Решение по делу № 2-1133/2016 от 20.06.2016

К делу № 2-1133/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2016 года                                                                            ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                                     Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания                           Лихобабенко Е.В.,

с участием представителя истца-ответчика Сухорукова А.Н.– Сиротенко Е.Я.

представителя ответчика-истца Администрации Выселковского сельского поселения – Кравченко В.Н.,

представителя ответчика Администрации МО Выселковский район – Безносовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухорукова А.Н. к Администрации МО Выселковский район, Администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района о признании права собственности на недвижимое имущество, встречному исковому заявлению Администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района к Сухарукову А.Н. о сносе самовольного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Сухоруков А.Н. обратился в суд с иском к Администрации МО Выселковский район, Администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района о признании права собственности на недвижимое имущество, в котором просит признать право собственности на пристройку под литером Б1, 2016 года постройки, общей площадью 25,5 кв.м. в реконструированном виде расположенные по адресу: ..., а так же считать решение по данному делу основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета объекта капитального строительства со следующими характеристиками: нежилого здания – магазин с пристройками б, Б, Б1, общая площадь 276,7 кв.м., этажность 1, год постройки - 1982, материал стен – кирпич, кадастровый ....

Определением Выселковского районного суда от 17.08.2016 года приняты встречные исковые требования Администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района к Сухарукову А.Н. о сносе самовольного строения, в котором просят признать объект недвижимости – пристройку лит.Б1, общей площадью: 35 кв.м., к магазину с пристройкой, литер Б,б, назначение жилое, площадью: 251,2 кв.м. адрес: ... – самовольной постройкой, а так же обязании Сухорукова А.Н. за счет собственных средств снести здание самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Сухорукова А.Н. – Сиротенко Е.Я. с учетом проведенной по делу строительно-технической экспертизы, уточнила требования, просила признать право собственности на нежилое здание – магазин с пристройками б, Б, Б1, общей площадью 276,7 кв.м., этажность 1, год постройки - 1982, материал стен – кирпич, кадастровый ..., в реконструированном виде, расположенные по адресу: ....

Представитель ответчика-истца Администрации Выселковского сельского поселения – Кравченко В.Н. в судебном заседании с учетом проведенной по делу строительно-технической экспертизы, уточнил требования, просил признать магазин с пристройками б, Б, Б1, расположенный по адресу: ... самовольной постройкой. Снести самовольную постройку тумбу-крыльцо, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 35 кв.м. имеющим вид разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования».

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район в судебном заседании Безносова Е.А. с уточненными исковыми требованиями согласна.

Суд, выслушав представителя участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия ... выданного (__)____ Сухорукову А.Н. принадлежит магазин с пристройкой, литер Б, б, назначение: нежилое, площадь: общая – 251,2 кв.м., расположенный по адресу: ...

Из материалов дела следует и судом установлено, что Сухоруков А.Н. в соответствии договором купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения ... от (__)____ приобрел земельный участок площадью 677 кв.м. в ..., с кадастровым номером .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от (__)____ является собственником земельного участка, площадью 677 кв.м., категория земель: земли поселений, находящегося по адресу: ....

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Судом установлено, что истец в 2016 году возвел пристройку лит. Б1 к магазину с пристройкой, литер Б, б, расположенного по адресу: ...

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, строение, возведенное истцом, является самовольной постройкой. Факт возведения строения, а также его принадлежность сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец Сухоруков А.Н. обращался в администрацию Муниципального образования Выселковский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако орган местного самоуправления решением от 30 мая 2016 г. N 109-7925/16-14 отказал в выдаче разрешения на строительство.

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из заключения эксперта ... ИП Замышляевой А.А. (__)____ Этажность и размещение объекта в малоэтажной жилой застройке соответствует п. 6.3.2 и приложения Б СП 30-102-99. Размещение объекта на территории соответствует СП 30-102-99. Исследуемое здание используется по своему функциональному назначению. Состояние конструктивных элементов удовлетворительное: дефектов, трещин, прогибов, осадок не обнаружено. Эксплуатация данного здания, на время обследования, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. В целом, объект выполнен с соблюдением градостроительных норм и правил СП 30-102-99, СП 4.13130.2013, СП 118.13330.2012, СП 42.13330.2011. Согласно кадастровой выписки ... от 21.10.2016г. на земельный участок с кадастровым номером 23:05:0602014:5, расположенный по адресу: ..., точность координат границ земельного участка 0,1 м., что соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России от (__)____ N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 года N 41712). Визуальный осмотр на местности и сравнительный анализ документации позволяет определить, что земельный участок определен с достаточной точностью и кадастровой ошибки в определении характерных точек границ земельного участка не обнаружено. Фасадная линия земельного участка не выходит за пределы красной линии. Здание магазина с пристройками б, Б с кадастровым номером ... стоит на государственном кадастровом учете в виде части земельного участка с кадастровым номером ... (чертеж земельных участков и их частей, приложения) Пристройка литер Б1 располагается по границе здания от точки 5 до точки 1. Расстояние от точки 5 до точки 4 и так же от точки 1 до точки 3 составляет 2.80 м, это позволяет определить, что пристройка литер Б1 располагается полностью в границах земельного участка с кадастровым номером ... по границе фасадной линии (размеры пристройки определены в Техническом паспорте от (__)____, инвентарный ...). Из этого следует, что здание магазин с пристройками б, Б, Б1 расположено полностью в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ст-ца Выселки, ... а, принадлежащего на праве собственности Сухарукову А.Н., за исключением тумбы-крыльца. Тумба-крыльцо располагается на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 35 кв. и имеющим вид разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования», который Сухарукову А.Н. не принадлежит. Тумба-крыльцо не имеет с основным зданием магазина с пристройками б, Б, Б1 неразрывной связи. Не имеет общего фундамента, общих стен, общей крыши и не является составной частью здания. Так же, при внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости ее наличие не учитывается (Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке", Федеральный закон от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ). Демонтаж тумбы-крыльца не повлияет на основные конструктивные характеристики здания магазина с пристройками б, Б, Б1. Из этого следует, что тумба-крыльцо не является неотъемлемой частью здания магазина с пристройками б, Б, Б1.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных доказательств, а также требований закона, суд считает возможным уточненные исковые требования Сухорукова А.Н. и уточненные требования Администрации Выселковского сельского поселения удовлетворить.

Частью 3 ст. 95 ГПК РФ определено, что размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

По смыслу части 1 ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам вносятся стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Из материалов дела видно, что уточненные требования истца-ответчика Сухорукова А.Н. удовлетворены в полном объеме, расходы на проведение судебных экспертиз по делу он не понес. Расходы на проведение судебной экспертизы N 01/16 проведенной ИП Замышляевой А.А. 21.10.2016 года составили 5000 рублей. В соответствии с определением суда от 04.10.2016 расходы на проведение данной экспертизы возложены на Сухорукова А.Н., определение суда вступило в законную силу, однако последний его не исполнил, поэтому в силу ч.3 ст. 95, ч.1 ст. 96 ГПК РФ данная сумма подлежит взысканию с Сухорукова А.Н..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░, ░, ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 276,7 ░░.░., ░░░░░░░░░ 1, ░░░ ░░░░░░░░░ - 1982, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░, ░, ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 276,7 ░░.░., ░░░░░░░░░ 1, ░░░ ░░░░░░░░░ - 1982, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░, ░, ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 276,7 ░░.░., ░░░░░░░░░ 1, ░░░ ░░░░░░░░░ - 1982, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:05:0602014:603, ░░░░░░░░ 35 ░░.░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ N 01/16 ░░ (__)____ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:/░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░