Решение по делу № 2-1308/2019 ~ М-1094/2019 от 22.11.2019

№2-1308\2019

УИД 34RS0042-01-2019-001567-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2019 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием истца Ершовой Г.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области Страховой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Ершовой Галины Николаевны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением УПФР в <адрес> и <адрес> от 04.09.2019 № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 18 лет 21 день.

Ответчиком исключены из льготного стажа периоды:

- учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе <адрес> Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования» городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды исключены из льготного стажа педагогической деятельности незаконно.

Приказами работодателя она была направлена на курсы повышения квалификации и в командировки с оплатой суточных расходов и проезда за счет работодателя. Во время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ей начислялась заработная плата, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, данные периоды подлежат включению в льготный стаж педагогической деятельности.

Кроме того, считает незаконным исключение из специального стажа периода работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе <адрес> Кыргызской Республики с 15.08.1991г. по 28.08.1993г.

Кыргызская Республика является государством-участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения, трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения учитывается при исчислении пенсии на льготных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызской Республике вступил в действие Закон Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике" №-Х11

Данным Законом не предусмотрено назначение досрочных пенсий по старости работникам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Гражданам в Кыргызской Республики до принятия указанного Закона "О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике" N 1471-Х11 от ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости, в том числе досрочные, назначались в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, считает, что стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ включительно (день увольнения) подлежит учету при разрешении вопроса о признании права на такую пенсию по законодательству РФ.

Полагает незаконным и необоснованным исключение из её специального стажа периода работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» <адрес> с 27.09.1993г. по 19.10.1998г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должность «учитель» и учреждение «центр образования».

Согласно записи № в трудовой книжке НТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ записи №№) 27.09.1993г. она была принята в Центр образования молодежи учителем математики. Согласно записи № в указанной трудовой книжке 20.10.1998г. МУ Центр образования молодежи (ЦОМ) переименован в Центр образования (ЦО), снование - решение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно записей №№ ей присваивались квалификационные категории по должности «учитель» и «учитель математики» соответственно 20.05.1997г. и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (запись № трудовой книжки).

То есть, весь период, начиная с 27.09.1993г. и по 01.09.2004г. она работала в должности учителя математики в одном и том же муниципальном общеобразовательном учреждении, в процессе существования которого работодатель - юридическое лицо претерпело изменения лишь в части наименования в 1998 году по решению учредителя. Однако, само учреждение не изменило характер своей деятельности.

Так, решением Комитета по экономике и рыночным отношениям Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в учредительные документы МУ «Центр образования молодежи» были внесены изменения в части изменения наименования: именовать Центр образования молодежи Центром образования. При этом, иных изменений в учредительные документы не вносилось, образовательное учреждение продолжало действовать на основании устава от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Центр образования молодежи являлся многопрофильным образовательным учреждением, которое обеспечивало реализацию потребностей в приобретении основанного общего и среднего (полного) общего образования (в том числе заочного и экстерном), начального и среднего профессионального и дополнительного образования (п. 2.1 Устава).

Данные обстоятельства подтверждаются также Лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной МУ «Центр образования молодежи» ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которой учреждению разрешено осуществлять реализацию общеобразовательных программ школ 2 и 3 ступеней, допрофессиональную и профессиональную подготовку учащихся,

Согласно свидетельства о государственной регистрации МУ «Центр образования молодежи» № серии В-<адрес>, выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, основные виды деятельности Центра образования молодежи - осуществление основного общего и среднего (полного) общего, начального образования. Те же виды деятельности осуществляло учреждение и после переименования в Центр образования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации МУ «Центр образования» № серии В-<адрес>, выданном на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Устав организации в новой редакции был утвержден приказом Комитета по образованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом согласно п. 1.1. Устава цель создания учреждения осталась неизменной – реализация прав граждан на получение гарантированного государством общедоступного и бесплатного основного, общего и среднего (полного) образования.

