Решение по делу № 2-148/2024 от 21.03.2024

копия

Решение

Именем Российской Федерации

05 августа 2024 года                                с. Богатое Самарская область

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., помощнике судьи Кузнецовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/2024 по иску прокурора Богатовского района Самарской области в интересах Ф.А.А. к администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области, Л.Е.А. о признании процедуры межевания земельного участка недействительной, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, уточнении границ земельного участка

Установил:

    Прокурор Богатовского района Самарской области обратился с указанным иском в интересах Ф.А.А., указав, что в результате проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    На момент регистрации права собственности, границы земельного участка сформированы не были (условные границы).

    Впервые земельный участок с кадастровым номером № закреплен за Ф.А.А. на основании постановления Виловатовской сельской администрации от 18.08.1994 года за № 88 «О закреплении земельных участков в населенных пунктах Виловатовской сельской администрации».

    Декларацией (заявлением) Ф.А.А. о факте использования земельного участка установлены дирекционные углы земельного участка: <данные изъяты>

    Указанный земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, также образованным в 1994 году на основании постановления Виловатовской сельской администрации от 18.08.1994 г. за № 88 и закрепленного за П.М.Ф.

    Кроме того, с 05.05.2008 г. земельный участок № имеет смежные границы с земельным участком №, который находится в собственности Л.Е.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУМИ м.р. Богатовский Самарской области и на момент заключения сделки имел границы, установленные 03.06.2008 г. МУП «Богатовское районное кадастровое бюро» по результатам межевания.

    Земельный участок с кадастровым номером № ранее находился в аренде Л.Е.А. на основании договора аренды от 18.09.2008 г. с органами местного самоуправления, границы которого сформированы 07.07.2008 г. по утвержденной органом местного самоуправления схеме.

    Из плана границ земельного участка с кадастровым номером № следует, что на период заключения договора купли-продажи от 04.06.2010 г. земельный участок находился в границах земельных участков П.М.Ф. и Ф.А.А.

    Актом от ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка с кадастровым номером 63:13:0502007:120 с земельными участками с кадастровыми номерами №, принадлежащим П.М.Ф., №, принадлежащим Ф.А.А., подтверждается подписями указанных лиц в акте, однако, установлено, что П.М.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС Богатовского района Самарской области

    По результатам проведенной почерковедческой экспертизы в рамках материала доследственной проверки Богатовского МСО СУ СК России по Самарской области установлено, что подпись от имени Ф.А.А. вероятнее всего выполнена не Ф.А.А.

    Окончательные границы земельного участка разработаны и утверждены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента постановки объекта на кадастровый учет.

    Таким образом, по мнению прокурора, согласование границ земельного участка с кадастровым номером №, является незаконным.

Отсутствие согласия и составление противоречащего требованиям законодательства акта о согласовании границ земельного участка свидетельствует о нарушении процедуры их установления и недостоверности, в связи с чем, установленные точки границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению, границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат уточнению.

Со ссылкой на ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст. 1, 11, 39, 40 Закона о кадастровой деятельности, просит признать недействительной процедуру межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А. Уточнить границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, квартал 07.

В судебном заседании заместитель прокурора Богатовского района Самарской области М.Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Ф.А.А. требования поддержал, дал объяснения, суть которых состоит в том, что получил участок, затем уточнял границы, при межевании соглашался на уточнение местоположения участка на другом месте. В настоящее время не согласен с теми границами, которые уточнены, считает, что его лишили права на его участок. В том месте, где в настоящее время определены границы принадлежащего ему участка, по его мнению, расположены участки Рогачевой и Макушиной. Подпись в акте согласования границ подделана, просит вернуть ему его участок.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Виловатое муниципального района Богатовский Самарской области К.А.В. исковые требования не признал, показал, что согласно представленным фотографиям и картам видно, что нет пересечения по границам. На тот момент хозяйкой участка с кадастровым номером 43 была Л.Е.А., подпись П.М.Ф. была не нужна, участок с кадастровым номером 120 сформировался в 2008 году, сначала сдавался в аренду, затем его в 2010 году приобрела Л.Е.А.

Ответчик Л.Е.А. исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которого проведенной проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Ф.А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

На момент регистрации права собственности, границы земельного участка сформированы фактически не были (условные границы). Впервые земельный участок с кадастровым номером 63:13:0502007:42 закреплен за Ф.А.А. на основании постановления Виловатовской сельской администрации от 18.08.1994 за № 88 «О закреплении земельных участков в населенных пунктах Виловатовской сельской администрации».

Декларацией (заявлением) Ф.А.А. о факте использования земельного участка установлены следующие дирекционные углы земельного участка: <данные изъяты>". Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Ф.А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам инвентаризации находится около участка по адресу: <адрес>, по результатам межевания от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Ф.А.А. ДД.ММ.ГГГГ уточнил свое местоположение участка напротив участка по адресу: <адрес>.

