Решение по делу № 2-333/2019 от 27.03.2019

Дело №2-333/2019

33RS0012-01-2019-000242-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года                                                                                город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Жуковой Т.А., с участием представителя Владимирского природоохранного прокурора Кочневой Ю.Н., представителя ответчика Мухина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию Кольчугинского района «ТБО - Сервис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Кольчугинского района «ТБО - Сервис» (далее - МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис») о возложении обязанности в срок до 01.12.2019 оборудовать полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке площадью 74 000 кв.м. примерно в 5 км по направлению на северо-запад от административной границы города Кольчугино Владимирской области, с кадастровым номером №, ограждением по всему периметру.

В обоснование искового заявления указано, что в аренде у МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис» с 30.12.2005 имеется земельный участок площадью 74 000 кв.м., с кадастровым номером № предоставленный для размещения полигона твердых бытовых отходов, коммуникацией и подъездной дороги к нему. С момента заключения договора по настоящее время ответчик эксплуатирует данный объект. В ходе проверки установлено, что МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис» нарушено требование п.1.12 инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, а именно: ограждение вокруг полигона имеется не по всему периметру. Результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность ответчика осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства. Отсутствие ограждения вокруг полигона твердых бытовых отходов ведет к попаданию отходов (посредством раздувания ветром, растаскивания животными) в окружающую среду (на почву и в водные объекты), что влечет за собой причинение вреда окружающей среде.

В судебном заседании представитель истца Кочнева Ю.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис» Мухин С.Ю. с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что с 30.12.2005 в аренде МУП Кольчугмнского района «ТБО-Сервис» находится земельный участок площадью 74 000 кв.м., на котором находится полигон по захоронению твердых бытовых отходов. В силу законодательства данный полигон должен иметь ограждение по всему периметру, однако, ограждение на полигоне частичное. Полагает, что срок для оборудования полигона ограждением до 01.12.2019 достаточный.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Владимирской и Ивановской областям, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ознакомившись с позициями участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует от юридических лиц обязательного выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу ч. 1 ст. 22 данного закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.12 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ 2.11.1996, участки складирования должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка проектируется водоотводная канава. На расстоянии 1-2 м от водоотводной канавы размещается ограждение вокруг полигона.

В судебном заседании установлено, что в аренде МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис» находится земельный участок площадью 74 000 кв.м., расположенный примерно в 5 км по направлению на северо-запад от административной границы города Кольчугино Владимирской области, с кадастровым номером №, предоставленный для размещения полигона твердых бытовых отходов, коммуникаций и подъездной дороги к нему. С момента заключения договора аренды по настоящее время ответчик использует названный полигон. Деятельность МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис» осуществляется с нарушением природоохранного законодательства, а именно, ограждение вокруг полигона имеется не по всему периметру, что ведет к попаданию отходов в окружающую среду и влечет за собой причинение вреда окружающей среде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с Уставом МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис» к видам его деятельности относятся сбор, складирование, перемещение, размещение, реализация и захоронение отходов производства и потребления, обслуживание и содержание полигона по захоронению твердых бытовых отходов и отходов производства.

Из договора № от 30.12.2005, акта приема - передачи от 30.12.2005 следует, что Отдел земельных отношений Кольчугинского района предоставил МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис» в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 74 000 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, примерно в 5 км по направлению на северо-запад от административной границы города Кольчугино Владимирской области, с разрешенным использованием - под полигон бытовых отходов, коммуникации и подъездную дорогу к нему сроком на 49 лет.

Согласно справке Межрегионального управления Роспотребнадзора по Владимирской и Ивановской областям по результатам обследования территории Кольчугинского полигона ТБО установлено, что по периметру полигона отсутствует ограждение. По периметру всей территории полигона проектируется ограждение, которое может заменять траншея глубиной более 2м, вал высотой более 3м.

Справка Межрегионального управления Роспотребнадзора по Владимирской и Ивановской областям 07.03.2019 направлена Владимирскому природоохранному прокурору.

Из объяснения директора МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис» Мухина С.Ю. от 11.03.2019 следует, что в настоящее время территория полигона не огорожена из-за тяжелого финансового положения. Ограждение в полном объеме будет восстановлено к декабрю текущего года (в силу погодных условий).

Анализируя пояснения лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Представленными суду доказательствами подтверждено и не оспаривается ответчиком, что МУП Кольчугинского района «ТБО - Сервис» осуществляет свою деятельность с нарушением природоохранного законодательства, а именно, ограждение вокруг полигона по захоронению твердых бытовых отходов имеется не по всему периметру, что ведет к попаданию отходов в окружающую среду и влечет за собой причинение вреда окружающей среде. Доказательств исполнения спорной обязанности или необоснованности ее возложения суду не представлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения судебного решения, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, суд, учитывая позиции сторон, полагает возможным установить срок исполнения спорной обязанности до 01.12.2019.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Кольчугинский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Кольчугинского района «ТБО - Сервис» в срок до 01.12.2019 оборудовать полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке площадью 74 000 кв.м., по адресу: Владимирская область, Кольчугинский район, примерно в 5 км по направлению на северо-запад от административной границы города Кольчугино Владимирской области, с кадастровым номером №, ограждением по всему периметру.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Кольчугинского района «ТБО - Сервис» в доход муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий                                          О.В. Макаров