Решение по делу № 5-90/2019 от 01.04.2019

По делу № г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2019 года <адрес>

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Довлетханов А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (Фельдшерский пункт (ФП) <адрес>),

установил:

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 представила материал об административном правонарушении в отношении ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» - Фельдшерского пункта (ФП) <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде административного приостановления. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, составленного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 следует, что в ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» - Фельдшерском пункте (ФП) <адрес> выявлены следующие нарушения: ФП находится на одноэтажном ветхом здании сельского клуба; двери, окна изношены, имеют щели, неровности; протекает крыша; поверхности стен, полов, потолков помещений имеют следы протечек, щели, трещины, дырки и др. дефекты, отсутствует проточная холодная, горячая вода; твердый инвентарь (столы, стулья, шкафы) изношен и подлежит замене; отсутствует отопление (в фельдшерской печное) и водопровод в здании; не установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей холодной воды, оборудованные смесителями, дозаторами с жидким мылом и растворами антисептиков, чем нарушены гл.6 п.п. 4.2, 4.5, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, ст. 11,24 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от 30.03.1999г., тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по доверенности ФИО3 в суде показал, что указанные нарушения санэпидзаконодательства имеют место, в связи с чем просил суд принять меры в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, ограничившись приостановлением деятельности ФП на 5-10 дней.

Представитель ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» по доверенности ФИО4 в суде также подтвердил факты наличия выявленных нарушений санэпидзаконодательства и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении недостатки будут устранены и просил смягчить административное наказание, ограничившисьприостановлением деятельности ФП на 5 дней.

Выслушав объяснения сторон, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив их на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что вина ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя ЦРБ, подтверждается материалами административного дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола о временном запрете деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 13 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлен временный запрет деятельности ФП <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» (Фельдшерский пункт (ФП) <адрес>) осуществляется с нарушением требований ФЗ - 52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Содеянное правильно квалифицировано по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Настоящее дело рассмотрено судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ст. 23.1 ч.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье.

Из административного дела следует, что выявленные ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> нарушения в деятельности ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница», а именно в Фельдшерском пункте (ФП) <адрес> в своей совокупности указывают на наличие угрозы жизни и здоровья людей

Доводов, предусмотренных правилами ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, дающих основания для освобождения юридического лица от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, суду не представлено.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ судья вправе назначить административное приостановление деятельности, в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность предусмотренным в ст. 4.2 КоАП РФ, является признание своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих вину не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также тот факт, что согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» - Фельдшерского пункта (ФП) <адрес> приостановлена с 13 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ

С учетом чего, а также принимая во внимание мнение представителей ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> и ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ», суд находит возможным приостановить деятельность Фельдшерского пункта <адрес> на 10 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная районная больница» - Фельдшерского пункта (ФП) <адрес> на 10 (десять) суток, т.е. с 13 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление для исполнения об административном правонарушении направить в ОСП по Сулейман-Стальскому, Курахскому, Хивскому, <адрес>м УФССП России по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

СУДЬЯ подпись А.Ф. Довлетханов