Решение по делу № 2-1131/2016 от 23.11.2016

Дело №2-1131/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2016 года            город Кольчугино

       Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурмистрова Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (далее ГУ - Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

       Бурмистров Ю.А., с учётом уточнений требований, обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в Кольчугинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости и просил зачесть в специальный стаж: периоды работы на Кольчугинском маслосырзаводе в должности машиниста аммиачно-холодильных установок с 10.10.1983 по 30.06.1996 (в том числе в страховой стаж период с 10.10.1983 по 31.12.1983) и период службы в армии по призыву с 23.04.1981 по 29.06.1983; зачесть в страховой и специальный стаж период обучения на курсах в Ивановском учебном комбинате с 01.12.1983 по 28.05.1984, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.10.2016.

       В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.10.2016 обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, в чём ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж на основании архивных справок и записей трудовой книжки.

       В судебном заседании Бурмистров Ю.А. поддержал исковые требования по доводам, изложенными в заявлении, сославшись на представленные доказательства, подтверждающие характер его работы. Также истец указал, что на предприятии были только аммиачные холодильные установки, он следил за правильностью записей в трудовую книжку, дополнения в трудовую книжку о том, что он обслуживал именно аммиачные холодильные установки, были внесены после его указания на неправильность записей. В настоящее время предприятие прекратило свою деятельность, документы на хранение в архив поступили частично. Считает, что период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж, так как после окончания службы он поступил на работу с тяжёлыми условиями труда.

       Представитель ГУ - Управления ПФ РФ Спиридонова Н.А. иск не признала и пояснила, что для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходимыми показателями являются: строгое соответствие его профессии и профессии, указанной в Списке №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, (раздел XXXIII, позиция 2290000А-14341), которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено машинистам холодильных установок, обслуживающим аммиачно - холодильные установки; периоды фактической работы на указанных работах; постоянная занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на указанных работах.

      2

       Представленными документами характер работы истца на работах, соответствующих Списку №2, не подтверждён. Данные трудовой книжки содержат сведения о периодах работы, наименовании должности и предприятия. Постоянная занятость истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, а именно занятость не менее 80% рабочего времени на работах с тяжёлыми условиями труда, записями трудовой книжки не подтверждается. В архивных справках отсутствуют данные о заработной плате за 1983, 1985, 1993-1996 годы, справки, уточняющие характер работы истца, а также иные документы, подтверждающие льготный характер его работы, не представлены. Федеральным законом «О страховых пенсиях» запрещено подтверждать характер работы и постоянную занятость на работах с тяжёлыми условиями труда свидетельскими показаниями. Период службы в армии также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку у истца до, и после службы в армии отсутствует специальный стаж. Дополнительным решением №329 от 12.12.2016 Бурмистрову Ю.А. также отказано в зачёте в специальный стаж периода работы с 18.12.1998 по 31.12.2002 в ООО «ЭРФОЛГ» в качестве машиниста холодильных установок. В данный период также не подтверждены характер работы и постоянная занятость на работах, соответствующих Списку №. Решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии законно и обоснованно, поскольку на дату обращения его специальный стаж составлял 2 года 5 месяцев 17 дней, вместо необходимого 12 лет 6 месяцев.

       Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 1 п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце перовом настоящего подпункта.

3

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно - холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXIII, позиция 2290000А-14341) пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающих аммиачно - холодильные установки.

       В судебном заседании установлено, что Бурмистров Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.10.2016 обратился в ГУ - Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку №2.

       Решением ГУ - Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе № от 07.10.2016 Бурмистрову Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа для её назначения.

       В специальный стаж не включены периоды работы в Кольчугинском маслосырзаводе с 04.10.1983 по 30.06.1996 в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы. Период с 04.10.1983 по 31.12.1983 исключен из страхового стажа из-за отсутствия сведений о заработной плате за 1983 год, период направления на курсы также исключен их страхового стража.

       Решением ГУ - Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе № от 12.12.2016, принятым в дополнение к решению № от 07.10.2016, Бурмистрову Ю.А. отказано в зачёте в специальный стаж периода работы с 18.12.1998 по 31.12.2002 в ООО «ЭРФОЛГ» в качестве машиниста холодильных установок. Основания отказа в решении не указаны, согласно пояснениям представителя ответчика период работы не принят к зачёту в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы (указанный период истцом не оспаривается).

       Согласно записям трудовой книжки Бурмистров Ю.А. в период с 06.04.1981 по 21.04.1981 работал бригадиром садоводческой бригады в совхозе «Дубки», откуда был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. 04.10.1983 (число в дате имеет исправления) он был принят на работу на Кольчугинский маслосырзавод машинистом холодильных установок аммиачных (приказ № от 04.10.83); 31.08.1988 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоен 4 разряд машиниста холодильных установок аммиачных; 01.06.1994 присвоен 5 разряд машиниста холодильных установок аммиачных; 01.07.1996 назначен старшим машинистом холодильных аммиачных установок 5 разряда; 17.12.1998 уволен по собственному желанию.

       Архивной выпиской из приказа по Кольчугинскому маслосырзаводу от 26.10.1983 № подтверждено, что Бурмистров Ю.А. был принят на работу учеником машиниста холодильных установок с последующим направлением на курсы в г. Иваново, с 10.10.1983, а не с 04.10.1983, как указано в трудовой книжке истца.

       В архивной выписке также указано, что в приказе № от 04.10.1983 Бурмистров Ю.А. не значится.

4

       По данным архивной справки администрации Кольчугинского района от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда маслосыродельного завода «Кольчугинский» имеются сведения о начисленной зарплате Бурмистрова Ю.А. за 1984, 1986 - 1992 гг., из которой производились удержания в пенсионный фонд. В справке также указано, что расчётно - платежные ведомости, лицевые счета за 1983,1985, 1993-1996 гг. по данной организации на хранение в архив не поступали.      

       Данные архивной справки не подтверждают постоянную занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда, поскольку в ней отсутствуют сведения о командировках, административных отпусках и других отвлечениях от основной работы за 1984, 1986-1992 гг., и отсутствуют какие - либо сведения о заработке истца и отвлечениях от основной работы за 1983, 1985, 1993-1996 гг.

       Не подтверждаются такие обстоятельства и данными архивной справки администрации Кольчугинского района от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из указанной справки в документах архивного фонда ОАО «Комол» (до 21.07.1993 - маслосыродельный завод «Кольчугинский») в расчётно - платёжных ведомостях за 1984, 1986-1992, 1997 гг. имеются сведения о занимаемой Бурмистровым Ю.А. должности. Согласно представленным данным наименование должности Бурмистрова Ю.А. в расчётно - платежных ведомостях за 1992, 1997 гг. не указано, а расчётно - платежные ведомости, лицевые счета за 1983,1985, 1993-1996 гг. по данной организации на хранение в архив не поступали.

       Иными документами подтвердить полную занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период также не представляется возможным, поскольку как следует из информации архивного отдела администрации Кольчугинского района, документы по личному составу ОАО «Кольчугинский молочный комбинат» на хранение в архив поступили частично. Личные карточки, табели учёта рабочего времени, документы по аттестации рабочих мест, поименный список льготных профессий, перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет, список льготных профессий и должностей по данному предприятию на хранение в архив не поступали.

       В суд также представлена архивная выписка из приказов по Кольчугинскому маслосырзаводу от 15.12.2016, в которой указаны сведения о предоставлении Бурмистрову Ю.А. очередных отпусков. При этом в справке также указано, что приказы по личному составу за 1993 год поступили частично с 05.01.1993 по 30.03.1993, приказы по личному составу за 1990, 1994-1998 гг. на хранение в архив не поступали.

       Так в выписках из приказов от 08.06.1987 №, от 22.03.1988 № о предоставлении Бурмистрову Ю.А. очередного отпуска наименование его должности указано - машинист холодильных аммиачных установок.             

       Об обстоятельствах работы истца на Кольчугинском маслосырзаводе в судебном заседании были допрошены свидетели, работавшие с ним на данном предприятии.

       Свидетель ФИО10 пояснил, что работал как и истец машинистом холодильных аммиачных установок с мая 1983 года по февраль 1992 года. С 01 декабря 1983 года их вместе направили на курсы, которые они закончили в 1984 году. На предприятии были только аммиачные холодильные установки, и машинисты обслуживали установки, производили их регулировку и ремонт.

5

       Свидетель ФИО11 пояснил, что работал вместе с Бурмистровым Ю.А. на Кольчугинском маслосырзаводе машинистом холодильно - аммиачных установок с апреля 1993 года по март 1996 год. При заполнении трудовой книжки сотрудниками отдела кадров были допущены ошибки в написании их должности, которые затем были исправлены и добавлено, что они работали именно на аммиачно - холодильных установках. Они проверяли записи, так как на этой работе им шла вредность. Других холодильных установок на предприятии не было.

       Оценивая показания свидетелей, которые согласуются с письменными доказательствами и записями трудовой книжки истца, суд считает установленным, что в период работы на Кольчугинском маслосырзаводе с 10.10.1983 по 30.06.1996 Бурмистров Ю.А. работал в должности машиниста, обслуживающего аммиачно - холодильные установки в промышленности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2.

Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (не менее 80% рабочего времени).

       Требования о включении в специальный стаж указанного периода работы истец обосновывает записями трудовой книжки.

       Однако, трудовая книжка содержит только сведения о месте работы, профессии и периоде работы истца. Доказательств того, что на указанных работах истец был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), истцом не представлено, в материалах пенсионного дела не имеется, и судом не установлено.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

       Таким образом, учитывая, что работа Бурмистрова Ю.А. на Кольчугинском маслосырзаводе в должности машиниста аммиачно - холодильных установок в спорный период подтверждена трудовой книжкой, а архивные справки не содержит сведений о его полной занятости, в специальный стаж Бурмистрова Ю.А. подлежит включению период работы с 10.10.1983 по 01.01.1992 (8 лет 2 месяца 22 дня).

       Поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда после 01.01.1992 не представлено, то период работы с 01.01.1992 по 30.06.1996, обоснованно не был принят ответчиком к зачёту в специальный стаж, и требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в отношении периода службы в армии по призыву с 23.04.1981 по 29.06.1983 и периода обучения на курсах с 01.12.1983 по 28.05.1984, суд приходит к следующему.

      6

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Бурмистров Ю.А. 21.04.1981 был уволен из совхоза «Дубки» в связи с призывом в Советскую Армию и после службы в армии он 10.10.1983 был принят на Кольчугинский маслосырзавод машинистом аммиачных холодильных установок.

Период службы в армии по призыву с 23.04.1981 по 28.06.1983 подтвержден справкой Кольчугинского отдела Военного комиссариата Владимирской области.

В период работы на Кольчугинском маслосырзаводе Бурмистров Ю.А. обучался в Ивановском учебном комбинате, что подтверждается копией свидетельства №, из которого следует, что Бурмистров Ю.А. обучался на курсах в указанном учебном заведении с 01.12.1983 по 28.05.1984, и после окончания обучения ему присвоена квалификация машинист холодильных установок.

Данные документы подтверждают, что после демобилизации из рядов Советской Армии, а также после окончания обучения на курсах, истец работал в должности машиниста аммиачно - холодильных установок на предприятии пищевой промышленности, работа в которой давала ему право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2.

Поскольку периоды службы истца в рядах Советской Армии и обучения на курсах машинистов холодильных установок имели место в период действия Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, то эти периоды подлежат включению в страховой и в специальный стаж работы Бурмистрова Ю.А. при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2. Ответчиком включен только в страховой стаж истца период службы в армии.

7

Ответчиком также исключен из страхового стажа период работы истца на Кольчугинском маслосырзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что отсутствуют сведений по заработной плате за 1983 год.

       Как следует из исторической справки к фонду № ОАО «Кольчугинский молочный комбинат» (до переименования маслосыродельный завод «Кольчугинский»), подписанной конкурсным управляющим, в связи с прекращением деятельности общества и проведением упорядочения документов было установлено, что в связи с несоблюдением условий хранения часть документов утеряна. В числе утерянных документов указаны расчетно - платежные ведомости по начислению заработной платы, в том числе за 1983 год.

       Поскольку записями трудовой книжки, справками и архивными документами подтверждена работа истца на маслосырзаводе «Кольчугинский» с 10.10.1983 по 30.06.1996 и в период работы его обучение на курсах с 01.12.1083 по 28.05.1984, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд считает, что в страховой стаж истца также подлежит включению период работы на Кольчугинском маслосырзаводе с 10.10.1983 по 31.11.1983. При этом суд учитывает, что период с 01.12.1983 по 31.12.1983 включен в страховой стаж истца в периоде обучения на курсах.

       Таким образом, специальный стаж работы Бурмистрова Ю.А., 09.10.1961 года рождения, на дату достижения возраста 55 лет, с учётом принятого ответчиком к зачёту специального стажа (2 года 5 месяцев 17 дней) и зачтённых судом спорных периодов работы, учёбы и службы в армии (10 лет 4 месяца 28 дней) составил 12 лет 10 месяцев 9 дней, то он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 с 09.10.2016.

       При таких обстоятельствах исковые требования Бурмистрова Ю.А. подлежат частичному удовлетворению.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Бурмистрова Ю.А. удовлетворить частично.

       Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области включить в страховой стаж Бурмистрова Ю.А. период работы на Кольчугинском маслосыродельном заводе в должности машиниста аммиачно - холодильных установок с 10.10.1983 по 31.11.1983 и период обучения на курсах с 01.12.1083 по 28.05.1984; включить в специальный стаж период службы в Советской армии по призыву с 23.04.1981 по 29.06.1983 и период работы на Кольчугинском маслосыродельном заводе в должности машиниста аммиачно - холодильных установок с 10.10.1983 по 01.01.1992, в том числе период обучения на курсах с 01.12.1083 по 28.05.1984, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 09.10.2016.

       В удовлетворении требований Бурмистрова Ю.А. о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 30.06.1996 в должности машиниста аммиачных холодильных установок в Кольчугинском маслосыродельном заводе отказать.

8

       Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области» в пользу Бурмистрова Ю.А. судебные расходы в размере 300 рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

       Председательствующий        С.С. Колупаева