Решение от 15.02.2016 по делу № 2-203/2016 от 24.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре Бородиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Первомайское многопрофильное училище», Министерству финансов Забайкальского края, Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, совершении обязательных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах граждан с указанным исковым заявлением, указал на то, что граждане состоят в трудовых отношениях с ответчиком ГПОУ «Первомайское многопрофильное училище», считает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы граждан, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 19765 рублей 39 копеек.

Истец ФИО просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по сентябрь 2015 г. в сумме 13285 рублей.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 23 644 рубля 45 копеек.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 3867 рублей 91 копейку.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 11634 рубля 80 копеек.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 15517 рублей 14 копеек.

Истец ФИО просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 4880 рублей 74 копейки.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по сентябрь 2015 г. в сумме 10025 рублей 91 копейку.

Истец ФИО. просил суд взыскать в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 23218 рублей 12 копеек.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 9524 рубля 62 копейки.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по сентябрь 2015 г. в сумме 20977 рублей 17 копеек.

Истец ФИО просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 3605 рублей 28 копеек.

Истец ФИО. просила суд взыскать в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2015 г. по октябрь 2015 г. в сумме 13691 рубль 32 копейки.

Так же все истцы просили суд обязать ответчика в дальнейшем начислять заработную плату согласно действующего трудового законодательства и законодательства о минимальном размере оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента (40 %) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30 %).

Определением суда от 15.02.2016 г. гражданские дела объединены в одно производство.

Помощник прокурора Меринов С.В., истцы ФИО ФИО ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Истцы ФИО ФИО ФИО ФИО., ФИО. направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ГПОУ «Первомайское многопрофильное училище» Поздеева Л.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Елизова Н.Е. направила в суд отзыв на исковое заявление, указав, что они являются ненадлежащим ответчиком, просила суд применить срок исковой давности.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края Бондаренко И.А. просила суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в связи с тем, что они считают себя ненадлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истцов, представителей ответчиков.

Выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

При этом в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

Следовательно, в силу закона работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

     Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2015 года 5965 руб.).

Как установлено в судебном заседании истцы состоят в трудовых отношениях с ГПОУ «Первомайское многопрофильное училище».

░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (40%) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (30%) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ �����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????–��????????????�????????????????????????�???????????????????????*?�?�?�?�?�????????*?�?�?�?�???????????J?J?J?h�??????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 82-░░ ░░ 19.06.2000 (░ ░░░░░░░░ ░░ 01.12.2014 ░. № 408) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.01.2015 ░. ░ ░░░░░ 5965 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 %, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 %.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.