делу № 2-340/2012 от 22.10.2012

    Дело №                                                                                    ...                                                                                   

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

    ДД.ММ.ГГ                                                                               село Яльчики

    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи                                                                      Кузнецовой С.А.,

с участием помощника прокурора района                                                Михайловой К.М.,

при секретаре судебного заседания                                                               Черновой Г.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова Яльчикского района Чувашской Республики» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством оборудования детских игровых площадок,

                                                                УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова Яльчикского района Чувашской Республики» об обязании привести оборудования детских игровых площадок, расположенных на территории МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова» и в МБДОУ «Детский сад Березка» в соответствие с действующим законодательством.

    Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГ прокуратурой Яльчикского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологических требований в МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова» и в МБДОУ «Детский сад Березка». Как установлено в ходе проверки, на территории МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова», расположенной по адресу: ... ЧР, на детской игровой площадке имеется игровое оборудование «Бревно», изготовленное из металлической трубы, с выступающей острой металлической пластиной; у оборудования отсутствует фундамент, в связи с чем не имеется устойчивости.

На территории МБДОУ «Детский сад Березка», расположенной по адресу: ... ЧР, на детской игровой площадке установлено игровое оборудование «Качели» без фундамента; сечения подвесов изготовлены из веревок, не имеется держателей для рук; на игровом оборудовании «горка» отсутствуют болты крепления, стойка крепления, основание не закреплено, что приводит к его неустойчивости. Тем самым, ответчиком не соблюдены требования п.п. 4.3.2 и 4.3.7 ГОСТа Р 52169-2003. В нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2004 на игровых площадках отсутствуют разработанные информационные таблички, содержащие сведения: о правилах и возрастных требованиях при использовании игрового оборудования; о номерах телефонов службы спасения, скорой помощи; о номерах телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Несоблюдение ответчиком требований законодательства угрожает безопасности детей.

    В судебном заседании помощник прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Михайлова К.М. поддержала уточненные исковые требования; просила обязать МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова» привести детские игровые площадки в соответствие с действующим законодательством в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

     Представитель МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова Яльчикского района Чувашской Республики», директор школы Малышкин Н.Ф. иск признал и суду пояснил, что действительно на территориях школы и детского сада имеются детские площадки, где установлены игровые оборудования. На момент проверки на детских игровых площадках имелись недостатки, также отсутствовали разработанные информационные таблички, содержащие необходимые сведения. Обязуется в кратчайшие сроки устранить выявленные недостатки.

     Представитель третьего лица, отдела образования и молодежной политики администрации Яльчикского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 511-ст утвержден Национальный стандарт «Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения» (ГОСТ Р 53102-2008), в соответствии с которым под оборудованием (детской игровой площадки) следует считать оборудование, с которым или на котором дети могут играть в помещении или на открытых детских игровых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и по своим правилам.

    В соответствии с п.п. 4.3.2. и 4.3.7 Национального стандарта Российской Федерации «Оборудование детских площадок. Безопасности при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52169-2003), утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.12.2003 N 394-ст, конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость; наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

    Согласно п.7.5 ГОСТ Р 52301-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 151-ст, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички и доски, содержащие:

      -правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

      -номера телефонов служб спасения, скорой помощи;

       -номера телефонов для сообщения службе эксплуатации и неисправности и поломке оборудования.

     Справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГ \л.д.9-10,6-8\ подтверждается, что на детской площадке, расположенной на территории МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова», установлено игровое оборудование «Бревно», изготовленное из металлической трубы, с выступающей острой металлической пластиной; у оборудования отсутствует фундамент. На территории МБДОУ «Детский сад Березка» установлено игровое оборудование «Качели» без фундамента; сечения подвесов изготовлены из веревок; оборудование не имеет держателей для рук; на игровом оборудовании «горка» отсутствуют болты крепления, отсутствует стойка крепления, основание не закреплено, что приводит к неустойчивости игрового оборудования.

      В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

    Данное положение Закона также отражено в пункте 2.2. Устава муниципального бюджетного образовательного учреждения «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова Яльчикского района ЧР», согласно которому одной из основных задач школы является формирование здорового образа жизни, укрепление физического здоровья обучающихся и воспитанников.

    Согласно п.1 ч.1 ст.11 Закона «Об образовании» учредителем образовательного учреждения могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления.

    В соответствии с п.14 постановления Правительства РФ от 19.03.2001 года №196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», учредителем муниципального общеобразовательного учреждения является орган местного самоуправления.

МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н. Волкова Яльчикского района Чувашской Республики» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета администрации Яльчикского района; учредителем школы является администрация Яльчикского района.

    Бюджетное учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать; от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде \п.п.1.1, 1.4, 1.5, 1.6, 1.8 Устава МБОУ «Большеяльчикская средняя общеобразовательная школа»\.

     На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Поскольку МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г,Н,Волкова Яльчикского района Чувашской Республики» осуществляет эксплуатацию игровых оборудований с нарушением требований Национального стандарта Российской Федерации, то существует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, пользующихся оборудованием на данной игровой площадке.

    Отсутствие вышеназванных информационных табличек на игровой площадке не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о несчастных случаях на игровой площадке при пользовании указанным игровым оборудованием, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

    В качестве самостоятельного основания для удовлетворения заявленных требований суд рассматривает признание иска ответчиком.

    Так, согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Ответчик в судебном заседании иск признал; последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, стороне ответчика разъяснены и понятны, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Суд принимает признание иска, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

    В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ :

    Исковые требования прокурора Яльчикского района Чувашской Республики, удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова Яльчикского района Чувашской Республики» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести оборудования детских игровых площадок в соответствие с действующим законодательством:

    -игровое оборудование «Бревно», расположенное на территории МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова» по адресу: ... ЧР, установить на фундамент, устранив выступающие элементы оборудования с острыми концами;

    -игровое оборудование «Качели», расположенное на территории МБДОУ «Детский сад Березка» по адресу: ... ЧР, установить на фундамент;

    -игровое оборудование «Качалка», расположенное на территории МБДОУ «Детский сад Березка» по адресу: ... ЧР, установить на фундамент, оборудовать держателями для рук;

    -игровое оборудование «Горка», расположенное на территории МБДОУ «Детский сад Березка» по адресу: ... ЧР, оборудовать стойками крепления, закрепить основание;

    -разместить на детских игровых площадках, расположенных на территории МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова», МБДОУ «Детский сад Березка» Яльчикского района ЧР, разработанные информационные таблички, содержащие сведения: о правилах и возрастных требованиях при использовании игрового оборудования; о номерах телефонов службы спасения, скорой помощи; о номерах телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

    Взыскать с МБОУ «Большеяльчикская СОШ им. Г.Н.Волкова Яльчикского района Чувашской Республики» государственную пошлину в размере ... рублей в доход местного бюджета.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                     С.А.Кузнецова

    ...а