Решение по делу № 2а-1322/2020 от 28.01.2020

Дело №2а-1322/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.

при секретаре Суботней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Л.М.В. к начальнику отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по городу Пскову и Псковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области Лукину Павлу Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признаниинезаконным постановления от 14 января 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, обязании отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области от 20 ноября 2018 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Л.М.В. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по городу Пскову и Псковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области Лукину Павлу Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным постановления от 14 января 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, обязании отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области от 20 ноября 2018 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках исполнительного производства №*, возбужденного в отношении Л.М.В. о взыскании с него алиментов, 20.11.2018 судебным приставом-исполнителем Жиловой Н.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством №* от 01.12.2009.

31.12.2019 Л.М.В. обратился с жалобой в порядке подчинённости на действия судебного пристава Жиловой Н.В., указывая на незаконность вынесенного постановления.

14.01.2020 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области К.О.А. по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы административного истца.

Административный истец указывает, что отказ в удовлетворении его жалобы не основан на законе, поскольку он частично исполняет требования исполнительного документа, судебным приставом обращено взыскание на его заработную плату, в связи с чем, у него удерживается большая часть заработной платы.

Лишение права управления транспортным средством приводит к невозможности исполнения им трудовых обязанностей социального работника ГКУСО «Центр социального обслуживания Палкинского района».

С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление от 14 января 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы Л.М.В. от 23 декабря 2019 года, поданной в порядке подчиненности в рамках исполнительного производства №*, зарегистрированной за №*; обязать отменить постановление от 20.11.2018 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством: №* от 01.12.2009, выданное в рамках исполнительного производства №* в отношении Л.М.В.

В судебном заседании административный истец Л.М.В. и его представитель Смирнов Ю.С. требования, изложенные в административном иске,поддержали.

Административный ответчик - начальник отдела старший судебный пристав отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по городу Пскову и Псковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области Лукин П.В. в судебном заседании административный иск не признал. Указал, что оспариваемое постановление основано на законе. На момент рассмотрения жалобы задолженность Л.М.В. по алиментам в рамках исполнительного производства составляла 779472 руб. 31 коп.; должником надлежащим образом требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных причин, не исполняются; обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении Л.М.В. временного ограничения на пользование специальным правом, не представлено.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Л.Н.В. в судебном заседании указала, что Л.М.В. выплачивает на содержание сына минимальный размер алиментов. За июль ею получены алименты в размере 300 рублей, что является явно недостаточным на содержание ребенка, который имеет заболевание, ему требуются дополнительные средства на медицинское обеспечение.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию алиментных платежей по городу Пскову и Псковскому району УФССП по Псковской области Жилова Н.В. в судебное заседание не явилась,извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 указанного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов. При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 29.10.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова № 1 С.С.Н. на основании судебного приказа №* от 13.05.2011, выданного мировым судьей судебного участка № 43 города Пскова, возбуждено исполнительное производство №* в отношении должника Л.М.В. о взыскании в пользу Л.Н.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видом заработка (л.д. 189).

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области от 12.11.2018 задолженность Л.М.В. по алиментам по состоянию на 13.11.2018 составляет 698 689 рублей 05 копеек (л.д. 152).

20.11.2018 судебным приставом – исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Жиловой Н.В. вынесено постановление о временном ограничении должника Л.М.В. на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством номер №*, выданного 01.12.2009 (л.д. 148).

Постановление о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством получено Л.М.В. 20.11.2018 года (л.д. 148 оборот).

23.12.2019 года Л.М.В. обратился в Управление ФССП по Псковской области с заявлением об отмене постановления о временем ограничении на пользовании специальным правом (л.д. 106).

14.01.2020 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району К.О.А. по результатам рассмотрения жалобы Л.М.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку на день рассмотрения жалобы задолженность Л.М.В. по алиментам составила 779 472 рубля 31 копейка; сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом н представлено (л.д. 105).

Из материалов дела следует, что с 01.07.2019 Л.М.В. трудоустроен в ГКУСО «***» в должности социальный работник. В его должностные обязанности входит обслуживание одиноко проживающих инвалидов и престарелых граждан, частично утративших способность к самообслуживанию, путем предоставления им социальных услуг.

Разрешая заявленные административные исковые требования, судсчитает, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом; на день рассмотрения жалобы оснований для отмены постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом не имелось; порядок вынесения оспариваемого постановления соблюден; доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий административным истцом не представлено.

Так, утверждения административного истца о том, что использование транспортного средства при осуществлении трудовой деятельности в должности социального работника является основным законным источником средств к его существованию, за счет которого возможно погашение задолженности по алиментам, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку безусловных доказательств того, что исполнение им трудовых обязанностей непосредственно связано с управлением транспортным средством должностная инструкция не содержит.

При этом сам факт осуществления трудовой деятельности в должности социального работника с 01.07.2019 (то есть более года) по настоящее время свидетельствует о возможности выполнять данную работу без управления транспортным средством.

Кроме того, транспортное средство, принадлежащее административному истцу, за ним не зарегистрировано.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Л.М.В. к начальнику отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознанию по городу Пскову и Псковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области Лукину Павлу Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным постановления от 14 января 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы, обязании отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по городу Пскову и Псковскому району УФССП по Псковской области от 20 ноября 2018 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                         Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.