Решение по делу № 1-22/2024 (1-149/2023;) от 28.11.2023

Дело № 1-22/2024 (1-149/2023)

УИД 33RS0018-01-2023-001374-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2024 года                      г.Судогда                                    

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Чурдалевой Н.В.,

при секретаре Кобяковой К.Д.,

с участием:

государственного обвинителя Королевой А.А.,

подсудимой Никитиной Н.Е.,

защитника - адвоката Герасимовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Никитиной Н.Е., родившейся ... в ..., гражданки ..., с высшим образованием, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, трудоустроенной в ФКУ ИК – ... УФСИН России по ... страшим инспектором группы специального учета, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Никитина Н.Е. обвиняется в халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей, вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемым законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ... (далее – УФСИН России по ...) № 160 - л/с от 01.04.2019 Никитина Н.Е. назначена старшим инспектором группы специального учета Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ...» УФСИН России по ... (далее – ФКУ ИК-... УФСИН России по ...) с 01.04.2019 (далее - инспектор).

В соответствии с должностными инструкциями, утвержденными начальником ФКУ ИК-... УФСИН России по ... Ц. 09.07.2021 и 22.06.2022 (далее – должностные инструкции) старшего инспектора группы специального учета ФКУ ИК-... УФСИН России по ... Никитиной Н.Е:

- в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993, Положением о службе в органах внутренних дел, другими нормативными правовыми актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, утверждающим положение «О Федеральной службе исполнения наказаний», приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной системы, положениями документов по обеспечению прав человека, рекомендациями Европейской комиссии по предотвращению пыток, Приказом Министерства юстиции от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-Р, утверждающим Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации» Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»», приказом ФСИН России от 24.11.2017 № 1111 «Об организации мероприятий по противодействию терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах УИС, а также Положением о группе специального учета и настоящими должностными инструкциями (п.2 должностных инструкций от 09.07.2021 и 22.06.2022);

- имеет право: запрашивать в городских и районных судах копии приговоров, распоряжений о вступлении приговора в законную силу; организовывать работу группы специального учета ФКУ ИК... УФСИН России по ..., осуществлять руководство и работу по учету, ведению и хранению личных дел на осужденных, содержащихся в колонии (п. 8, 10 должностных инструкций от 09.07.2021 и 22.06.2022);

- обязан осуществлять контроль за качественным улучшением показателей в сфере соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также сотрудников УИС; лично соблюдать права человека и требовать их соблюдения от подчиненных; знать требования уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательств; задачи, поставленные ФСИН России руководством УФСИН России по ... по вопросам исполнения уголовных наказаний, организовывать их надлежащее выполнение; обеспечивать законность в вопросах приема, учета, перемещения осужденных, соблюдения сроков отбывания наказания; проверять правильность оформления документов на осужденных при приеме их в ИК; осуществлять контроль за своевременным освобождением осужденных из ИК и обеспечивать оформление документов об этом; осуществлять учет и хранение личных дел осужденных; лично соблюдать права человека (п. 13, 14, 15, 18, 26, 29, 41 должностных инструкций от 09.07.2021 и 22.06.2022);

- несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями (п. 45).

Согласно Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №161-дсп от 15.08.2007 (далее – Инструкция), сотрудник группы специального учета выполняет следующие функции:

- проверяют правильность оформления документов на осужденных при их поступлении в колонии (п. 1 ч. 2);

- учитывают, ведут и хранят личные дела на осужденных, содержащихся в колониях (п. 3 ч. 2);

- исполняют акты помилования и об амнистии, а также судебные решения, связанные с изменением приговоров в отношении осужденных
(п. 6 ч. 2);

- осуществляют контроль за своевременным освобождением осужденных из колоний и обеспечивают оформление необходимых документов (п. 12 ч. 2).

Согласно ч. 6 Инструкции основаниями исполнения наказаний являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

Согласно ч. 14 Инструкции для осуществления контроля за своевременным освобождением, а также за наступлением сроков, по отбытии которых возможно рассмотрение ходатайства об условно-досрочном освобождении, представление к замене неотбытой части срока лишения свободы более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение, перевод из одних условий отбывания наказания в другие на каждого осужденного, прибывшего в колонию, заполняется контрольно-сроковая карточка.

