Решение от 20.02.2020 по делу № 2а-1233/2020 от 05.02.2020

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года                      <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи              Загузова С.А.,

с участием прокурора                   Паученко Т.И.,

с участием помощника судьи Чорной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Озерцовой Л.В.,

с участием:

представителя административного истца Пономаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Ногинское» к Шмелеву Д. М. о замене мер административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Ногинское» обратилось в суд с вышеназванным административным иском и просило суд:

-произвести замену мер административного надзора в отношении гражданина Шмелева Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> с обязанности явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, на обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Шмелева Д. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> <данные изъяты> лишения свободы условно, постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шмелеву Д.М. условное осуждение отменено и он направлен в ИК строгого режима для отбывания назначенного по приговору суда ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, на основании решения Елецкого городского суда <адрес> установлен административный надзор сроком на б (шесть) лет, со следующими ограничениями: 1 - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4. Запрет выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОВД. Контроль за поднадзорным осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время гр. Шмелев Д.М. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений. Кроме того, находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 62 64-Ф2 «Об административном надзоре за динами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: I) запрещения пребывания б определенных местах 2} запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: 3) запрещения пребывания вне жилого иди ином; помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. » определенное время суток: 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории: 5) обязательная явка от одного до четырех раз. в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МУ МВД России «Ногинское» Пономарева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Административный ответчик Шмелев Д.М. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, согласно которому против продления срока административного надзора не возражает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав позицию административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным установить заменить меры административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

-об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии ст. 7 Главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что в отношении Шмелева Д.М. вынесен приговор Ногинским городским судом <адрес>. Шмелев Д.М. осужден по <данные изъяты> лишения свободы условно, постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шмелеву Д.М. условное осуждение отменено и он направлен в ИК строгого режима для отбывания назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде лишения свободы.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Шмелева Д.М. установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты>; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел; явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судом также установлено, что Шмелев Д.М. находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

-     ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциальных опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах»;

-     ДД.ММ.ГГГГ (3 эпиз.) года по ст. 19.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом»;

-     ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

В соответствии со ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

1. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

-влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

-влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

3. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

-влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно материалам дела административного надзора, Шмелев Д.М. официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, совершения Шмелевым Д.М. административных правонарушений, исследовав все представленные в материалы настоящего дела и дела об административном надзоре доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░,

-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░