Таким образом, в результате переименования МУ «Центр образования молодежи» в МУ «Центр образования» появление дополнительных элементов в наименовании образовательного учреждения, не влечет за собой изменения характера деятельности организации. При этом, ответчиком добровольно включен в специальный стаж период работы учителем математики в МУ «Центр образования» с 13.05.1999г. по 31.08.2004г.

В периоды с 1993 по 2004 г.г. МУ «Центр образования молодежи» (с 1998 года - МУ «Центр образования») осуществляли образовательную деятельность с выдачей выпускникам аттестатов о среднем (полном) образовании и об основанном общем образовании.

Таким образом, в оспариваемый период работы она осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя математики учреждении, функции которого полностью соответствует учреждению – «Центр образования», предусмотренному Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагает также необоснованным исключение из её специального стажа периода работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» с 01.10.2015г. по 31.01.2017г.

Учебно-консультационный пункт (далее – УКП) был создан при муниципальном казенном образовательном учреждении «Средняя образовательная школа № имени ФИО6» городского округа <адрес> (далее – СОШ №) на базе упраздняемого (ликвидируемого) муниципального образовательного учреждения «Центр образования».

Основной целью ликвидируемого МБОУ «Центр образования» являлась реализация прав граждан на получение гарантированного государством общедоступного и бесплатного основного, общего и среднего (полного) образования. Образовательный процесс осуществлялся по двум ступеням образования: основное общее и среднее (полное) общее образование. Образование осуществлялось по программам, разрабатываемым Центром образования самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов (п. 1.1, 3.1.-3.3. Устава).

Как следует из Постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях повышения эффективности образования городского округа <адрес>, МБОУ «Центр образования» городского округа <адрес> реорганизован в форме присоединения к МКОУ «Средняя образовательная школа № имени ФИО6» городского округа <адрес>».

Согласно Положения о структурном подразделении в форме учебно-консультационного пункта при муниципальном казенном учреждении «Средняя образовательная школа № имени ФИО6» городского округа <адрес> (далее – Положение), утвержденного приказом директора СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, УКП является структурным подразделение СОШ №, предоставляет гражданам возможность получить основное общее и среднее общее образование в пределах государственных образовательных стандартов (п.п. 1.1-1.3). УКП проходит лицензирование образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию в составе СОШ № (п. 2.1. Положения). Образовательный процесс осуществляется по двум ступеням образования: основное общее и среднее общее образование. Образование осуществляется по программам, разрабатываемым УКП самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов (п. 3.1.-3.3 Положения).

Таким образом, УКП был создан с сохранением всех имевшихся функций по осуществлению образовательного процесса, при этом отдельным учебным заведением УКП не является, поскольку имеет статус самостоятельного структурного подразделения при СОШ №.

Фактически УКП является лишь указанием на её рабочее место в структурном подразделении СОШ №.

Кроме того, в указанный период она осуществляла преподавательскую деятельность в качестве учителя математики с ведением образовательных предметов «алгебра» и «геометрия» в УКП СОШ №. Приказом СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № ей была установлена педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы, то есть с 27.02.2016г. по 31.01.2017г. ею вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, что в соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с чем, просила суд признать решение УПФР в <адрес> и <адрес> от 04.09.2019г. № об отказе в установлении пенсии ФИО4 незаконным. Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

-учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе <адрес> Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования» городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования полностью поддержала по указанным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что при оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Таким образом, основанием для отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов является также отсутствие соответствующего льготного кода в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая формируется на основании представляемых работодателем сведений, в соответствии с Законом № 27-ФЗ, и которая является основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В заявлении о назначении пенсии ФИО4, последняя выразила согласие с принятием решения о назначении ей пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 оспариваемые периоды заявлены работодателем без соответствующего льготного кода.