Согласно ч. 23 и ч. 26 Инструкции личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования»; ведение личных дел на осужденных возлагается, как правило, на наиболее квалифицированных сотрудников (работников) спецотдела, которые несут за это персональную ответственность.

Работник группы спецотдела проверяет правильность оформления поступивших судебных документов и при обнаружении недостатков и неточностей принимает неотложные меры к их устранению
(ч. 27 Инструкции).

При получении документа об изменении осужденному срока наказания в учетной и контрольно-сроковой карточках делаются соответствующие отметки, о чем производится запись на поступившем документе с указанием даты и фамилии работника спецотдела (ч. 18 Инструкции).

Начало срока отбывания наказания осужденному исчисляется на основании документа суда, а если лицо было взято под стражу после вынесения приговора, то на основании документов о взятии под стражу. При отсутствии сведений или наличии противоречивых данных, о начале срока наказания запрашиваются необходимые сведения из соответствующего суда или органа внутренних дел (ч. 33 Инструкции).

Согласно ч.ч. 54, 55, 56 и 57 Инструкции освобождение осужденных из колоний производится по основаниям и в порядке, предусмотренным Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения своевременного освобождения осужденных два раза в год, в январе и июле, производится сверка сведений о сроке лишения свободы, содержащихся в документах личных дел, с данными о сроке наказания, имеющимися в учетных и контрольно-сроковых карточках на осужденных. При обнаружении каких-либо ошибок и неясностей в определении осужденному срока наказания принимаются немедленные меры к их устранению. О результатах сверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых высылается в территориальных орган уголовно-исполнительной системы по подчиненности. Освобождение осужденных производится на основании выверенных сведений о сроке лишения свободы. Запрещается освобождать осужденных лишь по данным о сроке наказания, содержащимся в учетных и контрольно-сроковых карточках на них. Осужденные к лишению свободы освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания при определении срока в годах он оканчивается в последний день истечения года.

Таким образом, Никитина Н.Е., с 01.04.2019 по 27.01.2023 являлась должностным лицом органа исполнительной власти, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

В соответствии со ст. 22 Конституции РФ «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Согласно ч. 2 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок освобождения от наказания.

Положениями ст. 7 УИК РФ установлены основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера, которыми являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.

В соответствии с п. «а» ст. 172 УИК РФ основанием освобождения от отбывания наказания является отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда.

Приговором ... от 21.04.2021 (далее – Приговор от 21.04.2021) В., ... года рождения, осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В отношении В. в тот же день в зале суда избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до вступления названного приговора в законную силу. Срок отбывания наказания В. постановлено исчислять со дня вступления приговора ... (далее – ...) в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами.

В Приговоре от 21.04.2021 указано, что в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания В. под стражей с 21.04.2021 до дня вступления приговора в законную силу, необходимо зачесть в срок лишения свободы из расчета один день нахождения под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор от 21.04.2021 обжалован В. в апелляционном порядке, однако 14.05.2021 апелляционная жалоба последней постановлением Королёвского городского суда возвращена ей для надлежащего оформления и подачи вновь, установлен срок для подачи апелляционной жалобы в 5 дней со дня вручения копии настоящего постановления осужденной.

17.09.2021 В. вручена копия постановления ... от 14.05.2021, и 19.09.2021 В. направлена апелляционная жалоба на приговор ... от 21.04.2021, которая поступила в ... 06.10.2021, и была принята к рассмотрению.

04.10.2021 в адрес ФКУ СИЗО-... УФСИН России по ..., куда направлена В. для ожидания вступления Приговора от 21.04.2021 в законную силу, поступило распоряжение ... о вступлении указанного приговора в законную силу и необходимости обращения его к исполнению.

06.10.2021 В. направлена для дальнейшего отбытия наказания из ФКУ СИЗО... УФСИН России по ... в ФКУ ИК-... УФСИН России по ..., расположенной по адресу: ..., куда она прибыла 06.10.2021.

