Решение от 24.02.2022 по делу № 2-219/2022 (2-6827/2021;) от 21.10.2021

Дело №

50RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.02.2022 года

Подольский горсуд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

При секретаре ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к МУП «ДЕЗ» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>», уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к МУП «ДЕЗ», в котором просила:

Обязать МП Г.о. Подольск «ДЕЗ» в течение одного месяца с момента вступления решения в силу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 18.02.2021г. №ОБ№ по адресу: <адрес>, а именно:

Восстановить и передать ООО «УК Август ЖКХ» техническую документацию на многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>;

14 паспортов на лифты из 28 штук;

показания ИПУ на 01.07.2020г.;

техническую документацию по МКД (рабочий проект, исполнительную документацию);

журналы осмотра, акты сезонного осмотра МКД, паспорт готовности;

свидетельство о поверке, паспорта и акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепла, холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии;

пароль доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления.

В обоснование исковых требований истец указал, что 18.02.2021г. Инспекцией на основании Распоряжения от 27.01.2021г. №ОБ№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что не передана техническая документация на многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> самым нарушены ч.10 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 20, 21, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №. Управление и эксплуатацию жилого дома по указанному адресу осуществлял МУП г.о. Подольск «ДЕЗ». По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица МУП «ДЕЗ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП и привлечено к административной ответственности в виде штрафа. С целью устранения выявленных недостатков в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание от 18.02.2018г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> проведении проверки 04.06.2021г. выявлено, что предписание не выполнено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «ДЕЗ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи 189 судебного участка Подольского судебного района от 29.06.2021г. МУП «ДЕЗ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности виде штрафа. Поскольку в настоящее время управляющей организацией по обслуживанию жилого многоквартирного дома является ООО «УК Август ЖКХ», то истец просит обязать ответчика передать им указанную документацию (л.д. 44-45).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания. Ранее в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен, поддержал письменные возражения.

Третье лицо - ООО «УК Август ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещался о не слушания, представил отзыв, в котором исковые требования поддержал.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, МУП Г.о. Подольск являлось управляющей организаций по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом от 16.10.2019г. №А17/1019, в соответствии с решением ГУ МО «ГЖИ МО», с 01.07.2020г. к деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> приступило ООО «УК Август ЖКХ».

06.07.2020г. ООО «УК Август ЖКХ» в адрес МУП «ДЕЗ» был направлен запрос о передаче технической документации по МКД, журналов осмотра, актов сезонного осмотра МКД, паспорт готовности, свидетельства о поверке, паспорта и акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, пароли доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления, ключей от технических помещений и иных средств оборудования.

В связи с непредоставлением указанной документации, ООО «УК Август ЖКХ» обратилось в ГУ МО «ГЖИ МО» с заявлением о проведении проверки и привлечении виновных лиц к административной ответственности (л.д. 47-48, 49).

18.02.2021г. Инспекцией на основании Распоряжения от 27.01.2021г. №ОБ№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 9-14).

В ходе проверки установлено, что не передана техническая документация на многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>.

По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица МУП «ДЕЗ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП и привлечено к административной ответственности в виде штрафа. (л.д.16-20).

С целью устранения выявленных недостатков в ходе проверки нарушений ответчик выдано предписание от 18.02.2018г. с указанием конкретных сроков устранения недостатков- до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.21).

При проведении проверки 04.06.2021г. выявлено, что предписание не выполнено. (л.д. 28-30).

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «ДЕЗ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. (л.д.31-32).

Постановлением мирового судьи 189 судебного участка Подольского судебного района от 29.06.2021г. МУП «ДЕЗ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности виде штрафа. (л.д.34-35).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса, согласно которой, при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.         Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил N 416.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами", в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с ДД.ММ.ГГГГ редакция пункта 21 Правил N 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами N 491, подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами N 491.

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Согласно подпункту "е" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, при рассмотрении настоящего дела, суд исходит из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств исполнения предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» от 18.02.2021г. №ОБ№ в части передачи управляющей организации ООО «УК Август ЖКХ» технической документации на многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>: показаний ИПУ на 01.07.2020г. технической документации по МКД (рабочий проект, исполнительную документацию), журналов осмотра, актов сезонного осмотра МКД, паспорта готовности, свидетельства о поверке, паспортов и актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепла, холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии, то, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и обязывает ответчика передать в ООО «УК Август ЖКХ» вышеназванную документацию.

Доводы ответчика о том, что показания ИПУ на 01.07.2021г., акты сезонного осмотра МКД, паспорта готовности, свидетельства о поверке, паспортов и актов ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепла, холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии переданы УК «Август ЖКХ» судом не принимаются, поскольку доказательств, подтверждающих передачу указанной документации в УК «Август ЖКХ» и, соответственно, исполнения требования ГЖИ, не представлено.

Опись вложения заказного письма (л.д.68), не является надлежащим доказательством передачи указанной документации в УК «Август ЖКХ», поскольку из указанной описи невозможно установить, какие конкретно документы были направлены, получены ли они адресатом.

В своем отзыве УК «Август ЖКХ» указанную информацию не подтвердил, исковые требования поддержал.

Доводы представителя ответчика о том, что проектная документация на многоквартирный дом, а также исполнительная документация, не входят в перечень документов, наличие которых в управляющей организации прямо предусмотрено законом, указанные документы хранятся и передаются в новую управляющую организацию только при их наличии, судом отклоняются, как необоснованные, противоречащие вышеназванным правовым нормам.

Также отклоняются как необоснованные доводы ответчика о том, что журнал осмотра многоквартирного дома не входит в перечень технической документации, подлежащей передаче предыдущей организаций новой управляющей компании.

Вместе с тем, исковые требования в части возложения на ответчика передать 14 паспортов на лифты из 28 штук удовлетворению не подлежат, поскольку на основании технического паспорта на многоквартирный <адрес> в <адрес> подъездов, в каждом из которых установлены по 2 лифта.

На основании акта приема-передачи технической документации от 03.12.2021г. паспорта на лифты переданы (л.д.41).

В связи с чем, требования истца о возложении на ответчика передать 14 паспортов на лифты из 28 штук подлежат отклонению.

Также подлежат отклонению исковые требования о возложении на ответчика обязанности передать пароль доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления, поскольку данное требование не основано на законе. Код доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления не входит в перечень технической документации, подлежащей передаче предыдущей управляющей организацией новой управляющей компании.

В соответствии с ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отнесена к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, для обслуживания сигнализации необходимо заключение договора с организацией (или индивидуальным предпринимателем), у которой есть лицензия МЧС России на данный вид деятельности (п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1128).

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 54).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, МУП Г.о. Подольска «ДЕЗ» не имеет лицензии на осуществление указанной деятельности, в связи с чем, пароль доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления на предприятии отсутствует.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика передать новой управляющей организации пароль доступа к системе противопожарной сигнализации и дымоудаления не имеется, в связи с чем, данные требования суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░» ░░ 18.02.2021░., ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░ <░░░░░>;

░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 01.07.2020░.;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░);

░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 28 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                           ░.<░░░░░>