Таким образом, документально не подтверждается право истца на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Снижение возраста при назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью призвано компенсировать воздействие вредных факторов при работе на определенных должностях и в профессиях. При нахождении на курсах повышения квалификации и в командировках работник не подвержен воздействию вредных факторов, то есть включение указанных периодов в специальный стаж в связи с занятием педагогической деятельностью в учреждениях для детей не основано на законе. Отчисление страховых взносов работодателем, сохранение среднего заработка работнику на период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках позволяет включить указанный период в страховой, но не специальный стаж работника.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств — участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками Соглашения, а также на территории бывшего ФИО2, за время до даты распада ФИО2 в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях рассматриваемых государств, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государстве - участнике Соглашения периоды работы в этом государстве могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентным органом государства - участника Соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Законом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном пенсионном социальном страховании", а также действовавшим ранее него Законом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-XII "О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике", институт досрочной пенсии педагогическим работникам на территории Кыргызской Республики не устанавливался.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Во всех поступивших документах отсутствовали сведения о том, дает ли право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики работа в должности учителя математики средней школы, ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> был направлен соответствующий запрос № НМ-4000/11-4 в <адрес> государственный архив Кыргызской Республики в отношении ФИО11 (Петровой) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащий также просьбу оказать содействие о получении справки о стаже на соответствующих работах за период работы Кыргызской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кок-Джарской средней школе в должности учителя математики с указанием периодов, которые не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

03.07.2019г. аналогичный запрос был направлен ОПФР по <адрес> в <адрес>ное управление Социального фонда Кыргызской Республики (иск. № НМ-5158/11-4).

Ответы на указанные запросы не поступили.

Таким образом, при отсутствии надлежащего подтверждения компетентным органом Кыргызской Республики, что работа истца в оспариваемые периоды учитывалась при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства, Управлением обоснованно не включен в специальный стаж истца период ее работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе <адрес> Кыргызской Республики с 15.08.1991г. по 28.08.1993г.

Период учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия ФИО2 с 01.09.1986г. по 20.06.1991г. не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Оснований для применения ранее действовавшего Постановления №, не имеется, т.к. в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО4 непосредственно перед поступлением в Кыргызский государственный университет имени 50-летия ФИО2 она не работала.

Поскольку до поступления в высшее учебное заведение истец не осуществляла педагогическую деятельность, период очного обучения в высшем учебном заведении не может быть включен в подсчет специального стажа, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением №, учреждение «Центр образования молодежи» не поименовано.

При этом, организационно-правовая форма учреждения – муниципальное учреждение – также не подтверждает то обстоятельство, что указанно учреждение являлось общеобразовательным.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением №, разделом «Наименование учреждений» центр образования молодежи также не предусмотрен.

Кроме того, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период работы истца в МУ «Центр образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный стаж истца.

Полагает не подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи со следующим.

МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» согласно выписки из ЕГРЮЛ является самостоятельным юридическим лицом.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением N 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", наименование должности заведующий учебно-консультационным пунктом не предусмотрено.

УКП не является отдельным от школы учреждением, имеющим статус юридического лица, фактически УКП является классами очно-заочного обучения, соответственно должность заведующей УКП не идентична должности заведующей образовательного учреждения.

Действующим законодательством не установлено тождество наименований «заведующий УКП» и «заведующий учреждения».

Довод истца о том, что в оспариваемый период она фактически осуществляла преподавательскую деятельность не может быть принят во внимание, т.к. в представленных выписках из приказов МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» должность истца именуется как заведующий УКП. То есть, истец не занимала штатной единицы учителя в МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлен работодателем без соответствующего льготного кода.

С учётом изложенного, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 ст. 30 вышеназванного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента .... 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. «м» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность «учитель», «заведующий» в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований, центры образования).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также предусмотрены должности «учитель», «заведующий» в общеобразовательных учреждениях: начальная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, центр образования.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25 лет стажа.

При этом в стаж работы ФИО4 ответчиком включён стаж общей продолжительностью 18 лет 00 месяцев 21 день.

Исключены следующие периоды:

- учебы в Кыргызском государственном университете имени 50-летия ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе <адрес> Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы учителем математики в МУ «Центр образования» городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы заведующей структурным подразделением в форме учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя школа № им. ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

    В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившего силу ДД.ММ.ГГГГг.) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

    Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг. она принята учителем математики Кок-Джарской СШ <адрес>. До поступления в среднюю школу обучалась в Киргизском университете с 1986г. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 16).

