Решение по делу № 5-59/2020 от 25.01.2020

Дело №5-59/2020

16RS0041-01-2020-000226-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2020 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан И.Ф. Нуриахметов, рассмотрев посредством видеоконференцсвязи материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Эгамовой Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> не работающей, замужней, имеющей на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что гражданка Республики Узбекистан Эгамова Ш.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляла трудовую деятельность в качестве отделочника по <адрес> без соответствующих разрешительных документов на работу в Российской Федерации.

В судебном заседании Эгамова Ш.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ признала полностью.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В суде установлено, что в ходе проверки документов ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, установлено, что иностранная гражданка Эгамова Ш.А. осуществляет трудовую деятельность в качестве отделочника, не имея при этом разрешения на работу в Российской Федерации, без патента.

Доказательств обращения Эгамовой Ш.А. за патентом, разрешающим осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, суду не представлено. Таким образом, трудовую деятельность в качестве отделочника Эгамова Ш.А. осуществляла без соответствующих разрешительных документов.

Кроме признания вины Эгамовой Ш.А., ее вина также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Эгамовой Ш.А., рапортом сотрудника отдела МВД РФ по <адрес>, копией досье на иностранного гражданина отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, копией паспорта гражданки Республики Узбекистан, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

С учетом вышеизложенного, суд, считает, что имеются основания для привлечения Эгамовой Ш.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, ввиду чего протокол об административном правонарушении в отношении данной иностранной гражданки, составлен обоснованно.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Эгамовой Ш.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении Эгамовой Ш.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Эгамову Ш.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: получатель – Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>); ИНН – 1649003623 КПП – 164901001; Расчетный счет №; Банк – Отделение – НБ <адрес>; БИК банка – 049205001; ОКТМО – 92636101.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Ф. Нуриахметов

Копия верна: судья И.Ф. Нуриахметов

Постановление вступило в законную силу ___________________ 2020года.

Секретарь____________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.