Решение по делу № 1-11/2024 (1-266/2023;) от 20.04.2023

№

УИД №RS0№-12

П Р И Г О В О Р

ИФИО1

<адрес> 06 марта 2024 года

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего – судьи Петровой Н.Ю.,

с участием государственных обвинителей – помощников прокурора <адрес> – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО46,

потерпевших Кургуловой О.Л., ФИО9,

представителя потерпевшего ФИО10,

подсудимой Ящемской Л.Б.,

защитника – адвоката ФИО45,

при секретарях ФИО11, ФИО12, ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Ящемской Л.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Алтай, гражданки РФ, с высшим образованием, вдовы, на иждивении лиц не имеющей, не работающей, невоеннообязанной, имеющей заболевания, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, Республики Алтай, ранее не судимой,

находящейся на подписке о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ящемская Л.Б. совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Указами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай №-у от ДД.ММ.ГГГГ, №-у от ДД.ММ.ГГГГ, №-у от ДД.ММ.ГГГГ, №-у от ДД.ММ.ГГГГ, Ящемская Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай.

Ящемская Л.Б., занимая должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай, являясь в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Алтай» государственным гражданским служащим Республики Алтай, будучи уполномоченной в соответствии с п.п. «б», «л» п. 34 ч. 3.1 положения о Министерстве регионального развития Республики Алтай, утверждённого постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, п. «д» ч. 1 приказа министра регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О распределении обязанностей между министром регионального развития Республики Алтай и его заместителями», п. 6 служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении государственной гражданской службы Республики Алтай и замещении должности государственной гражданской службы Республики Алтай», осуществлять приём граждан по вопросам деятельности Министерства, обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных обращений; контролировать реализацию мероприятий ведомственных целевых программ, входящих в государственную программу, в том числе и при взаимодействии Министерства с муниципальными образованиями Республики Алтай; организовывать и контролировать работу по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках компетенции Министерства; исполнять обязанности государственного гражданского служащего Республики Алтай, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а именно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Кроме того, Ящемская Л.Б. совместным приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Минрегионразвития РА № П/99/166-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № П/226/311-Д» включена в качестве заместителя председателя межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Комиссия), созданной совместным приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Минрегионразвития РА № Т/226/311-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Приказ). В соответствии с п. 2 Приказа на Комиссию возложена обязанность по осуществлению, приёмке и проверке качества жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для распределения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 9 Положения, утверждённого вышеуказанным межведомственным приказом, в ходе приёмки присутствующие члены Комиссии осуществляют внешний и внутренний осмотр жилого помещения, проверяют санитарное и техническое состояние жилого помещения, благоустройство жилого помещения, проверяют исправность работы коммунальных систем, акт проверки (приёмки) жилых помещений подписывается членами комиссии, которые участвовали на момент обследования. Кроме того, Ящемская Л.Б. являлась председателем комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Алтай, утверждённой приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, созданной в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предварительных отборов для обеспечения нужд заказчиков Республики Алтай, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Задачами комиссии по осуществлению закупок для заказчиков Республики Алтай являются: обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках, обеспечение повышения эффективности осуществления закупок, обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок. В соответствии с п. 18 Положения о комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Алтай Ящемская Л.Б., являясь председателем комиссии, осуществляла общее руководство работой комиссии, отвечала за соблюдение сроков проведения заседаний комиссии; регистрировала участников закупки, явившихся на процедуру вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам; объявляла заседание правомочным, открывала, вела и закрывала заседания, объявляла состав комиссии, перерывы; определяла порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; осуществляла подготовку всех документов, составляемых в процессе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, в том числе протоколов комиссии; осуществляла иные действия организационного характера. Таким образом, Ящемская Л.Б. в силу занимаемого служебного положения и возложенных на неё должностных обязанностей являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, а также полномочиями, связанными с руководством подчинёнными ей работниками. В соответствии с указанными должностными обязанностями Ящемская Л.Б. должна была соблюдать и осуществлять контроль за исполнением законодательства в области обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями от лица органа исполнительной власти Республики Алтай выполнять действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай». Так, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет. Статьей 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» установлено, что вышеуказанные жилые помещения предоставляются Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Республики Алтай № утверждена государственная программа Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», срок реализации программы 2013-2018 годы. Целью государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействие занятости населения. Государственной программой предусмотрена подпрограмма «Охрана семьи и детей», в рамках которой реализуется основное мероприятие - формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда», обязанности по приобретению и (или) строительству многоквартирных домов и (или) жилых домов возлагались на Минрегионразвития РА. Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в составе республиканского бюджета на 2017 и 2018 гг. предусмотрены субсидии на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай, переданных для исполнения Минрегионразвития РА, в том числе субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Согласно Закону Республики Алтай №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2017 год» на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай израсходовано 75 695 400 руб. В рамках выполнения государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» и подпрограммы № «Охрана семьи и детей», Минрегионразвития РА с начала 2017 года проводило закупочные процедуры по приобретению жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в последующем передавались территориальными органами управлений социальной поддержки населения указанным лицам путём заключением договора найма специализированного жилого помещения. При этом, Ящемская Л.Б. в целях эффективного и экономичного использования выделяемых средств бюджета, публичности, гласности, открытости и прозрачности процедуры определения поставщиков при реализации мероприятий, направленных на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Алтай для последующего его предоставления по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана была руководствоваться следующими требованиями норм права:

- ч.1 ст.2, ст.ст. 6, 9, 12, 13, ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1 ст. 41, п. 1 ч. 1, ч.ч. 3-6 ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ), согласно которым: Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 2); контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6); контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (ст. 9); государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона (ст. 12); в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, в том числе для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами (ст. 13); документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (ч. 2 ст. 33); заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 41); исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 1 ч. 1ст. 94); для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 94); заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 4 ст. 94); для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (ч. 5 ст. 94); по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (ч. 6 ст. 94).

Реализуя свой преступный умысел, в период с 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 22 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Ящемская Л.Б., занимая должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай, находясь в помещении Минрегионразвития РА по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, осознавая, что приобретение жилых помещений надлежащего качества без проведения экспертизы приобретаемых жилых помещений невозможно, достоверно осведомленная об обязательном проведении экспертизы принимаемых жилых помещений в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного (легкомысленного) отношения к службе, не совершила действия, которые она должна была совершить, и которые входили в круг ее полномочий по решению вопросов деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации – Правительства Республики Алтай в социальной сфере, существенно нарушающих права и законные интересы граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а именно на приобретение жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Алтай, в нарушение установленного порядка, имея реальную возможность установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям технического задания, строительных норм и правил, при наличии возможности проведения экспертизы качества приобретаемых жилых помещений, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее должностные обязанности, вследствие недобросовестного и легкомысленного (небрежного) отношения к службе, предвидя, в силу имеющегося жизненного и профессионального опыта, возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилья, интересов Минрегионразвития РА, а также тяжких последствий в виде причинения крупного имущественного ущерба бюджету Республики Алтай, нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения закупок для государственных и муниципальных нужд, с использованием неосведомленных о ее преступном легкомыслии работников Минрегионразвития РА и Казённого учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» (далее - КУ РА «УСПН <адрес>»), осуществила незаконные процедуры по приобретению непригодных для проживания жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках предоставленной Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Алтай субсидии в 2017 году в размере 135 930 700 рублей, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Законом Республики Алтай «О Республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, <адрес> в 2017 году предоставлены субсидии в размере 135 930 700 рублей, из них за счет денежных средств федерального бюджета - 59 579 800 рублей, республиканского бюджета – 76 350 900 рублей на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Алтай для последующего его предоставления по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, Министерство в соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации приняло бюджетные обязательства, то есть расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году, в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, в том числе путем заключения государственных контрактов.

При этом, Министерство в лице Ящемской Л.Б. было обязано осваивать выделенные денежные средства в виде субсидии в соответствии с принципом эффективности, который согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Ящемская Л.Б., находясь на территории Республики Алтай, реализуя свой преступный умысел, действуя против прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилья, а также против интересов Правительства Республики Алтай, осознавая, что в связи с допущенными нарушениями она вследствие недобросовестного и легкомысленного (небрежного) отношения к службе, предвидя, в силу имеющегося жизненного и профессионального опыта, в нарушение требований вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, в том числе требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», Постановления Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, осознавая, что в результате её действий не может быть приобретено качественное жилье для детей-сирот в виду непроведения экспертизы приобретаемых жилых помещений, понимая возможность наступления общественно опасных последствий, после проведения аукционов на определение поставщиков жилых помещений для государственных нужд, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Республики Алтай, точное время и место не установлены, самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, совершила действия, заключающиеся в освоении средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемых в качестве субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, путем их направления на оплату государственных контрактов на поставку жилых помещений для государственных нужд в нарушение требований – ч. 1 ст. 2, ст. ст. 6, 9, 12, 13, ч. 2 ст. 33, ч.ч. 1 ст. 41, п. 1 ч. 1, ч.ч. 3-6 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ.