В судебном заседании истец ФИО4 пояснила, что до поступления в университет педагогическую деятельность она не осуществляла.

Таким образом, оснований для включения в стаж её работы периода учебы в ВУЗе не имеется, в связи с чем решение ответчика об исключении данного периода из подсчёта льготного стажа истца является правильным. Исковые требования ФИО4 о включении периода учебы в Киргизском университете с 1986г. по ДД.ММ.ГГГГг. в данном случае удовлетворению не подлежат.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 работала учителем математики Кок-Джарской СШ <адрес>, что подтверждается представленной суду копией трудовой книжки (л.д. 16).

Данная трудовая деятельность протекала за пределами территории Российской Федерации.

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГг. участниками Содружества Независимых Государств, в которое в том числе входит Киргизия, принято Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Работа в должности учителя в средней общеобразовательной школе предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что спорные периоды работы истца на территории Республики Кыргызстан имели место до ДД.ММ.ГГГГ, должность и учреждение, в которых работала истец, полностью соответствуют спискам, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в педагогический стаж.

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг. она принята на работу учителем математики в Центр образования молодежи <адрес> (л.д. 17).

Отказывая во включении в педагогический стаж периода работы истца в данном учреждении, ответчик указал, что вышеуказанное учреждение для детей не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации № серия В-<адрес> администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. принято решение № о регистрации юридического лица – Муниципального учреждения «Центр образования молодежи», учредителем которого является городской отдел народного образования Администрации <адрес>. Основным видом деятельности учреждения является осуществление основного общего и среднего (полного) общего, а также начального образования (л.д. 31).

Согласно Уставу МУ «Центр образования молодежи», утвержденному городским отделом народного образования <адрес> в 1995г. Центр является многопрофильным образовательным учреждением, которое обеспечивает реализацию потребностей личности в приобретении основного общего и среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального и дополнительного образования. Предоставление общего и профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов является бесплатным. Для осуществления целей деятельности учреждение реализует образовательные программы II, III ступени. Завершившим обучение в ЦОМ вручается аттестат об окончании основной школы. Выпускники школ III ступени получают аттестат о среднем образовании. Лицам, прошедшим профессиональное обучение, овладевшим определенной профессией (специальностью) выдается документ о соответствующем образовании и (или) квалификации по профессии установленного образца (л.д. 32-46).

ДД.ММ.ГГГГг. МУ «Центр образования молодежи» получена лицензия на право ведения образовательной деятельности, в соответствии с которой учреждение может осуществлять реализацию общеобразовательных программ школ 2,3 ступеней, допрофессиональную и профессиональную подготовку учащихся (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГг. утвержден новый Устав МУ «Центр образования» согласно которому, учреждение осуществляет туже образовательную деятельность по программам общего и среднего (полного) образования (л.д. 48-66).

Из представленной суду алфавитной книги учащихся с 1993г. по 2010г. усматривается, что в неё внесены сведения об обучающихся с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, даты поступления, даты окончания, сведения о выдаче документа об образовании с указанием серии и номера (л.д. 178-234).

Согласно копии книги учёта и записи документов об образовании, выдаваемых МУ «Центр образования молодежи» с 1994г. по 1998г. внесены сведения о количестве полученных аттестатов об основном общем образовании, выданных учащимся, испорченных, с указанием серии и номера. Кроме того, содержатся сведения о лицах, которым МУ «Центр образования молодежи» и «Центр образования» выдан аттестаты об основном общем образовании с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, года поступления, результатов итоговой успеваемости, сведений о вручении документа об образовании и личных подписей учащихся об их получении (л.д. 110-137).

