Решение от 18.02.2020 по делу № 33-298/2020 от 15.01.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Дело №33-298/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 18 февраля 2020 года

судья Арбиева И.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Батагова А.Э.

судей Гелашвили Н.Р. и Темираева Э.В.,

при секретаре Сиукаевой О.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1273/2019 по иску Дзугаева А.Ю. к МВД России по РСО-Алания и ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания о признании незаконными заключений служебных проверок, признании незаконными и отмене приказов о дисциплинарных взысканиях, взыскании компенсации морального вреда, обязании выплатить премию

по апелляционной жалобе Дзугаева А.Ю. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 11 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Дзугаева А.Ю. к МВД России по РСО-
Алания и ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания, согласно которых
истец просит:

признать незаконным заключение служебной проверки, утверждённое
... Врио министра внутренних дел по РСО-Алания;

признать незаконным и отменить приказ МВД по РСО-Алания от 13.03.2019 г. № 354 л/с;

взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу Дзугаева А.Ю. компенсацию
морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей;

признать незаконным заключение служебной проверки, утверждённое
... начальником ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания;

признать незаконным и отменить приказ ОМВД России по Дигорскому
району РСО-Алания от 06.03.2019 г. ... л/с;

обязать ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания выплатить
Дзугаеву А.Ю. премию за образцовое выполнение служебных обязанностей,
удержанную на основании приказа ОМВД России по Дигорскому району РСО-
Алания от 6.03.2019 г. ... л/с;

взыскать с ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания в пользу
Дзугаева А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять
тысяч) рублей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Темираева Э.В., объяснения Дзугаева А.Ю. и его представителя – адвоката Хугаева М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей МВД России по РСО-Алания и ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания – Бутовой Л.В. и Чельдиевой Л.Т. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Дзугаев А.Ю. обратился в суд с иском к МВД России по РСО-Алания и ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания о признании незаконными заключений служебных проверок, признании незаконными и отмене приказов о дисциплинарных взысканиях, взыскании компенсации морального вреда, обязании выплатить премию.

В обосновании иска указал, что с июля 1991 года
проходит службу в органах внутренних дел, с ноября 2015 года состоит в
должности младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания.

На основании заключения служебной проверки, утверждённого 26.02.2019 начальником ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания, приказом ОМВД России по ... РСО-А от 6.03. 2019 ... л/с на него наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора за нарушение п.п.57, 246 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 N13, выразившееся в непередаче на склад вооружения ФКУ «ЦХ и СО МВД по РСО-Алания» незакреплённых пистолетов ...., храня их более 10 дней, и не закреплении противогазов за сотрудниками Чельдиевым С.Т., Чехоевым С.А., Нибиевой Э.Г. по книге учёта и закрепления вооружения и боеприпасов.

На основании заключения служебной проверки, утверждённого 27.02.2019 Врио министра внутренних дел по РСО-А, приказом МВД по РСО-Алания от 13 марта 2019 года ... л/с на него наложено дисциплинарное взыскание - выговор за нарушение п.27 должностного регламента, а также п.57 вышеназванной Инструкции, выразившееся в хранении более 10 дней пистолета ... г.в.

Считает заключения служебных проверок и приказы о наказании
незаконными по следующим основаниям:

Согласно заключению служебной проверки от 27.02.2019 и приказу МВД по РСО-Алания от 13.03.2019 ... л/с, Дзугаеву А.Ю. вменено нарушение п. 27 должностного регламента, выразившееся в хранении более 10 дней пистолета ПМ - ПИ ... г.в., закреплённого за сотрудником полиции Бясовым А.А., переведённым, якобы, 9.01.2019 в ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания. Однако, согласно п.27 должностного регламента, утверждённого 6.06.2018 начальником ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания, истец обязан следить за своевременной сдачей закреплённого табельного оружия при увольнениях и переводах сотрудников в обходных листах. По заключению служебной проверки от 27.02.2019 (с.2), Бясов А.А., за которым был закреплён пистолет ... г.в., переведён в ОМВД России по Кировскому району РСО-А с 9.01.2019, истец подписал (в подтверждение сдачи Бясовым А.А. оружия) «обходной лист» Бясова А.А. 9.01.2019.

