Решение по делу № 2-695/2019 от 06.08.2019

Дело № 2-695/19

УИД 34RS0038-01-2019-000827-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17»сентября2019г.р.п.СредняяАхтубаСреднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Черемушникова Г.В. к Ревенковой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Черемушников Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к Ревенковой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование своих требований, что в ДД.ММ.ГГГГ правлением СТ «Ромашка» ему был выделен дачный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> (возможно опечатка). Решив оформить право собственности на выделенный ему участок, он обратился в архивный отдел администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> откуда был получен ответ, что в списках членов СТ «Ромашка» к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. он не значится, вместе с тем участок № в списках указан, из чего следует, что прежний владелец участкаРевенкова Н.Н. участвовала в приватизации земельного участка, однако свое право собственности на него не зарегистрировала.

Являясь членом СНТ «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ года, он владеет и пользуется данным садовым участком более 20 лет, добросовестно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания садового участка,обрабатывает его, выращивает на нем плодово-ягодные и овощные культуры.

На протяжении всего времени владения данным участком, никто не заявил на него своих прав, из чего следует, что собственник земельного участка Ревенкова Н.Н. утратила интерес к его использованию.

Поскольку он владеет указанным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным 20 лет, просит суд признать за ним право собственности на земельный участокплощадью <.....>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, участок № в порядке приобретательной давности.

Истец Черемушников Г.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Красикова И.В.

Представитель истца Черемушникова Г.В., - Красиков И.В., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Ревенкова Н.Н.в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена по последнему известному адресу регистрации, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. По сведениям отдела адресно-справочной работы России по Волгоградской области по учетам не значится.

Представитель ответчика - адвокат филиала «Адвокатская консультация № 1» Среднеахтубинского района Овчинников В.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал, сославшись на его необоснованность.

Представитель третьего лица СНТ «Ромашка»в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению госимуществом Волгоградской области, привлеченногосудом к участию в деле, - Долматов В.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении требований Черемушникову Г.В. просил отказать. Указал при этом, что вся территория СНТ «Ромашка» является частью Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», что исключает возможность его приобретения в собственность в силу ч.3 ст.27 Земельного кодекса РФ. Также указал, что границы испрашиваемого земельного участка не определены в установленном законом порядке, а потому данный земельный участок не может выступать объектом земельных отношений. Сведений об обращении заинтересованного лица к кадастровому инженеру для установления границ спорного земельного участка материалы дела не содержат. Кроме этого обратил внимание на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года действующее законодательство не предусматривало такого вида права на земельный участок как коллективно-совместная собственность, которое прекратило свое существование с момента вступления в силу Указа Президента РФ от 24.12.1993 «2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ», а значит правовые основания для передачи земель иным членам СНТ отсутствовали.Исходя из этого считает, что постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. не может являться законным основанием для приобретения права собственности на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области,привлеченного судом к участию в деле, - Сазонов В.Е., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя комитета. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление указал, что территория СНТ «Ромашка» в соответствии с положением о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.07.2016г. № 389-п, располагается в границах буферной зоны природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». При этом испрашиваемый земельный участок не имеет пересечений с границами земель лесного фонда. В период с 04.08.2018г. по настоящее время уведомление о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по указанному в исковом заявлении адресу, в комитет не поступало.

Представитель третьего лица – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Коркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в представленном суду отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дела в отсутствие представителя администрации. Указала также, что нахождение спорного земельного участка в границах особо охраняемой территории «Природный парк Волго-Ахтубинская пойма» исключает возможность его приобретения в собственность граждан, а потому просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца Красикова И.В., представителя ответчика, - адвоката Овчинникова В.В.,исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (прекратившей свое действие 01.01.2017г.) установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 указанной статьи было предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина науказанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В настоящее время государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая также предусматривает в качестве основания для регистрации права собственности акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и впорядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество(приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение являетсядобросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срокаприобретательной давности;владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в постоянное пользование тресту «Волгоахтубаводстрой» был отведен земельный участок для организации садоводческого товарищества «Ромашка» из земель Среднеахтубинскогомехлесхоза для районного общества садоводов.

Постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. СТ «Ромашка» был отведен земельный участок общей площадью <.....> из земель <адрес> под расширение садоводческого товарищества «Ромашка».

ДД.ММ.ГГГГ. садоводческому товариществу «Ромашка» выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, на <.....> для ведения садоводства и огородничества в границах, указанных на чертеже, являющимся приложением к акту.

