Решение по делу № 2-1545/2020 от 11.06.2020

Дело № 2-1545/2020

УИД №34RS0006-01-2020-002232-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 14 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи                                 Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                 Сатваловой Ю.В.,

с участием:    

истца Воробьевой С.Г.,

представителя истца Воробьевой С.Г.

по устному ходатайству Сватеевой Е.В.,

представителя ответчика Центр ПФР №2

по установлению пенсий в Волгоградской области

по доверенности от 02.03.2020г.             Сусликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенко Воробьевой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Воробьева С.Г. обратилась в суд с иском к Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, в котором просит: признать незаконным решение Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 23.03.2020г. №152506/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж Воробьевой С.Г., дающий право на досрочную пенсию периоды работы:

- с 01.08.1990г. по 12.11.1991г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам,

- с 13.11.1991г. по 22.11.1991г. – период нахождения на курсах повышения квалификации, как работу в сельской местности (из расчета 1 год, как год и 3 месяца),

- с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить пенсию Воробьевой С.Г. с даты обращения за её назначением с 06.03.2020г.; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец Воробьева С.Г. указала, что она 06.03.2020г. обратилась за назначением страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области. Ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа. Считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, необоснованным и незаконным. Полагает, что своим решением ответчик нарушил Конституционные права истца. В настоящее время истец работает в МУЗ «Поликлиника №5» в должности врача-кардиолога 1 категории. В трудовой книжке истца имеются следующие записи: Волгоградская область совхоз «Коммунар», запись №1 от 26.06.1983г. зачислена в штат совхоза и направлена для обучения в Волгоградский медицинский институт. Запись №2 01.08.1989г. принята на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии в гастроэнтерологическое отделение. Запись №3 от 30.07.1990г. уволена по собственному желанию в связи с окончанием интернатуры. Запись №4 от 01.08.1990г. принята на должность врача терапевта в Сиротинскую СУБ. Запись №5 от 29.08.1994г. уволилась по собственному желанию в связи с поступлением в клиническую ординатуру. Запись №6 от 01.09.1994г. Волгоградская медакадемия. Зачислена в клиническую ординатуру по специальности «Терапевт». Запись №7 01.03.1996г. отчислена из клинической ординатуры в связи с выполнением индивидуального плана подготовки. Запись №8 04.03.1996г. Муниципальное медицинское учреждение поликлиника №5 Кировского района г. Волгограда. Принята на должность врача-кардиолога. Запись №9 10.02.1999г. присвоена первая квалификационная категория кардиолога. 15.03.2000г. работает по совместительству в должности врача функциональной диагностики. При расчете период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.08.1990г. по 12.11.1991г. и отпуск по уходу за ребенком были рассчитаны в календарном исчислении. Считает, что этот период работы должен рассчитываться с учетом коэффициента работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа стаж 1,25. Отпуск по беременности и родам предоставляется по листку нетрудоспособности. Это означает, что данный период времени приравнивается к периоду временной нетрудоспособности, который должен быть включен в льготный стаж и рассчитываться как 1,25. Аналогичная точка зрения содержится в Информационном письме Минтруда России и ПФР №ЛЧ-25-25/10067, в котором указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а также включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ». Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.1991г. по 22.11.1991г. должен быть включен в льготный стаж и рассчитываться как 1,25, как работа в сельской местности, так как обучение проходило во время работы в должности врач-терапевт Сиротинской СУБ Иловлинской ЦРБ без отрыва от производства. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г. следует включить в подсчет специального стажа, поскольку данные периоды времени приходятся на периоды работы истца, которые подлежат учету пенсионными органами при определении специального стажа. На время прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Прохождение обучения обуславливало возможность дальнейшей трудовой деятельности по специальности. Этот период должен быть включен в льготный стаж и рассчитываться как 1,25, так как рассчитывается работа в сельской местности, в связи с тем, что истец фактически в этот период работала в сельской местности.

Истец Воробьева С.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Воробьевой С.Г. по устному ходатайству Сватеева Е.В в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковой заявлении.

Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности Сусликова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла медицинскую деятельность, а, следовательно, не имела соответствующих нагрузок, той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, то данные периоды могут быть включены только в общий страховой стаж, но не в специальный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2005 N 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Воробьева С.Г. обратилась в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области №152506/20 от 23 марта 2020 года Воробьевой С.Г. засчитано в выслугу 28 лет 09 месяцев 27 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа.

Данным решением не были включены следующие периоды:

- с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1990г. по 12.11.1991г. засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

Дополнением к решению об отказе в установлении пенсии №152506/20 от 23.03.2020г. ответчиком 08.06.2020г. в специальный стаж включено 28 лет 10 месяцев.

Данным дополнением не были включены следующие периоды:

- с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1990г. по 12.11.1991г. засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

При разрешении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Перечнем учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено льготное исчисление, где месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1,25 месяца.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии" Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" и Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 28. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан" Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Как следует из приведенных выше норм права, отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей Глава III. Порядок принятия Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации > Статья 6. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совете Федерации" ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, поскольку работа истца до отпуска по беременности и родам, а в последующем – и по уходу за ребенком, была включена ответчиком в ее специальный стаж с коэффициентом 1:1 (в календарном исчислении), а отпуск по уходу за ребенком Воробьевой С.Г. имел место в период с 01.08.1990 г. по 12.11.1991г., то есть до 06 октября 1992 года, указанный период также подлежит включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.11.1991г. по 22.11.1991г. включен в ее специальный стаж с коэффициентом 1,25 (то есть как 1 год 3 месяца за 1 год), в связи с чем, оснований для удовлетворения данных требований у суда не имеется.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как следует из ст. 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч.1, ч.2 ст.197 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, за период нахождения на курсах повышения квалификации, заработная плата Воробьевой С.Г. начислялась.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на которые ссылается ответчик в оспариваемом решении, не предусмотрено ограничений по включению вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и, соответственно, данный период включается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Следовательно, отказ ответчика во включении в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным.

Со стороны истца были заявлены требования о назначении страховой пенсии с момента обращения в Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области с 06.03.2020г.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г. (действующего в момент обращения истца к ответчику и отказа в досрочном назначении пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 части 1 ст.30, пункте 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов, что менее требующихся 30 лет стажа, право Воробьевой С.Г. на пенсию определяется 06.09.2021г.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воробьевой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 от 23.03.2020г. №152506/20 в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 включить в специальный стаж Воробьевой Светланы Геннадьевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1996г. по 01.06.1996г., с 20.03.1997г. по 30.04.1997г., 25.09.1998г., с 01.11.1999г. по 01.03.2000г., с 21.02.2001г. по 23.02.2001г., с 24.04.2001г. по 27.04.2001г., с 21.11.2002г. по 22.11.2002г., с 26.11.2002г. по 25.12.2002г., 21.03.2003г., 25.03.2003г., 07.06.2004г., 03.11.2004г., с 10.01.2006г. по 07.02.2006г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., 05.04.2007г., 03.10.2008г., 18.11.2008г., с 28.01.2011г. по 04.02.2011г.

Обязать Государственное учреждение – Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 назначить Воробьевой Светлане Геннадьевны выплату страховой пенсии по старости с 06.09.2021г.

Взыскать с Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 в пользу Воробьевой Светланы Геннадьевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Воробьевой Светланы Геннадьевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.1990г. по 12.11.1991г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 13.11.1991г. по 22.11.1991г. – период нахождения на курсах повышения квалификации, как работу в сельской местности (из расчета 1 год, как год и 3 месяца), о возложении обязанности назначить пенсию по старости с 06.03.2020г. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                    В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья                                    В.Ф. Лазаренко