Решение по делу № 2-1405/2022 от 27.07.2022

Дело № 2-1405/2022

37RS0012-01-2022-001948-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года                                       город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности Кузнецовой Т.В., представителя ответчика по доверенности Солдатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Н.Г. к Администрации города Иваново о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

    Романенко Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права собственности на объект недвижимости.

     Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3929 кв.м., имеющею вид разрешенного использования «жилые дома блокированной застройки с участками: для жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истцом своими силами и за свой счет возведен малоэтажный многоквартирный жилой дом с количеством этажей 1-2, площадью застройки 394,6 кв.м., состоящий из двух квартир: площадью 71.3 кв.м, и 293. 1 кв.м. Истец обращалась в Администрацию города Иванова с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, однако письмом от 26.05.2022 ей было отказано в выдаче в выдаче документа с указанием на непредставление в пакете документов разрешения на строительства разъяснив, что единственно возможным способом легализации объекта является обращение с иском в суд. Целевое назначение земельного участка позволяет размещать на нем объекты, к которым относится многоквартирный дом. Объект соответствует требованиям градостроительного регламента территориальной зоны, утвержденного в составе Правил землепользования и застройки города Иванова, его сохранение не создает и не создаст в будущем угрозы жизни и здоровью граждан. На протяжении всего периода существования объекта каких- либо жалоб со стороны третьих лиц и контролирующих органов в адрес истца не поступало, предметом судебных споров объект также не был. На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности на многоквартирный жилой дом, количество этажей 1-2, год завершения строительства - 2022. общая площадь здания 394,6 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в составе которого: жилое помещение, расположенное па 1 этаже, площадью 71,3 кв.м -квартира 1, жилое помещение, расположенное на 1 и 2 этажах, площадью 239,1 кв.м - квартира 2.

Истец Романенко Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Кузнецова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново по доверенности Солдатова А.А. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда, указав, что препятствий к признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не имеется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором оставил решение на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту решения -ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Установлено, что Романенко Н.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3929 кв.м., категории - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – жилые дома блокированной застройки с участками, жилищное строительство, по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.02.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту- ЕГРН) от 01.03.2021 (л.д. 9-10). Границы и координаты характерных точек границ вышеуказанного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательств. Площадь земельного участка имеет статус « уточненная».

Приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Иваново от 02.04.2021 № 332-г утвержден градостроительный план земельного участка № RU37-2-02-0-00-2021-0332 ( л.д. 11-16).

Как следует из Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в зоне Ж-2 «Территориальная зона застройки малоэтажными жилыми домами».

Одновременно с градостроительным планом истцом был также подготовлен ситуационный план, подтверждающий указанное обстоятельство.

Установлено, что в 2022 году истцом на указанном земельном участке на основании проектной документации, подготовленной ООО Проектная мастерская «АРКАДА» был возведен малоэтажный многоквартирный жилой дом с количеством этажей 1-2, площадью застройки 394,6 кв.м., состоящий из двух квартир, площадью 71. 3 кв.м. и 293,1 кв.м. ( л.д. 58 оборот -63).

Согласно техническому плану здания, составленному 18.05.2022 кадастровым инженером Забываевым Д.А. в результате выполнения кадастровых работ в отношении жилого дома по адресу: <адрес>А, установлено, что на земельном участке истца в настоящий момент расположен объект, являющийся двухэтажным жилым домом, площадью 394,6 кв.м., состоящий их двух квартир: площадь <адрес> составляет 71,3 кв.м., площадь <адрес> составляет 239,1 кв.м.(л.д. 47-58).

    Согласно положению ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

    Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, закреплен в части 3 статьи 55 указанной нормы закона.

    Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, в том числе и разрешение на строительство (пункт 3 части 3 статьи 55 ГрК РФ).

    В силу пункта 1 части 6 статьи 55 ГрК РФ отсутствие документов, указанных в части 3 данной статьи, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Установлено и следует из материалов дела, что Романенко Н.Г. обращалась в администрации г. Иваново с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию.

Письмом от 26.05.2022 администрация г. Иваново выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказала, в связи с не предоставлением разрешения на строительство ( л.д. 19-20).

В соответствии с Постановлениями Пленума Верховного суда РФ № и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, у истца по причине несоблюдения ею требований к оформлению разрешительной документации на строительство отсутствуют документы, необходимые для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь созданное недвижимое имущество.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста ООО « Стройэксперт» № 145 от 01.06.2022 дом по адресу: <адрес>А, соответствует градостроительным, строительным, санитарно- бытовым, противопожарным нормам и правилам и является пригодным для проживания. Исследуемый дом угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан не создает. В соответствии с заключением эксперта Сафонцевым А.В. здание малоэтажного многоквартирного жилого дома соответствует противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации ( л.д. 21-46).

У суда отсутствуют основания не доверять заключению ООО « Стройэкспертиза», поскольку эксперты данной организации имеет необходимую квалификацию, достаточный опыт работы в сфере строительства, является лицом, не заинтересованным в исходе дела.

Поскольку объект недвижимости возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным и техническим нормам и правилам, предъявляемым к подобного рода объектам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление Романенко Н.Г. о признании за ней права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Романенко Н.Г. к Администрации города Иваново о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за Романенко Н.Г. право собственности на многоквартирный жилой дом, количество этажей 1-2, год завершения строительства – 2022, общей площадью 394,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А, в составе которого:

- жилое помещение, расположенное на 1 этаже, площадью 71,3 кв.м., по адресу: <адрес>А, <адрес>,

- жилое помещение, расположенное на 1 и 2 этажах, площадью 239,1 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                подпись                     Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

        Секретарь: