Решение по делу № 2а-1862/2019 от 19.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Андриановой Ю.А.,

при секретаре Медведевой Н.О.

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Сизову Олегу Викторовичу о взыскании налоговой санкции,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы (далее – Инспекция) обратилась в суд с названным иском, указав, что Сизов О.В. 15.10.2014 г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, он был снят с налогового учета. В период осуществления предпринимательской деятельности, Сизов О.В., был обязан не позднее – 30.04.2014г. представить в Инспекцию налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год. Фактически налоговая декларация была представлена Сизовым О.В. лично в Инспекцию - 08.10.2014 г., чем нарушил срока представления декларации. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год, Инспекцией было принято решение от 18.03.2015 г., которым Сизов О.В. был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления налоговой декларации, в виде штрафа в размере - 1000 рублей. Решение Инспекции вступило в законную силу - 28.04.2015 г. В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа Инспекцией Сизову О.В., на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование от 08.05.2015 г. № 546 об уплате штрафа. В установленный в требовании срок и до настоящего времени административный ответчик налоговые обязательства не исполнил.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с Сизова О.В. сумму неуплаченного штрафа – 1 000 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы – Чапаева Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Сизов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 100-ФЗ и действующей с 01 сентября 2013 года) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так как административному ответчику Сизову О.В., по месту его регистрации, судом, посредством почтовой связи трижды направлялись судебные повестки, с извещением о времени и месте предварительного судебного заседания и времени и месте судебных заседаний, однако все они были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, суд признает извещение административного ответчика Сизова О.В. на судебное заседание, назначенное на 16 августа 2019 года надлежащим, поскольку, по мнению суда, он имел возможность получить беспрепятственно почтовую корреспонденцию по месту регистрации, однако фактически уклонился от этого.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Сизов О.В. состоял на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Ленинскому району г. Пензы; 15.10.2014 г. Сизов О.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что при осуществлении предпринимательской деятельности Сизовым О.В. применялась упрощенная система налогообложения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года

Согласно ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики уплачивающие налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Сизов О.В. нарушил срок представления в ИНФС России по Ленинскому району г. Пензы налоговой декларации, по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год.

Срок представления налоговой декларации не позднее – 30.04.2014г.

Представлена налоговая декларация в налоговый орган - 08.10.2014 г.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы была проведена камеральная налоговая проверка представленной Сизовым О.В. налоговой декларации, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 20.01.2015г. № 25.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от 20.01.2015г. № 25, Инспекцией было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.03.2015 г. № 107, которым Сизов О.В. был привлечен к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления налоговой декларации, в виде штрафа в размере - 1 000 рублей.

В связи с неуплатой Сизовым О.В. штрафа, Инспекцией 12.05.2015 г. в его адрес было направлено требование № 546 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в котором ему предлагалось произвести добровольную уплату штрафа в срок до 29.05.2015 г.

Однако, Сизов О.В. в добровольном порядке сумму налоговой санкции не оплатил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма налоговой санкции, подлежащая взысканию с Сизова О.В., не превысила 3000 рублей (требование N 546 от 08.05.2015г., срок для добровольной уплаты – 29.05.2015г.), то срок предъявления Инспекцией в суд заявления о взыскании налоговой санкции истекает - 30.11.2018г. (29.05.2015г. – срок для добровольной уплаты по требованию, + 3 года + 6 месяцев).

Из материалов дела следует, что Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Сизова О.В. – 28.11.2018г. (л.д. 16 – 17).

То есть в данном случае, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик Сизов О.В., осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, применяя упрощенную систему налогообложения, в установленный срок был обязан представить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год, однако указанную обязанность не исполнил, в связи с чем, был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере - 1 000 рублей, указанную сумму штрафа он до настоящего времени не оплатил, в связи с чем, с него в силу закона подлежит взысканию штраф за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год в размере - 1 000 рублей.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является территориальным органом Федеральной налоговой службы, в связи с чем в силу пункта 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации вправе взыскивать в судебном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче настоящего иска ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы освобождена от уплаты государственной пошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы с ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 400 рублей, исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из взысканной суммы налога и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Сизову Олегу Викторовичу о взыскании налоговой санкции удовлетворить.

Взыскать с Сизова Олега Викторовича в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы штраф за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013 год в размере – 1 000 рублей.

Взыскать с Сизова Олега Викторовича госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере - 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова