Решение от 21.10.2021 по делу № 33-9472/2021 от 23.09.2021

Судья: Гуляева Т.С.      Дело № 33-9472/2021 (2-996/2021)

Докладчик: Казачков В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2021 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Бычковской И.С., Ельмеевой О.А.,

при секретаре Шустеровой П.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГКУ Центр занятости населения г. Белово на решение Беловского городского суда от 09 июля 2021 года,

по делу по иску Прокурора г. Белово Кемеровской области – Кузбасса в интересах Нефедова А.А. к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Белово о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Белово Кемеровской области – Кузбасса в интересах Нефедова А.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Белово о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в январе 2021 года прокуратурой была проведена проверка по обращению гражданина Нефедова А.А. о нарушении ГКУ ЦЗН Белово законодательства о занятости населения. Заявитель обжаловал действия ответчика по снятию его с учета в качестве безработного, прекращению выплаты ему пособия по безработице, обязании возместить выплаченные суммы пособия безработице.

В ходе проверки обращения в действиях ГКУ «Центр занятости населения города Белово» были выявлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных услуг Нефедов А.А. обратился в органы занятости населения с заявлением № предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы.

Приказом ГКУ ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедов А.А. признан безработным с момента обращения, назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> % средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> руб.) – <данные изъяты>., но не выше 15 769 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты> % средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> руб.) - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты> % средней зарплаты гражданина (<данные изъяты> руб.) – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пособие по безработице истец получал три месяца - ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, всего получил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов ГКУ ЦЗН г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Нефедову А.А. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

В ходе проведения проверки по жалобе Нефедова А.А., прокуратурой города было установлено, что приказ ГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты пособия по безработице» с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с получением пособия по безработице обманным путем, приказ ГКУ ЦЗН г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска входящей работы (в качестве безработного)» являются незаконными, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства о занятости населения, изданы лишь на основании сведений о наличии регистрации по месту пребывания Нефедова А.А. и не свидетельствуют о наличии у Нефедова А.А. умысла на получение пособия по безработице обманным путем.

Принимая решение о снятии гражданина Нефедова А.А. с учета в качестве безработного и прекращении выплаты ему пособия по безработице, ГКУ ЦЗН г. Белово пришло к выводу, что Нефедовым А.А. в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы предоставлена недостоверная информация, т.к. заявитель указал в качестве места жительства место своего пребывания. Однако, это не соответствует действительности, поскольку Нефедов А.А. самостоятельно предоставил в ГКУ ЦЗН г. Белово полные сведения о месте своего жительства в г. Белово, а именно: направил посредством электронной почты в адрес ГКУ ЦЗН г. Белово сведения о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> Кузбасс (согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Кемеровской обл. в г. Белово).

Следовательно, принятое ответчиком решение о снятии истца с учета и прекращении выплаты пособия по безработице не соответствует требованиям п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», поскольку отсутствие у Нефедова А.А. регистрации по месту жительства не может служить основанием для ограничения прав и не свидетельствует о намеренном предоставлении недостоверных сведений для получения пособия обманным путем.

Истец с апреля 2006 года и по настоящее время постоянно проживает в городе <адрес>-Кузбасса в жилом доме по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение является его постоянным местом жительства.

Отсутствие у Нефедова А.А. на момент подачи заявления об оказании государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы регистрации по месту жительства не могло являться основанием ограничения или условием реализации его права на получение пособия по безработице. ГКУ ЦЗН г. Белово при снятии с учета и прекращении выплаты пособия по безработице не располагал сведениями о получении Нефедовым А.А. пособия по безработице по иному месту жительства.

Прокурором города по результатам проверки жалобы Нефедова А.А. ДД.ММ.ГГГГ были принесены протесты на приказы ГКУ «Центр занятости населения города Белово» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты пособия по безработице» с требованием их отмены как незаконных, поскольку факт получения истцом пособия по безработице обманным путем не нашел своего подтверждения.

В адрес руководителя ГКУ «Центр занятости населения города Белово» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о занятости населения. Ответчик с доводами протестов и представления прокурора не согласился, отклонил их, о чем ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города представил мотивированный отказ.

Установление факта места жительства в городе Белово Нефедова А.А. на момент обращения в орган занятости населения необходим для устранения нарушения его прав на защиту от безработицы, получения, предусмотренного законодательством о занятости населения пособия по безработице.

На момент обращения Нефедова А.А. в органы занятости у него отсутствовала регистрация по месту жительства, однако наличие или отсутствие регистрации гражданина по месту жительства либо временного пребывания, произведенного государственным органом регистрационного учета, не может являться условием реализации его права на получение пособия по безработице. Предоставляя при постановке на учет сведения о наличии регистрации по месту пребывания, Нефедов А.А. не имел умысла на злоупотребление правом.

Истец просил суд признать местом жительства гражданина Нефедова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на момент обращения в ГКУ «Центр занятости населения города Белово»: <адрес>.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Белово» восстановить гражданина Нефедова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на учете в качестве безработного с 18.11.2020, отменив приказы от ДД.ММ.ГГГГ № № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)», от ДД.ММ.ГГГГ № № «О прекращении выплаты пособия по безработице», возобновить выплату пособия по безработице, произвести перерасчет выплаты пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ года и до даты вынесения решения суда.

Решением Беловского городского суда от 09 июля 2021 года постановлено:

Признать местом жительства гражданина Нефедова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на момент обращения в ГКУ «Центр занятости населения города Белово»: <адрес>.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Белово» отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного)», отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплаты пособия по безработице», восстановить гражданина Нефедова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-<адрес>, на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, возобновить выплату пособия по безработице, произвести перерасчет выплаты пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ и по день вынесения настоящего решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Ссылается на то, что ст. 2 Федерального Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация по месту жительства подтверждается отметкой в паспорте гражданина.

Полагает, что в силу Закона о занятости, гражданин может быть признан безработным по месту жительства, подтвержденному документом (паспортом) с отметкой о регистрационном учете по месту жительства. Свидетельство о регистрации по месту пребывания документом, подтверждающим место жительства, не является.

При этом Нефедовым А.А. решение суда о признании места его пребывания в качестве места жительства представлено не было. У центра занятости отсутствуют полномочия по установлению места жительства гражданина.

Судом также не было учтено, что Нефедовым А.А. было заполнено заявление в личном кабинете на ЕПГУ (Госуслуги). В заявлении имелась графа «место жительства (пребывания)». В инструкции по заполнению заявления было указано, что место жительства указывается согласно отметке в паспорте. Гражданин ставит галочку в заявлении, которой подтверждает, что ознакомлен с инструкцией по заполнению заявления.

Кроме этого, суд признал местом жительства гражданина на момент обращения в центр занятости <адрес>, тогда как на тот момент у гражданина имелась регистрация по месту пребывания по адресу <адрес>, и именно этот адрес был указан им в заявлении.

Считает, что поскольку Нефедовым А.А. были представлены в ГКУ ЦЗН г. Белово недостоверные сведения о месте его жительства, он не имел права получать пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35098 руб. 74 коп.

Относительно апелляционной жалобы прокурором г. Белово принесены письменные возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав прокурора, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Порядок регистрации безработных граждан регламентирован Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абзаце 2 пункта 1 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891, постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами документов, указанных в пунктах 4 и 5 данных Правил.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 ноября 2013 года N 1868-О, федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по правовому регулированию этой сферы общественных отношений, определил в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, проведение в целях обеспечения временной занятости оплачиваемых общественных работ, организуемых органами службы занятости. Указанные гарантии распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства. Что касается права на получение пособия по безработице, то Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" определено, что назначение и выплата этого пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 названного Закона это правовое регулирование в полной мере распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан, в том числе признанных беженцами в Российской Федерации.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе введение регистрации гражданина в качестве безработного по месту жительства - как направленное на обеспечение организационных и иных условий социальной защиты безработных в различных формах, включая поиск подходящей работы, в том числе с учетом места жительства гражданина, а также имеющее целью предотвращение возможных злоупотреблений правом и, соответственно, защиту прав и законных интересов иных граждан от неправомерного расходования средств на выплату пособий по безработице за счет уплачиваемых ими налогов - не может рассматриваться как нарушающее конституционное право на защиту от безработицы и ограничивающее государственные гарантии занятости граждан, предоставляемые в рамках реализации прав, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и в силу этого не согласующееся со статьями 17, 19 (части 1 и 2) и 27 Конституции Российской Федерации (определения от 21 декабря 1998 года N 189-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 февраля 2003 года N 105-О и др.).

Кроме того, оспариваемое законоположение не связывает определение места жительства лица исключительно с фактом его регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Из приведенных выше правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что регистрация не входит в понятие места жительства и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления фактического места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Нефедов А.А. обратился через Единый портал государственных услуг в органы занятости населения с заявлением № о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы.

Приказом ГКУ ЦЗН г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ № Нефедов А.А. признан безработным с момента обращения, назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов ГКУ ЦЗН г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Нефедову А.А. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. С данными приказами истец ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления ГКУ ЦЗН г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нефедова А.А. незаконно получена сумма 35 098,74 руб., причина незаконного получения: предоставления недостоверных данных при регистрации в СЗН ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная сумма подлежит возврату в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ, Нефедов А.А., был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ временная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ, Нефедов А.А. имел временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания, копии паспорта Нефедов А.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта Нефедов А.А. был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в дело справки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Нефедов А.А. фактически проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 123 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░. 12 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 327.1, ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░░

                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.10.2021.