Решение по делу № 2-381/2012 от 23.11.2012

Дело № 2-381/ 2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           с. Большая Соснова 04 декабря 2012 года

Большесосновский районный суд Пермского края, в составе председательствующего судьи Казанцева Н.В., с участием помощника прокурора Большесосновского района Двойничникова Ю.А., при секретаре Смирновой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большесосновского района к администрации Полозовского сельского поселения о возложении обязанности в течении 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернета на официальном сайте Большесосновского муниципального района сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих администрации сельского поселения за 2011 год,

установил:

Прокурор Большесосновского района обратился в суд с заявлением к администрации Полозовского сельского поселения о возложении обязанности в течении 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернета на официальном сайте Большесосновского муниципального района сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих администрации сельского поселения за 2011 год.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Большесосновского района в ноябре 2012 года, по исполнению законодательства о противодействии коррупции администрацией Полозовского сельского поселения Большесосновского муниципального района, установлено, что в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции и законодательства о муниципальной службе до настоящего времени администрацией Полозовского сельского поселения не размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, представленные муниципальными служащими сельского поселения, в связи с чем, права неопределенного круга лиц, в том числе Полозовского сельского поселения, предусмотренные законодательством о противодействии коррупции, нарушены.

В судебном заседании помощник прокурора района Двойничников Ю.А. требование прокурора поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель администрации Полозовского сельского поселения в суд не прибыл, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, полагает, требование прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8 ч.1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

- граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

- граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей части.

В соответствии с п. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона, под нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях указанного федерального закона, кроме прочих понимаются муниципальные правовые акты.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Частью шестой ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей муниципальной службы администрации Полозовского сельского поселения, обязанных предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих определен постановлением администрации Полозовского сельского поселения от 01 апреля 2011 года № 10-а /л.д. 16/.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Согласно ст. 6 вышеназванного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Однако, из представленных документов следует, что в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства администрацией Полозовского сельского поселения не размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Большесосновского муниципального района сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Полозовского сельского поселения, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих администрации сельского поселения за 2011 год. Это подтверждается: информацией администрации Полозовского сельского поселения о том, что официального сайта сельское поселение не имеет; имеется страничка на сайте Большесосновского муниципального района, на котором сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2011 год, не размещены /л.д.5/. Данный факт подтверждается также справкой заместителя прокурора Большесосновского района от 23 ноября 2012 года /л.д.19/.

С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению.     

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Полозовского сельского поселения Большесосновского муниципального района Пермского края в течение 10 суток со дня вступления в законную силу этого решения суда разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Большесосновского муниципального района сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих администрации сельского поселения за 2011 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:        подпись                           Казанцев Н.В.

Копия верна, судья:                           Казанцев Н.В.