Следовательно, по данному факту никакого нарушения п.27 должностного регламента им не допущено, т.к. Бясов А.А. сдал своё оружие своевременно. Более того, Бясов А.А. сдал оружие заблаговременно, так как в действительности, приказом ОМВД России по Дигорскому району РСО-А от 9.01.2019 ... л/с он переведён в ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания с 12.01.2019, что подтверждено заключением другой служебной проверки - от 26.02.2019.

В заключениях служебных проверок от 26.02.2019 и от 27.02.019
указано, что согласно п.57 Инструкции «специалисту (по вооружению)
запрещается хранить незакреплённое, сверхсписочное и излишнее по табелю
полноценности вооружение и боеприпасы в подразделениях более 3 суток, а в
подразделениях, находящимся на значительном удалении от склада вооружения, - более 10 дней».

Вооружение и боеприпасы, подлежащие сдаче, передаются на склад
вооружения при первой возможности.

Однако, в п.57 Инструкции нет упоминания о том, что данный запрет
установлен персонально для специалиста по вооружению. Данный запрет
установлен для органов внутренних дел, в лице их руководителей.

Таким образом, сотрудники, проводившие служебные проверки, ввели в
заблуждение руководство органов внутренних дел относительно установленного исключительно для специалиста по вооружению запрета на хранение более 10 суток сверхтабельного вооружения.

В нарушение требований п.32 Инструкции, начальник ОМВД
России по Дигорскому району РСО-Алания, как руководитель органа внутренних дел: не организовал перевозку незакрепленного оружия каким-либо
транспортом, не выделил для этого ни транспорт, ни сопровождение вооруженных караулов в соответствии с установленными правилами перевозок данным видом транспорта; не направил для этих целей заявки начальникам управлений (отделов) специальных перевозок в установленные сроки; не проинструктировал приемщика, личного состава караула и
водителей автомашин.

В нарушение требований п.61 Инструкции, руководством ОМВД
России по Дигорскому району РСО-Алания не была организована работа комиссии для дачи ею заключения о техническом состоянии, оформленном актами технического состояния вооружения и боеприпасов, после которой должна происходить сдача сверхтабельного вооружения.

В нарушение требований п.62 Инструкции, заместитель начальника ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания не проверил исправность, комплектность и готовность к отправке сверхтабельного передаваемого вооружения и боеприпасов, полноту и своевременность записей в формулярах (карточках) об их состоянии.

В нарушение требований п.63 Инструкции, начальник ОМВД
России по Дигорскому району РСО-Алания не выдал ему заверенный своей
подписью и гербовой печатью приемный акт органа внутренних дел.

Указанные нарушения п.п.32,61,62,63 Инструкции руководством ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания явились причиной того, что незакреплённые пистолеты хранились более 10 дней и не были сданы по месту их получения на склад вооружения. Он, истец, будучи в должности младшего специалиста по вооружению, не наделён вышеперечисленными полномочиями для организации сдачи сверхтабельного оружия, по месту их получения на склад вооружения.

Следовательно, выводы ответчиков о его виновности в нарушении п.57
Инструкции являются необоснованным, а заключения служебных проверок и приказы о наказании - незаконными. При определении видов дисциплинарного взыскания ответчики не приняли во внимание следующие обстоятельства.

Согласно п.162 Инструкции, при достаточных складских площадях
допускается организовывать хранение сверхсписочного оружия, закрепленного за подразделением и сдаваемого на склад вооружения, в отдельных металлических шкафах или в штабелях в соответствии с условиями хранения, установленными для данного вида вооружения.

Согласно заключениям служебных проверок от 26.02.2019 и от 27.02.2019 незакреплённое оружие, указанное выше, хранилось там же, где хранится всё вооружение ОМВД России по Дигорскому району РСО-А, складская площадь которого достаточна для организации хранения сверхсписочного оружия. Незакреплённое вооружение в ОМВД России по Дигорскому району РСО- Алания впоследствии закрепляется за вновь принятыми (переведёнными)
сотрудниками.

Таким образом, Инструкцией, утверждённой приказом МВД России от 12.01.2009 N 13, допускается хранение сверхсписочного (в т.ч. незакрепленное вооружения в органе внутренних дел, при достаточных складских площадях, отдельных металлических шкафах или в штабелях в соответствии с условиям хранения, установленными для данного вида вооружения. Кроме того, выявленные ответчиками в ходе служебных проверок «нарушения» сроков хранения незакреплённого вооружения не повлекли их утерю или порчу, не привели к нарушению прав и интересов граждан.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности
вменённых истцу ответчиками в вину дисциплинарных проступков.

