Решение по делу № 2-358/2018 от 18.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2018 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску Рожкова В.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Рожков В.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Военному комиссариату <адрес> о взыскании суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 80590 руб. 53 коп., к Управлению пенсионного фонда России в <адрес> о взыскании суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83276 руб. 10 коп., компенсации морального вреда в размере 2000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что он во время прохождения военной службы находился на территориях <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи по обеспечению безопасности. С ДД.ММ.ГГГГ он не знал о своем праве на получение ежемесячной денежной выплаты и социальных льгот. В ДД.ММ.ГГГГ он получил удостоверение ветерана боевых действий. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в УПФР Кунашакского района за назначением ежемесячной денежной выплаты и ДД.ММ.ГГГГ получил первую выплату. Считает, что по вине ответчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не получал ежемесячную денежную выплату, поскольку Военный комиссариат <адрес> не проинформировал его о наличии социальных гарантий, а именно бессрочное получение ЕДВ. УПФР в Кунашакском районе, куда он обратился в ДД.ММ.ГГГГ г., также не проинформировал о возможности истребования неполученных своевременных сумм ЕДВ.

В судебном заседании Рожков В.С., его представитель Аетбаева К.А. поддержали уточненные исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- Военного комиссариата Челябинской области Гузаирова Г.Р. не согласна с исковыми требованиями и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Рожков В.С. обратился в отдел военного комиссариата Кунашакского района с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий. Согласно действующего законодательства выдача удостоверения ветерана боевых действий носит заявительный характер и моментом возникновения права на ежемесячную денежную выплату следует считать день, когда гражданин предъявил удостоверение ветерана боевых действий в уполномоченный орган.

Ответчик- представитель ГУ УПФР в Кунашакском районе Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены, в отзыве указали, что не согласны с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Рожков обратился в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в соответствии с законом «О ветеранах». Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветераны боевых действий».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что Рожков В.С. во время прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации выполнял задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рожков В.С. обратился в отдел военного комиссариата по <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с действующим на момент обращения Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Рожкову В.С. ДД.ММ.ГГГГ Центральным военным округом было выдано удостоверение «Ветерана боевых действий».

ДД.ММ.ГГГГ Рожков В.С. обратился в УПФР в Кунашакском районе Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на основании п.п. 1-4 ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением УПФР в Кунашакском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № Рожкову В.С. назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветераны боевых действий».

Согласно пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к названному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе 111 этого перечня к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Меры социальной поддержки ветеранов определены в ст.13 указанного Федерального закона. К их числу относится получение ветеранами боевых действий ежемесячной денежной выплаты (п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона « О ветеранах»).

В силу пп.3 п.1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего закона.

В силу п.7 ст.23.1 названного закона ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п.4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № н, ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Согласно ст.28 указанного закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством ССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа вышеназванных норм следует, что выдача удостоверения ветерана боевых действий носит заявительный характер, что ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты и иными необходимым документами.

Учитывая, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты Рожков В.С. обратился ДД.ММ.ГГГГ г., при этом доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты истцом не представлено, отсутствуют основания для взыскания сумм ежемесячной выплаты с Военного комиссариата Челябинской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80590 руб. 53 коп., с УПФР в Кунашакском районе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83276 руб. 10 коп.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд не усматривает нарушение прав Рожкова В.С. действиями (бездействием) ответчиков, поскольку начало течения срока для назначения ежемесячной денежной выплаты законодатель связывает с двумя обстоятельствами: заявительным порядком назначения выплаты и наличием у гражданина права на ее получение, которое подтверждается удостоверением ветерана боевых действий.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

В иске Рожкова В.С. к Военному комиссариату Челябинской области о взыскании ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80590 руб. 53 коп., к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о взыскании ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83276 руб. 10 коп., взыскании солидарно компенсации морального вреда в размере 2000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий                           подпись                 Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья                                                                   Н.Г. Нуретдинова