Таким образом, изложенными доказательствами подтверждается, что МУ «Центр образования молодежи» являлось образовательным учреждением для детей, осуществляло обучение по программам общего и среднего (полного) образования. После переименования учреждения с МУ «Центр образования молодежи» на МУ «Центр образования» вид и характер осуществляемой им деятельности не изменился, учреждение продолжало осуществлять ту же образовательную деятельность по реализации программ общего и среднего (полного) образования для детей. Из изложенного следует сделать вывод, что функции МУ «Центр образования молодежи» идентичным, тождественны МУ «Центр образования».

Учитывая, что вид учреждения «центр образования» и должность «учитель» предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа истца в должности учителя математики в МУ «Центр образования молодежи» с ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в педагогический стаж. Однако, период работы в данном образовательном учреждении не может быть зачтён судом в полном объеме согласно заявленным истцом требованиям, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а только с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО4 родился ребенок – ФИО11 Евгений, что подтверждается свидетельством о рождении I-РК №, выданным отделом ЗАГС <адрес> (л.д. 150).

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 предоставлен отпуск по беременности и родам, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 151).

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что сторонами не оспаривается, а также подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д. 155-156).

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учётом изложенного, решение ответчика в части отказа во включении в льготный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. является правильным. Исковые требования ФИО4 в части обязания ответчика включить данный период в её стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, удовлетворению не подлежат.

Исходя из трудовой книжки ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. она работала учителем математики в центре образования. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГг. назначена директором Центра образования.

ДД.ММ.ГГГГг. трудовой договор с ФИО4 прекращен в связи с переводом по просьбе работника на работу в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6».

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 принята в порядке перевода заведующей структурным подразделением учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» (л.д. 16-19).

На основании постановления администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № МУ «Центр образования» городского округа <адрес> реорганизовано в форме присоединения к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» (л.д. 89-92).

Сведения о реорганизации МУ «Центр образования» городского округа <адрес> в форме присоединения к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» объективно подтверждены Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 94-100, 101-108).

Согласно приказу отдела по образованию администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № руководителю МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» ФИО8 рекомендовано создать структурное подразделение в форме учебно-консультационного пункта в целях предоставления гражданам (работающим и неработающим) возможности реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования в пределах государственных образовательных стандартов (л.д. 93).

Из Положения о структурном подразделении в форме учебно-консультационного пункта (УКП) при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6», утвержденного директором данного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что УКП при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» предоставляет гражданам РФ любого возраста реальную возможность получить основное общее и среднее общее образование в пределах государственных стандартов. УКП является структурным подразделением при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6», предоставляет возможность осваивать общеобразовательные программа основного общего и среднего общего образования в следующих формах: очной, заочной, очно-заочной (вечерней), в форме самообразования, экстерната, а также проходить промежуточную и итоговую аттестацию. УКП не является юридическим лицом, местом его нахождения является <адрес>.

Структурное подразделение (УКП) проходить лицензирование образовательной деятельности, аттестацию и государственную аккредитацию в составе школы, структурным подразделением которого оно является. УКП осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ двух ступеней образования: вторая ступень – основное общее образования (срок освоения – 5 лет); третья ступень – среднее общее образование (срок освоения – 3 года). Освоение общеобразовательных программ общего и среднего общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. Выпускникам учреждения после прохождения ими государственной итоговой аттестации выдается документ государственного образца о соответствующем уровне образования.

Ответственность за организацию работы УКП несет директор МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6». Непосредственное руководство УКП осуществляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности приказом директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6».

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» по отношению к УКП обязано обеспечить прием граждан, имеющих право на получение общего образования, осуществлять контроль за реализацией государственного образовательного стандарта.

Заведующий структурным подразделением: обеспечивает функционирование структурного подразделения, дает обязательные к исполнению указания работникам УКП, представляет отчетность о его деятельности, утверждает расписания занятий и графики работы работников, составляет и представляет на утверждение директора школы должностные инструкции работников, выполняет иные функции, предусмотренные должностной инструкцией (л.д. 67-71).