В обоснование иска прокуратура указывает, что земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком № также образованным в 1994 году на основании постановления Виловатовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за                № и закрепленного за П.М.Ф., что не соответствует архиву ГФД.

В Архиве ГФД Расреестра находится дело № по выдаче чертежа земельного участка, находящегося в собственности П.М.Ф., на территории <адрес>. В материалах дела находится акт установления и согласования границ земельного участка П.М.Ф., где смежником указан М.А.И. от т. 1 до т. 4, с т. 4 до т. 12 Виловатовская С/А (улица) и от т. 12 до т. 1 Виловатовская С/А (пастбище).

Земельный участок № дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ имеет смежные границы с земельным участком №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок № был образован из земель муниципалитета и не ограничивал права третьих лиц, перешел в собственность Лашко Е.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.06.2010, заключенного с КУМИ м.р. Богатовский Самарской области, и на момент заключения сделки имел границы, установленные 03.06.2008 г. МУП «Богатовское районное кадастровое бюро» по результатам межевания ранее находился в аренде Л.Е.А. на основании договора аренды ДД.ММ.ГГГГ с органами местного самоуправления.

Из плана границ земельного участка с кадастровым номером № следует, что на период заключения договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в границах земельных участков П.М.Ф., а также Ф.А.А. Актом от ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка № с земельными участками № (П.М.Ф.), № (Ф.А.А.), что подтверждаются подписями указанных лиц в акте.

Представитель администрации муниципального района Богатовский Самарской области П.Т.Е. показала, что запрашивали в Росреестре информацию, был дан ответ, что реестровая ошибка была выявлена в ходе работы кадастрового инженера, который неправильно определил координаты. Заказчиком по межеванию был Ф.А.А., администрация участия не принимала, межевание было в 2009 году.

    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

      В судебном заседании установлено, что Ф.А.А. обратился в прокуратуру, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ им были даны объяснения о том, что с 2002 г. он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1894,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал 07, участок 42. Впервые участок выделен главой администрации ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1992 по 2002 г. использовал участок под огород. После оформления земельного участка в собственность землеустроительные работы не производил.

    В 2008 г. увидел, что на земельном участке построена ленточная пилорама, принадлежащая Л.Е.А., которая пояснила ему, что она приобрела земельный участок. В ходе разбирательств узнал, что при предоставлении Л.Е.А. земельного участка не были учтены границы принадлежащего ему участка. Таким образом, лишился имущества, документов по согласованию границ земельного участка, принадлежащего Л.Е.А., не подписывал. В связи с тем, что земельный участок был продан, примерно в 2009-2010 г., сотрудники МУП «Богатовское районное кадастровое бюро» предложили ему сформировать новый земельный участок по той же <адрес>, но на противоположной стороне в начале села. На данное предложение он согласился, был подготовлен межевой план, согласно которому площадь вновь сформированного земельного участка увеличилась с 1 894 до 1 994 кв.м. С данным планом он согласился.

    В дальнейшем понял, что при предоставлении в собственность Л.Е.А. земельного участка были нарушены его права, поскольку к вновь сформированному земельному участку необходимо проводить коммуникации.

    Желает, чтобы ему предоставили в собственность земельный участок по первоначальному месторасположению.

    К собственникам и пользователям земельных участков с кадастровыми номерами № претензий не имеет.

     В обоснование иска приложены материалы проверки, которые содержат объяснения Ф.А.А., правоустанавливающие документы, данные государственного фонда данных, материалы землеустроительного дела по инвентаризации земель населенных пунктов, с результатами, отраженными на ситуационном плане, изготовленным кадастровым инженером Х.Е.Г.

    Из объяснений Ф.А.А., данных в судебном заседании, следует, что изначально выделенный ему земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком №, расположен вдоль <адрес>, с противоположной стороны граничит с земельным участком №

Из представленных истцом документов следует, что земельный участок с кадастровым номером № указан на схемах в разных вариантах. На л.д. 16 участок, обозначенный как 7:42 расположен слева от участка, обозначенного как 7:43 без соприкосновения их границами и участком, обозначенным как 7:60 позади участка Ф.А.А., которые также не имеют общих границ. При этом, участок 7:42 обозначен на схеме где его нижняя часть находится на удалении от улицы. На схеме, представленной на л.д. 20, являющейся планом земельного участка с кадастровым номером № усматривается графическое сходство земельного участка, изображенного на л.д. 16.

На обороте л.д. 20 отображена схема, на которой также изображены описываемые участки, имеющие полные кадастровые номера, где добавлен участок с кадастровым номером №, который граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №, имеет с ними общие границы, при этом, имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Из представленного дела № по выдаче чертежа земельного участка (л.д. 28 оборот), также следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № не имеют общих границ. Кроме того, имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта границ земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, а также договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального района <адрес> и Л.Е.А. об аренде земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок решено продать в собственность Л.Е.А.