Следовательно, наложенные на него, Дзугаева А.Ю., ответчиками дисциплинарные взыскания не соответствуют тяжести вменённых ответчиками в вину дисциплинарных проступков и степени вины, если таковые имели место.

Согласно п.2 приказа ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания от 06.03.2019 №48 л/с главному бухгалтеру приказано не выплачивать Дзугаеву А.Ю. премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение одного месяца со дня привлечения его к дисциплинарной ответственности. Считает данный приказ незаконным, следовательно с ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания в его пользу подлежит взысканию незаконно удержанная премия.

Своими неправомерными действиями ответчики причинили ему
моральный вред в виде нравственных страданий, компенсацию которого он просит взыскать с ответчиков.

В судебном заседании Дзугаев А.Ю. и его представитель – адвокат Хугаев М.В. исковые требования поддержали, дополнив их просили суд признать незаконными заключения служебных проверок, утверждённых 26.02.2019 и 27.02.2019, соответственно, начальником ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания и Врио министра внутренних дел по РСО-Алания; признать незаконными и отменить приказы от 06.03.2019 ... л/с и от 13.03.2019 ... л/с ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания и МВД по РСО-Алания; взыскать с МВД по РСО-Алания в пользу Дзугаева А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей; обязать ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания выплатить Дзугаеву А.Ю. премию за образцовое выполнение служебных обязанностей, удержанную на основании приказа ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания от 6.03.2019 ... л/с, и взыскать с ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания в его пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

Представитель ответчика, ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания - Чельдиева Л.Т. исковые требования Дзугаева А.Ю. не
признала, и пояснила, что в заключении служебной проверки подробно изложены обстоятельства совершенного истцом дисциплинарного проступка, выводы служебной проверки основаны на собранных в процессе ее проведения доказательствах, доказательств, опровергающих выводы служебной проверки, истцом суду не представлено. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, МВД России по РСО-Алания - Ревазова Р.В. исковые требования Дзугаева А.Ю. также не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 11.10.2019 по делу постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласился истец.

В апелляционной жалобе Дзугаев А.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции
проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции
исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях
относительно жалобы.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года №23 "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, указаны в ч.1 ст.50 названного Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-Ф3. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены ст.51 данного Федерального закона.

В силу ч.1 ст.52 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст.29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.

Таким образом, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц. При установлении факта совершения сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка на него может быть наложено дисциплинарное взыскание. Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям руководителя, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции установил и следует из материалов дела, что истец Дзугаев А.Ю. проходил службу в органах внутренних дел с июля 1991 г., а с ноября 2015 года - в должности младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания.

Заключением служебной проверки от 26.02.2019 года установлено, что младший специалист (по вооружению) группы тылового обеспечения ОМВД России по Дигорскому району Дзугаев А.Ю. в нарушение п.27 должностного регламента, а также п.57 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 N13 не проследил за своевременной сдачей на склад вооружения ФКУ «ЦХ и СО МВД по PCО-Алания» 9 мм. пистолета ... г.в., закрепленного за лейтенантом полиции А.А.Бясовым, переведенным 09.01.2019 года в ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания, хранив его более 10 дней, в связи с чем, подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

Данное обстоятельство Дзугаев А.Ю. объяснил тем, что им не были подготовлены соответствующие документы в частности приказ о закреплении вооружения за личным составом, так как не владеет навыками работы с компьютерной техники.

Приказом МВД по РСО-Алания от 13 марта 2019 года ... л/с на младшего специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания Дзугаева А.Ю. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Из заключения служебной проверки от 26.02.2019 года, усматривается, что младший специалист (по вооружению) группы тылового обеспечения ОМВД России по Дигорскому району РСО-Алания майор внутренней службы Дзугаев А.Ю. в нарушение пунктов 57, 246 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 N13, не сдал на склад вооружения ФКУ «ЦХ и СО МВД по РСО-Алания пистолеты ....», сданный ем░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 30.11.2018; ....». ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 31.10.2018; «...», ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 29.10.2018, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2019░. N48░/░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 04.02.2019 ░░ 11.02.2019 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ 06.06.2018, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ 06.06.2018, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: - ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░; - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░.32,50,51,57,61,62,63 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 12.01.2009 N13, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░.56 ░░░ ░░). ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1273/2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.