Исходя из должностной инструкции заведующего структурного подразделения он руководит деятельностью структурного подразделения школы: учебно-консультационным пунктом; организует текущее и перспективное планирование деятельности, осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности УКП, планирует, координирует и контролирует работы педагогических и других работников; осуществляет подбор, расстановку кадров, составляет расписания занятий обучающихся, вносит директору школы предложения о распределении педагогической нагрузки, составляет тарификационные списки и графики отпусков работников структурного подразделения, организует работы по созданию и обеспечению условий проведения образовательного процесса; организует государственную (итоговую) аттестацию учащихся, обеспечивает качество учебно-воспитательного процесса; осуществляет проверку журналов, тетрадей, дневников и личных дел, составляет и контролирует план воспитательной работы; содействует развитию личности, талантов и способностей учащихся, формированию общей культуры, работу с трудными подростками; обеспечивает комплектование образовательного учреждения обучающимися; организует образовательный процесс, обеспечения выполнения учебных планов, программ, государственных образовательных стандартов (л.д 72-76).

На основании п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Таким образом, на основе исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что УКП при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» являющееся структурным подразделением данной организации, выполняет те же задачи и функции, что и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6», т.е. ведение образовательной деятельности по программе основного общего образования. При этом УКП и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» территориально находятся в одном населенном пункте – <адрес>. МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» расположено по адресу: <адрес>, а УКП – <адрес>.

Фактически УКП является составной частью МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6», т.к. осуществляет свою деятельность под контролем данного учреждения, проходит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в его составе. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца заведующей УКП при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из характера работы истца, определенного должностной инструкцией, Положением об УКП, занимаемая ею должность заведующего тождественна должности заведующего в общеобразовательном учреждении (школе), работа в которой согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, работая в должности заведующего УКП при МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» истец ФИО4 осуществляла преподавательскую деятельность, что подтверждается выпиской из приказа МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которому ей установлена педагогическая нагрузка .... по предмету алгебра и геометрия (л.д. 77-85).

Приказом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО9 установлена педагогическая нагрузка .... 18 часов в неделю по предмету алгебра и геометрия (л.д. 86).

Приказом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГг. на 2016-2017 учебный год ФИО9 установлена педагогическая нагрузка .... в неделю (л.д. 87).

Приказом МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГг. № с ДД.ММ.ГГГГг. на 2017-2018 учебный год ФИО9 установлена педагогическая нагрузка .... в неделю (л.д. 88).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №

"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

    С ДД.ММ.ГГГГг.      ФИО4 данную педагогическую нагрузку выполняла.

    На основании приказа МУ Центр образования от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО4 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>а и проживания, суточных осуществлено за счёт бюджета (л.д. 142).

Факт обучения ФИО4 на курсах повышения квалификации подтверждается представленным суду удостоверением №.65 (л.д. 143).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 направлена в командировку в <адрес> для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 144).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 направлена в командировку в <адрес> в связи с переоформлением лицензии на право ведения образовательной деятельности, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 направлена командировку в <адрес> на конференцию, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 направлена в командировку в <адрес> для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства об аккредитации, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 направлена в командировку в <адрес> для участия в заседании суда, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 направлена в командировку в <адрес> для участия в заседании суда, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику в связи с дополнительным профессиональным обучением, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на дополнительное профессиональное обучение в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации и командировки в спорные периоды истец была направлена работодателем, в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 165-177). Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

С учётом изложенные данные периоды работы подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 в части признания незаконным решения УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов: работы учителем математики в Кок-Джарской средней школе <адрес> Кыргызской республики с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; работы учителем математики в МУ «Центр образования молодежи» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; работы заведующей структурным подразделением в форме-учебно-консультационного пункта МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО6 А.М.» с ДД.ММ.ГГГГг. по 31 января я2017 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГг., 27 марта 2-1г., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. – подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования ФИО4 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов: учебы в Кыргызском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГгода рождения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░4, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

    - ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░.;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░.;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░. ░░░6 ░.░.» ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ 31 ░░░░░░ ░2017 ░.;

-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░.;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░., 27 ░░░░░ 2-1░., ░░.░░.░░░░░., ░░.░░.░░░░░., ░░.░░.░░░░░., ░░.░░.░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░.; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░░. – ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░