Решение от 25.07.2022 по делу № 12-326/2022 от 24.06.2022

Мировой судья                         Дело № 12-326/2022

Матюшенко Я.Б.

РЕШЕНИЕ

25 июля 2022 года                         г.Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Миллер С.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы жалобу защитника Барбашова Игоря Валентиновича – Певцовой Аллы Борисовны на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы от 26.05.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

Барбашова Игоря Валентиновича, Дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Адрес , генерального директора ООО «Объединенные Пензенские ЛВЗ», юридический адрес: г. Пенза, ул. Московская, 56/34, лит. А, пом. 41,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 30.03.2022г. специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 1 МИФНС России № 1 по Пензенской области, при проведении мероприятий налогового контроля 30.03.2022г. в 10 часов 20 минут установлено несвоевременное представление извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции от 11.02.2022г. № 12, представленного 11.02.2022г. ООО «Объединенные Пензенские ЛВЗ» (в отношении филиала ООО «Объединенные Пензенские ЛВЗ» Кузнецкий ликеро-водочный завод), юридический адрес: г. Пенза, ул. Московская, 56/34, лит. А, 3 этаж, пом. 41. В соответствии с п. 14 ст. 204 НК РФ срок представления извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции со сроком действия на налоговые периоды с 01.01.2022г. по 28.02.2022г. от 11.02.2022г. № 12 не позднее 18.01.2022г., данное извещение представлено в налоговый орган 11.02.2022г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы от 26.05.2022г. Барбашов И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штраф в размере 300 руб.

В жалобе защитник Певцова А.Б. выразила несогласие с указанным постановлением мирового судьи, просила постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что 30.03.2022г. в отношении Барбашова И.В. налоговым органом составлены несколько протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, которые рассмотрены мировым судьей 26.05.2022г. с вынесением постановлений о привлечении Барбашова И.В. к административной ответственности (дела № № 5-343/2022, 5-344/2022, 5-345/2022, 5-347/2022), при этом мировым судьей не учтены положения ч. 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ. В действиях Барбашова И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оформление и представление в налоговый орган извещений об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза по алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции отнесено к обязанностям старшего бухгалтера филиала ООО «Объединенные Пензенские ЛВЗ» Кузнецкий ликеро-водочный завод, в подтверждение чего в налоговый орган неоднократно представлялись соответствующие документы.

Барбашов И.В. на рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не явился, о рассмотрении извещен по указанным им в жалобе адресам.

Защитник Певцова А.Б. поддержала доводы жалобы Барбашова И.В.

Представитель МИФНС России № 1 по Пензенской области на рассмотрение жалобы Барбашова И.В. на постановление по делу об административном правонарушении не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, указав на отсутствие оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 26.03.2022г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 06.04.2022г., ст. 4.4 КоАП РФ дополнена ч. 5 следующего содержания:

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, налоговым органом в отношении Барбашова И.В. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по которым мировым судьей Барбашов И.В. привлечен к административной ответственности (дела №№ 5-343/2022, 5-344/2022, 5-345/2022, 5-347/2022).

Однако мировым судьей не выяснено, имело ли место привлечение Барбашова И.В. к административной ответственности в рамках одного мероприятия налогового контроля, какое количество протоколов об административном правонарушении составлено налоговым органом в отношении Барбашова И.В. по результатам одного мероприятия налогового контроля.

Выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение по данному делу об административном правонарушении, необходимо для решения вопроса о наличии оснований для применении в отношении Барбашова И.В. положений ч. 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Барбашова И.В. - направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 26.05.2022░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░,

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░