Решение по делу № 2-7379/2019 от 20.05.2019

11RS0001-01-2019-010044-48 Дело № 2-7379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца Торлопова В.Г.,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 6 декабря 2019 года гражданское дело по иску Паршуковой В.В., Калмыковой Н.М., Калмыкова М.А. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного,

у с т а н о в и л:

Паршукова В.В., Калмыкова Н.М., Калмыков М.А. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. Заявленные требования мотивировали тем, что проживают по адресу: ..., жилое помещение признано непригодным для проживания, с ** ** ** состоят в очереди учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцы Паршукова В.В., Калмыкова Н.М., Калмыков М.А., третье лицо Калмыков А.В. участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежаще.

Представитель Паршуковой В.В. Торлопов В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Паршукова В.В., ** ** **.р. с составом семьи 6 человек, в том числе: Калмыкова Н.Н. (дочь), ** ** **.р., Калмыков А.В. (зять), ** ** **.р., Е.А. (внук), В.А. (внучка), М.А. (внук), ** ** **.р., ранее состояла в администрации на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей очереди, с датой постановки на учет ** ** **.

Паршукова В.В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., общей площадью ** ** ** кв.м, с составом семьи 5 человек, в том числе: Калмыкова Н.Н., Калмыков А.В., Калмыков Е.А., Калмыкова В.А.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... принадлежит МО ГО «Сыктывкар».

Из материалов дела следует, что при постановке семьи Паршуковой В.В. в ** ** ** году, на учет, лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, многоквартирный жилой дом по адресу: ..., являлся неблагоустроенным.

Состояние дома в настоящее время отражено в акте обследования жилого помещения №... ... от ** ** **, где указано, что в доме отсутствует водопровод, канализация, имеется выгребная яма, которая находится в неудовлетворительном состоянии.

Заключением межведомственной комиссии ... от ** ** ** жилое помещение №... ... признано непригодным для проживания.

... М.А. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., общей площадью ** ** ** кв.м, с составом семьи 3 человека, в том числе: Калмыков ... (дедушка), Калмыков ... (дядя). Жилое помещение ... также является неблагоустроенным.

Кроме того, Паршуковой В.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м; Калмыковой Н.Н. и Калмыкову А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, дата государственной регистрации права - ** ** **.

Постановлением администрации от ** ** ** №... Паршукова В.В. была исключена с указанного учета граждан в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Решением Сыктывкарского городского суда по делу №... от ** ** ** признано незаконным постановление администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от ** ** ** №... об исключении Паршуковой В.В. с членами семьи из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» восстановить Паршукову В.В., с членами семьи на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общей очереди, с даты постановки на учет. Исковые требования Паршуковой В.В., Калмыковой Н.М., Калмыкова М.А. о возложении обязанности предоставить жилое помещение выделены в отдельное производство.

Решение вступило в законную силу ** ** **.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **, принятым на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», на основании акта и заключения от ** ** ** №... межведомственной комиссии, утвержденной постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещений в целях признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории МО ГО «Сыктывкар», за исключением Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признано непригодным для проживания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что необходимо возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по предоставлению истцу жилого помещения взамен непригодного.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Межведомственной комиссией указано, что проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: ... нецелесообразно. Жилое помещение, занимаемое истцами, по адресу: ..., принадлежащий Паршуковой В.В. на праве собственности, признаны непригодными для проживания, Паршукова В.В. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях истца в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Поскольку Паршукова В.В. поставлена на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, до 1 марта 2005 г., довод администрации МО ГО «Сыктывкар» о необходимости признания ее малоимущей не основан на законе.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у администрации МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения истца вне очереди иным благоустроенным жилым помещением.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить истцу, на состав семьи 6 человек, вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, общей площадью не менее ранее занимаемого.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» предоставить Паршуковой в.в., Калмыковой Н.Н., Калмыкову Михаилу М.А. на состав семьи шесть человек: Паршукова В.В., Калмыкова Н.Н., Калмыков М.А., Калмыков А.В., Калмыков Е.А., В.А., вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ** ** ** кв.м, взамен жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Судья Н.Е. Колосова