Решение от 25.03.2022 по делу № 2-217/2022 от 09.02.2022

Дело 2 - 217/22 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 марта 2022 года <адрес> Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе: судьи Заурбеков Ю.З., с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГБУ «Грозненская, центральная районная больница» о своевременной выдаче рецептов на тест- полоски для глюкометра, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурор <адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, с иском в интересах ФИО1 к ГБУ «Грозненская, центральная районная больница» о своевременной выдаче рецептов на тест- полоски для глюкометра, обосновывая свои требования следующим. <адрес> в ходе проверки ФИО1 в силу положений
действующего законодательства включен в программу дополнительного
льготного обеспечения граждан за счет регионального бюджета и имеет право на
бесплатное получение лекарственных препаратов. Клинический диагноз ФИО1: «Сахарный диабет 1 типа,
инсулиннонезависимый сахарный диабет». Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация
- социальное государство, политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается
гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и
пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Порядок). При этом процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная пунктами 2.1 - 2.8 Порядка, не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива
финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего
государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению
лекарственными препаратами. Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в
соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу пункта 2.7
Порядка, должно осуществляться бесперебойно. Таким образом, право ФИО5 на получение государственной
социальной помощи в виде обеспечения медицинскими изделиями не поставлено
законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером
субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской федерации из
федерального бюджета. Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение
необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является
льготный бесплатный рецепт установленного образца. В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил, удовлетворить их в полном объеме просит обязать ГБУ «Грозненская центральная районная больница» производить своевременную выписку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: ЧР, <адрес> рецептов на тест - полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью. Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании, исковые требования признал и пояснил, что указанные нарушения будут исполнены в ближайшее время. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика изучив представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи. Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Статьей ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия. Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных
препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных
препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных
комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий,
перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-
инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.
6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней (ч. 2
ст. 6.2. Федерального закона № 178-ФЗ). В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных
денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для
обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых
на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг,
осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на
получение государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона
№ 178-ФЗ). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально - значимых заболеваний и
перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «Сахарный
диабет», включен в перечень социально - значимых заболеваний. Раздел «Категории заболеваний» Перечня групп населения и категорий
заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и
изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения», предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов
Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств, а также средств диагностики больным диабетом. Перечнем изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предусмотрено предоставление тест - полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц - ручек льготной категории граждан, в том йисле лицам, имеющим заболевание диабет. Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения органам исполнительной власти субъектов Российской Федераций поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. В целях реализации указанных положений федерального законодательства на территории Чеченской Республики принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 1 которого Министерство здравоохранение Чеченской Республики определено в качестве органа исполнительной государственной власти, уполномоченного обеспечить мерами социальной поддержки граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, по отдельным группам и категориям заболеваний в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей при амбулаторном лечении за счет средств республиканского бюджета. В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ «Грозненская центральная районная больница» (далее - Грозненская ЦРБ» с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа, инсулиннезависимой сахарный диабет», как нуждающаяся в тест - полосках для глюкометра. Несмотря на наличие медицинских показаний, Грозненской ЦРБ ФИО1 тест - полосками для глюкометра в полном объеме не обеспечена, рецепты для получения тест - полосок не выписаны. Как следует из объяснения врача-эндокринолога Грозненской ЦРБ ФИО7 годовая потребность ФИО1 в тест - полосках составляет - 1 440 штук, а в месяц 120 штук. В 2021 г. ФИО1 получила 600 штук тест – полосок. Недополучение медицинских изделий связано с недостатком финансирования. Дополнительная заявка на тест - полоски в Министерство здравоохранения Чеченской Республики не подавалась. Таким образом Грозненской ЦРБ допущены нарушения прав ФИО1 на обеспечение тест - полосками для глюкометра. Оценивая в совокупности, приведенные по делу доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░