Решение по делу № 2-1058/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-1058/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2013 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Фатиной Д.В.,

с участием истицы Бекетовой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бекетовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекетовой Е.А., Бекетовой С.В. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бекетова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бекетовой С.В., обратился в суд с иском и просит признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения от <дата> <номер> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ей и членам ее семьи - дочери Бекетовой С.В., была распределена <данные изъяты> квартира <номер> в <адрес>. <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, по которому указанная квартира предоставлена им в бессрочное владение и пользование. Она обращалась в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о заключении договора передачи квартиры в собственность, но получила отказ, поскольку данное Учреждение не имеет полномочий для заключения данного договора и были направлены с этим вопросом в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, куда она обратилась с заявлением по вопросу приватизации спорной квартиры. Был получен ответ, что данный вопрос к компетенции ФГКУ не относится, а относится к компетенции Департамента жилищного обеспечения МО РФ. Таким образом, в настоящее время истцы не могут воспользоваться своим правом на приватизацию предоставленного им жилого помещения. Ранее они жилую площадь бесплатно в порядке приватизации в собственность не получали.

В судебном заседании истец Бекетова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бекетовой С.В., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков в соответствие с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что спорной является квартира <номер>, расположенная в доме <номер> по <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что решением 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ <номер> от <дата> Бекетовой Е.А. и совместно проживающим с ней членам семьи: дочери Бекетовой С.В. предоставлено по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.16).

<дата> между наймодателем – ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании приказа Министра обороны РФ от 31.03.2011г. № 428, в лице Г. – начальника 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующего на основании доверенности от <дата> <номер>, и нанимателем – Бекетовой Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, согласно которому, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Бекетова С.В. – дочь (л.д.6).

Указанное жилое помещение передано Бекетовой Е.А. по акту передачи от <дата> (л.д.15).

По данному адресу постоянно зарегистрированы с 29.05.2012г. Бекетова Е.А., Бекетова С.В. (выписка из домовой книги – л.д.7).

Истцом в дело представлен кадастровый паспорт помещения от 27.12.2012г., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

Согласно выписке из ЕГРП от 06.02.2013г. собственником спорной квартиры является Российская Федерация. Также зарегистрировано право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.9).

Из сообщения ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 16.11.2012г. на обращение Бекетовой Е.А. по вопросу приватизации спорного жилого помещения усматривается, что данный вопрос к компетенции ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России не относится. Вопросы обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, в том числе вопросы приватизации жилых помещений, отнесены к компетенции Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (л.д.33).

Истцы в приватизации жилья не участвовали и собственности не имеют (л.д.10-13).

В материалы дела истцом также представлены копия послужного списка (л.д.27-28), копия выписки из приказа командира войсковой части <номер> от <дата> <номер> об увольнении с военной службы с зачислением в отставку Бекетовой Е.А. (л.д.29), копия выписки из приказа командира войсковой части <номер> от <дата> <номер> об увольнении досрочно с военной службы с зачислением в отставку Бекетовой Е.А. (л.д.30).

Анализируя собранные данные, суд приходит к следующему. Истцы постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. Бекетова Е.А. как наниматель производит оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженности по оплате не имеется, то есть надлежаще исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно абз.2 ст. 7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор приватизации включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Положениями ст. 11 названного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Пункт 1 ст. 28 ГК РФ устанавливает, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В силу пункта 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Согласно ст.65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Согласно ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

В соответствии со ст.8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Отказ ответчика в передаче помещения в собственность истцам нарушает их конституционное право, предусмотренное ст.40 Конституции РФ на жилище, ранее они в приватизации жилья не участвовали. Исключительные обстоятельства, препятствующие передаче жилья истцам в собственность в порядке приватизации, судом не установлены.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, за Бекетовой Е.А., Бекетовой С.В. должно быть признано право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на жилое помещение – <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание указанные выше нормы закона, признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцом влечет прекращение права собственности на него Российской Федерации, а также право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бекетовой Е.А., Бекетовой С.В. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бекетовой Е.А., Бекетовой С.В. право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждой в порядке приватизации, прекратив право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2013г.