Не отрицается Ф.А.А., что проводилось межевание и уточнялись границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит Ф.А.А. указаны реквизиты свидетельства о государственной регистрации права, указано местоположение: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, квартал 07, участок 42. Согласно описанию местоположения земельного участка, участок имеет общие границы с участком :122, что соответствует объяснениям Ф.А.А., согласившегося на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером №, пояснением представителя ответчика К.А.В. о том, что границы земельного участка Ф.А.А. были уточнены и которые не имеют смежных границ с участком №.

В судебном заседании, проведенном с выездом на место, привлеченным, в качестве специалиста, кадастровым инженером Л.Е.В. были указаны на местности земельные участки, как спорные, так и смежные с ними. Исходя из координат каждого земельного участка следовало, что расположение земельных участков с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям из ЕГРН, соответствуют представленным в выписках схемах, не имеют пересечений, расположены по адресам: <адрес>А. Земельный участок Ф.А.А. расположен в ином месте, соответствует расположению по координатам с местоположением указанным в выписке из ЕГРН, следовательно имеет общие границы с участком :122 и не имеет границ с земельными участками с кадастровыми номерами №

Также, Ф.А.А. было предложено указать точки, которые, по его мнению, соответствовали бы расположению его земельного участка. При указании точек, кадастровым инженером Л.Е.В. указанные точки были определены, как не соответствующие ни первоначальному расположению, ни уточненным границам земельного участка с кадастровым номером №, указанным в различных планах. Указанные Ф.А.А. точки расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, т.е. в том месте, которое даже при первоначальном учете расположения земельного участка № не могло существовать.

Установленные обстоятельства согласуются с приобщенным Ф.А.А. письмом на имя главы сельского поселения Виловатое Муниципального района Богатовский Самарской области датированным ДД.ММ.ГГГГ о том, что препятствием к уточнению местоположения границ земельного участка, приобретенного в собственность в 2002 г. является земельный участок кадастровым номером №. При этом, упоминания о спорном земельном участке кадастровым номером № не имеется. К письму приложена схема, где указано наложение границ земельного участка с условным номером 7:42 на земельный участок с кадастровым номером №. Участок с кадастровым номером № на схеме отсутствует, но находится на представленной Ф.А.А. схеме аэросъемки, где принадлежащий последнему земельный участок расположен в ином месте, имеет общие границы с земельным участком №, не имеет каких-либо пересечений с иными участками.

Указанная схема также согласуется с показаниями свидетелей Р.С.В., М.Л.Н., показавшими, что участок Ф.А.А. находится в том же районе, что и принадлежащие им участки, в остальной части их показания не имеют какого-либо значения, поскольку не относятся к предмету рассмотрения спора.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Ф.А.А. был согласен уточнить местоположение принадлежащего ему участка, данное уточнение было произведено, данные в ЕГРН соответствуют его уточненному положению, участок с кадастровым номером № не имеет общих границ с земельными участками с кадастровыми номерами №, 63:13:0502007:60. При уточнении местоположения участка, принадлежащего Ф.А.А., определены его границы в наиболее благоприятном положении для истца, поскольку площадь участка была увеличена.

Доводы о том, что при межевании участка с кадастровым номером № допущены нарушения в виде наличия подписи умершей П.М.Ф., а сама подпись Ф.А.А. вероятнее всего выполнена не им, не могут свидетельствовать о нарушении прав Ф.А.А., поскольку согласовывались границы земельных участков, не являвшихся смежными по отношению к земельному участку Ф.А.А.

Довод о том, что из плана границ земельного участка с кадастровым номером № следует, что на период заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в границах земельных участков П.М.Ф. и Ф.А.А. не нашел своего подтверждения, напротив, на момент заключения договора местоположение участка было уточнено в ином месте, опровергается представленными доказательствами в виде схем расположения участков.

Суд приходит к выводу о том, что требование об оспаривании результатов межевания (процедуры межевания) в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение данного требования само по себе не приведет к какому-либо восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой, поскольку требования не направлены на разрешение по существу спора о местоположении границы между смежными земельными участками, которые по факту не являются общими с границами участка истца и его прав не затрагивают.

При рассмотрении требования об уточнении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, суд, учитывает, что такое требование направлено на устранение неопределенности в прохождении границ земельных участков и разрешении спора о его принадлежности. При рассмотрении дела подлежат установлению границы земельного участка, принадлежащего истцу и границы смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, однако, достоверно установлено, что участки истца и ответчика не являются смежными, что свидетельствует об отсутствии неопределенности при определении границ земельных участков, и как следствие, отсутствие оснований для защиты прав истца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Богатовского района Самарской области в интересах Ф.А.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме будет изготовлено 12.08.2024 года.

Судья            /подпись/                                                                  Казанцев И.Л.

Копия верна:

Судья                                                                                             Казанцев И.Л.