На основании постановления администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность граждан было передано <.....> участка в садоводческом товариществе «Ромашка», на площади <.....>. (л.д.7).

Согласно первичному списку членов СТ «Ромашка», к вышеуказанному постановлению, земельный участок № по <адрес>,был предоставлен Ревенковой Н.Н..

Справкой, выданной председателем СНТ «Ромашка» Кострюковой Л.И. подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> действительно имеется в списках членов СНТ к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. под № (л.д. 5).

Согласно заключению правления СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ., за Черемушниковым Г.В. закреплен земельный участок, общей площадью <.....> расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», <адрес>, участок №, входящий в состав территории товарищества и предоставленный последнему в соответствии с решением общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположе6нию границ земельного участка, используемого гражданином (л.д.6).

Справкой, выданной председателем СНТ «Ромашка» Кострюковой Л.И. подтверждается, что задолженности по членским взносам у члена СНТ Черемушникова Г.В. не имеется.

То обстоятельство, что Черемушников Г.В. является членом СНТ «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также собственноручно написанным им заявлением в правление СНТ «Ромашка» о принятии его в члены СНТ, которое датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ следует, что сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на указанный участок отсутствуют (л.д.15.)

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от правасобственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретенияправа собственности на него другим лицом.

Из пояснений представителя истца Красикова И.В. в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Черемушникова Г.В. он был принята в члены СНТ «Ромашка» и ему выдана членская книжка на земельный участок №, по <адрес>, общей площадью <.....>., расположенный по адресу: <адрес> и с тех пор он открыто и непрерывно пользуется этим земельным участком.

Факт принятия Черемушникова Г.В. в члены СНТ «Ромашка», подтверждается заключением правления СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ., выданной председателем СНТ «Ромашка».

Таким образом судом установлено, что Черемушников Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком № по <адрес> в СНТ «Ромашка» открыто, непрерывно и добросовестно на протяжении 20 лет.

Правопритязания первоначального собственника земельного участка Ревенковой Н.Н.. по поводу владения указанным земельным участком отсутствуют.

Доказательств обратного суду представлено не было, не добыты они и в ходе разбирательства дела.

Вместе с тем, вышеуказанной нормой закона (ст.234 ГК РФ) предусмотрена возможность легализацииправ на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца с вышеуказанными требованиями 15-летний срок приобретательнойдавности, установленный в ст. 234 Гражданского кодекса РФ, с учетом трехлетнего срока исковой давности, оговоренного в ст. 196Гражданского кодекса РФ, истек и составил 20 лет.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросахвозникающих при разрешении споров, связанных с защитойправа собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участокнаходится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» и в силу положений Федерального закона от 21 декабря 2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» должен быть ограничен в обороте.

Все земельные участки, находящиеся в указанных границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются собственностью Волгоградской области.

В силу ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено гражданами в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу действующего законодательства к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

В данном случае, спорный земельный участок в составе отводимых земель на момент передачи его в бессрочное пользование СТ «Ромашка» и принятия органом местного самоуправления решения о передачи земель садоводческого товарищества бесплатно в собственность граждан не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте, а потому признание право собственности на этот участок в силу приобретательной давности возможно.

При этом, решения об отводе земельного участка под садоводческое товарищество и о передаче садовых участков в собственность граждан в силу правовых норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, были приняты уполномоченным органом, к тому же не были обжалованы в установленном законом порядке, не признаны незаконными, земельный участок у садоводческого общества не истребовался.

    То обстоятельство, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, также не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанный земельный участок находится в границах СНТ «Ромашка», спора о границах земельного участка не существует, при этом совокупность представленных по делу доказательств, свидетельствует о наличии у истца права на спорный земельный участок, а данное решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

При таких данных, принимая во внимание, что истец добросовестно, не зная об отсутствии основания возникновения у него правасобственности, открыто, не скрывая своего владения, непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ. года до настоящего времени пользуется спорным земельным участкомкак своим собственным, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания правасобственности за истцом на земельный участок №, расположенный по адресу:<адрес>, СНТ «Ромашка», <адрес>, площадью <.....>. в силуприобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черемушникова Г.В. Ревенковой Н.Н. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательнойдавности удовлетворить.

Признать за Черемушниковым Г.В. в порядке приобретательной давности право собственности на земельный участок площадью <.....>., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», <адрес>, участок №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 20 сентября 2019 года.

Судья:       /подпись/                                                               Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья:                                                                                         Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-695/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде