Решение по делу № М-5682/2014 от 01.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2012 года         г. Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шарафутдинова Л.Р., при секретаре Акмаловой Г.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с материалами об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ

Директор МБОУ СОШ № № Демского района ГО г.Уфа РБ Комогорцева ФИО1 в судебном заседании вину признала и пояснила, что в школе, в кабинете музыки производился ремонт, осуществили окраску некачественной олифой. Просит приостановить эксплуатацию кабинета музыки.

В судебном заседании Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Козлова ФИО2 пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно деятельности кабинета музыки МБОУ СОШ № представляют угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала. Считает невозможной эксплуатацию этого кабинета.

Суд, выслушав Директора МБОУ СОШ №, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ проверки в МБОУ СОШ № были установлены следующие нарушения: обнаружены нарушения обязательных требований гигиенических нормативов - ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно: в кабинете музыки превышенные концентрации гидроксибензола воздуха закрытых помещений превышает среднесменную ПДК (в 1,4 раза), концентрация этенилбензола воздуха закрытых помещений превышает среднесменную ПДК (в 1,3 раза), о чем свидетельствует протокол лабораторных исследований ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что в МБОУ СОШ № № Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ были проведен в кабинете музыки отбор проб воздуха на содержание фенола, фенолформальдегида, стирола, ароматических углеводородов. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в воздухе показатели гидроксибензола выше нормативов ( в 1,4 раза), показатели этенилбензола выше нормативов (1,3 раза), что не соответствует гигиенических нормативов- ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

По результатам проверки протоколом от ДД.ММ.ГГГГ составленным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Николаевой ФИО3 на основании статей 27.16, 27.17 КоАП РФ было вынесен протокол о временном запрете использования кабинета музыки в МБОУ СОШ № № Демского района ГО г.Уфа РБ.

Согласно объяснениям руководителя МБОУ СОШ № № Демского района ГО г.Уфа РБ Комогорцевой ФИО1 в протоколе об административном правонарушении: во время ремонта использовалась пропитанная фанера для выравнивая пола, кабинет музыки закрыт с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАп РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» о 30.03.1999 года Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что во время ремонта в МБОУ СОШ № использовалась пропитанная фанера для выравнивая пола, в связи чем в кабинете музыки образовалось превышение концентрации гидроксибензола воздуха закрытых помещений и концентрация этенилбензола воздуха закрытых помещений выше допустимых показателей, в связи с чем, суд находит доказанной вину МБОУ СОШ № в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Учитывая, что, выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о невозможности применения более мягкой меры административного наказания, кроме приостановления эксплуатации части здания, где выявлено данное нарушение, а именно кабинета музыки в МБОУ СОШ №.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 23.13, 29.9 29.10 КоАП РФ.

    Постановил:

МБОУ СОШ №№ Демского района ГО г.Уфа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации части здания - кабинета музыки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № № Демского района ГО г.Уфа РБ по адресу <адрес> на срок 60 суток до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.