Решение по делу № 2а-438/2021 от 19.07.2021

Дело № 2а-438/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна                                                                                            10 августа 2021 года

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

с участием прокурора Линчик А.А.,

представителя заинтересованного лица - БУЗ ВО «Аннинская районная больница» - Сиротина Г.А.,

при секретаре Ворониной А.Ю.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Горбунову Виктору Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Горбунову В.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности установлено, что Горбунов В.И. состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с диагнозом «<данные изъяты>».

07 августа 2019 года Горбунову В.И. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В», которое действительно до 20 октября 2022 года.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (код заболевания № «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Горбунов В.И., страдающийя заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством – источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Согласно медицинской справке, предоставленной БУЗ ВО «Аннинская районная больница», Горбунов В.И. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что Горбунов В.И. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» №, выданное 07 августа 2019 года.

Управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием «<данные изъяты>», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения) - неопределенного круга лиц.

В связи с чем, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Горбунова В.И., имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» №, выданное 07 августа 2019 года. Обязать Горбунова В.И. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» №, выданное 07 августа 2019 года.

В судебном заседании прокурор Линчик А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил прекратить право Горбунова В.И. на управление транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Административный ответчик – Горбунов В.И. в судебном заседании заявленные прокурором административные исковые требования полностью признал.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Аннинская районная больница» - Сиротин Г.А. согласился с заявленными исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (код заболевания F12.2 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что Горбунов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с 27 ноября 2017 года с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой БУЗ ВО «Аннинская районная больница».

Из медицинской карты амбулаторного больного Горбунова В.И. следует, что ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований не доверять представленным медицинским документам.

Так, в ходе проведенной прокуратурой Аннинского района Воронежской области проверки установлено, что Горбунов В.И. имеет право управления транспортным средством и ему выдано 07 августа 2019 года водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В».

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Горбунова В.И. на управление транспортными средствами.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбунова Виктора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать Горбунова Виктора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области водительское удостоверение № от 07 августа 2019 года, не позднее десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Горбунова Виктора Ивановича государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                     Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено судом в окончательной форме 10 августа 2021 года.