Апелляционным постановлением ... от 21.12.2021 приговор ... от 21.04.2021 в отношении В. оставлен без изменения, а апелляционная жалоба В. без удовлетворения. Таким образом, приговор ... от 21.04.2021 в отношении В. вступил в законную силу 21.12.2021. Приговор был направлен в ФКУ ИК-... УФСИН России по ... почтовой связью 11.01.2022, куда поступил 20.01.2022.

Таким образом, общий период содержания В. под стражей необходимо считать с 21.04.2021 до вступления приговора в законную силу 21.12.2021 и данный срок подлежит зачету в срок лишения свободы в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день нахождения под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима, а окончанием срока лишения свободы является 19.12.2022.

Инспектор группы специального учета ФКУ ИК-... УФСИН России по ..., Никитина Н.Е., на которую в соответствии с должностными инструкциями возложены обязанности по учету, ведению, хранению личных дел на осужденных, содержащихся в колонии, а также по контролю за своевременным освобождением осужденных из колонии и по обеспечению оформления необходимых документов, не позднее 21.01.2022, точное время следствием не установлено, находясь на своем рабочем месте в ФКУ ИК-... УФСИН России по ..., расположенном по адресу: ..., получила копию апелляционного постановления ... от 21.12.2021 в отношении В. и ознакомилась с его содержанием, впоследствии подшила указанный документ в личное дело осужденной В., и, несмотря на наличие вступившего в законную силу 21.12.2021 постановления Московского областного суда от 21.12.2021, действуя небрежно, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде нарушения гарантированного конституционного права В. на свободу, не осуществила перерасчет срока окончания отбывания наказания В. в ФКУ ИК-... УФСИН России по ... и не внесла в контрольно-сроковую карточку последней данные об окончании срока отбывания наказания с учетом даты вступления приговора суда в законную силу 19.12.2022, хотя при необходимой внимательности и должной предусмотрительности, должна была и могла предвидеть эти последствия, в связи с чем В. была освобождена 27.01.2023 постановлением ... прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях из ФКУ ИК-... УФСИН России по ....

Таким образом, старший инспектор группы специального учета ФКУ ИК-... УФСИН России по ... Никитина Н.Е., получив 21.01.2022 постановление ... от 21.12.2021 в отношении В., вопреки требованиям Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №161-дсп от 15.08.2007 ( п.1 ч.2, п.3 ч.2, п.6 ч.2, п.12 ч.2), в нарушение своих должностных инструкций от 09.07.2021 и 22.06.2022, утвержденных начальником ФКУ ИК-... УФСИН России по ... (п.2, 8, 10, 13, 14, 15, 18, 26, 29, 41, 45), ненадлежащим образом выполняя возложенные на нее обязанности, вследствие небрежного отношения к службе, при наличии реальной возможности надлежащего исполнения своих обязанностей, не произвела перерасчет срока исполнения наказания осужденной 21.04.2021 ... к лишению свободы сроком на 2 года В. окончанием которого являлось 19.12.2022 и не внесла соответствующие сведения в контрольно-сроковую карточку, в связи с чем последняя незаконно продолжала содержаться в исправительной колонии общего режима, вплоть до 27.01.2023.

В результате ненадлежащего исполнения инспектором ФКУ ИК-... УФСИН России по ... Никитиной Н.Е. своих должностных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к службе, которая при этом имела реальную возможность для их исполнения, осужденная Приговором от 21.04.2021 к двум годам лишения свободы В., незаконно содержалась в исправительной колонии с 19.12.2022 по 27.01.2023, то есть свыше установленного срока, что повлекло за собой нарушение конституционного права В. на свободу, гарантированного ст. 22 Конституции РФ.

Таким образом, ненадлежащее исполнение инспектором ИК-... УФСИН России по ... Никитиной Н.Е. своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе повлекло существенное нарушение прав и законных интересов В. на свободу, выразившееся в ее незаконном нахождении в исправительной колонии свыше срока, предусмотренного приговором ... ... от 21.04.2021, а также повлекли существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства в виде подрыва авторитета государственной власти в лице Федеральной службы исполнения наказания РФ, создали впечатление отсутствия гарантированных статьями 2 и 22 Конституции РФ обязанностей государства по защите прав и свобод человека и гражданина, права на свободу, вызвав недоверие граждан, со стороны в том числе В., к их деятельности и дискредитации государственных органов перед общественностью.

В судебном заседании подсудимая Никитина Н.Е. и её защитник Герасимова Т.Г. заявили ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в отношении подсудимой и освобождении ее от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Сообщили, что вред в результате преступления заглажен в полном объеме путем перевода денежных средств в адрес потерпевшей, что подтверждается приобщенными к уголовному делу документами.

Государственный обвинитель возражал против прекращения в отношении Никитиной Н.Е. уголовного дела с назначением судебного штрафа, пояснив, что в случае прекращения уголовного дела будет нарушен принцип неотвратимости от уголовного наказания, которое состоит в том, что каждое лицо совершившее преступление должно понести ответственность, а неотвратимость наказания относится к наиболее эффективному способу предупреждения новых преступлений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Обвинение Никитиной Н.Е. по ч.1 ст.293 УК РФ подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести.

Согласно материалам уголовного дела, Никитина Н.Е. ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, состоит в браке, официально трудоустроена, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Из представленных материалов следует, что Никитина Н.Е. в ходе предварительного расследования, хотя формально и не признавала себя виновной, однако давала подробные и полные показания по обстоятельствам дела, тем самым активно способствуя раскрытию и расследованию преступления и сбору доказательств по уголовному делу.

При принятии решения суд также учитывает, что в судебном заседании подсудимая вину в инкриминируемом деянии признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, выразила свое согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию, заявила о своей готовности уплатить судебный штраф в установленные судом сроки. В связи с тем, что материальный ущерб по делу причинен не был, суд полагает возможным учесть в качестве возмещения вреда, причиненного преступлением документально подтвержденные факты добровольного перечисления денежных средств Никитиной Н.Е. в адрес потерпевшей В.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным прекратить в отношении Никитиной Н.Е. уголовное дело на основании ст.25.1 УПК РФ, назначив ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При этом согласно закону, мнение прокурора, не поддержавшего ходатайство, не препятствует применению положений ст.76.2 УК РФ, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренного законом основания для прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа в отношении Никитиной Н.Е.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает положения ч.1,2 ст.104.5 УК РФ, а также то, что Никитина Н.Е. обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, имеет источник дохода от трудовой деятельности.

Меру пресечения в отношении Никитиной Н.Е. суд полагает возможным оставить без изменения до вступления постановления в законную в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Разрешая гражданский иск потерпевшей Володиной Е.Н., суд руководствуется разъяснениями, изложенными в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу", согласно которым при наличии оснований для прекращения уголовного дела, в том числе нереабилитирующих, суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2 УК РФ, ст.25.1, 446.3 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Никитиной Н.Е. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, в порядке ст.25.1 УПК РФ, освободив ее от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Никитиной Н.Е. судебный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Установить срок уплаты судебного штрафа в течение 30 (тридцать) суток с момента вступления настоящего постановления суда в законную силу.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по ... (Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по ..., ИНН ... КПП ..., ОГРН ... ОКТМО ..., номер счета получателя платежа: ... в отделение ... // УФК по ... г. ФИО1, БИК ..., КБК ..., к/с ..., УИН ..., наименование платежа: судебный штраф по уголовному делу ..., Никитина Н.Е.

Разъяснить Никитиной Н.Е., что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ.

В силу ч.2 ст.446.3 УПК РФ сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты.

Меру пресечения в отношении Никитиной Н.Е. оставить без изменения до вступления постановления в законную в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск потерпевшей Володиной Е.Н. оставить без рассмотрения, сохранив за гражданским истцом В. право на предъявление этого иска в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства: личное дело осужденной В., журнал учета входящих документов ФКУ ИК – ... УФСИН России по ... за 2022 год, контрольно – сроковая и алфавитная карточки осужденной В. – передать в ФКУ ИК – ... УФСИН России по ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд ... в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий                         Н.В. Чурдалева