В соответствии с преступным умыслом Ящемской Л.Б. в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ позволяло избежать затрат времени на проведение экспертизы приобретаемых жилых помещений. Для чего вопреки требованиям ст. 94 указанного Закона, Ящемская Л.Б., вследствие недобросовестного и легкомысленного (небрежного) отношения к службе, в целях освоения средств республиканского бюджета, выделяемых в качестве субсидий, путём их направления на оплату покупки квартир по государственным контрактам, в нарушение установленных требований федеральных законов о закупках товаров, будучи достоверно осведомленной о том, что качество строительства приобретаемых жилых помещений путём проведения экспертизы фактически не проверялось, в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении Министерства по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, зная, в силу занимаемого служебного положения и возложенных на неё должностных обязанностей, что решение комиссии о соответствии жилого помещения условиям государственного контракта на поставку жилого помещения и требованиям законодательства является основанием для осуществления Министерством регионального развития Республики Алтай приёмки жилого помещения по государственному контракту на поставку жилого помещения в собственность Республики Алтай и подписания акта приёма-передачи жилого помещения, самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, предоставила своему непосредственному руководителю – министру регионального развития Республики Алтай Свидетель №1 информацию о соответствии жилого помещения требованиям конрактной документации по государственным контрактам № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ.

После этого, министр регионального развития Республики Алтай Свидетель №1, не осведомленный о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., в помещении Минрегионразвития РА по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ заключил, лично подписав ДД.ММ.ГГГГ электронной цифровой подписью, государственный контракт №Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ со Свидетель №23 на приобретение жилого помещения с кадастровым номером 04:06:100106:331, общей площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес>, стоимостью 1 116 885 рублей. После этого, ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут министр регионального развития Республики Алтай Свидетель №1, не осведомленный о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., в помещении Минрегионразвития РА, по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес> подписал акт приёма-передачи жилого помещения (жилого дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. После этого, министр регионального развития Республики Алтай Свидетель №1, не осведомленный о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., в помещении Министерства по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, заключил, лично подписав ДД.ММ.ГГГГ электронной цифровой подписью государственный контракт №Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ со Свидетель №23 на приобретение жилого помещения с кадастровым номером 04:06:100106:332, общей площадью 41 кв.м. по адресу: <адрес>, стоимостью 1 116 885 рублей. После этого, ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут министр регионального развития Республики Алтай Свидетель №1, не осведомленный о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., в помещении Минрегионразвития РА, по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес> подписал акт приёма-передачи жилого помещения (жилого дома) № от ДД.ММ.ГГГГ. После этого, вопреки требованиям ст. 94 указанного Закона Ящемская Л.Б., вследствие недобросовестного и легкомысленного (небрежного) отношения к службе, в целях освоения средств республиканского бюджета, выделяемых в качестве субсидий, путём их направления на оплату покупки квартир по государственным контрактам до проверки качества строительства указанных жилых помещений, в нарушение установленных требований федеральных законов о закупках товаров, будучи осведомленной о том, что качество строительства приобретаемых жилых помещений фактически не проверялось путём проведения экспертизы, в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществила выезд в <адрес> Республики Алтай с целью проведения лишь визуального осмотра принимаемых жилых помещений, без проведения каких-либо измерений и исследований, установления технических характеристик объектов, в связи с чем нарушения и несоответствия приобретаемых квартир техническому заданию не были выявлены членами приёмочной комиссии. Кроме того, создавая видимость проведения надлежащей приёмки качества принимаемых жилых помещений Ящемская Л.Б. организовала присутствие лишь трёх членов комиссии, вместо пяти, как это предусмотрено ч. 6 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, для оценки соответствия аукционным требованиям приобретаемых для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» жилых помещений расположенных по <адрес>, кв. №№, 2, <адрес>, Республики Алтай, не организовав проверку соответствия жилых помещений аукционным требованиям, выполнение требований предусмотренных ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, а также проверку условиями государственных контрактов № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ полномочий заказчика по контролю за качеством принимаемых жилых помещений, вплоть до расторжения контракта. После этого, Ящемская Л.Б. в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении Министерства по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес> дала устное незаконное указание, неосведомлённой о её преступном умысле специалисту отдела инвестиций, ценообразования и развития национальных проектов Минрегионразвития РА Свидетель №2 составить акт приёмки качества специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии аукционным требованиям приобретаемых для государственных нужд в рамках реализации мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» двух жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, поставить в нём свои подписи, а также, ввиду недобросовестного и легкомысленного (небрежного) отношения к службе, не организовав проведение проверки качества строительства приобретаемых жилых помещений, в том числе, путем привлечения лиц, обладающих специальными познаниями в области строительства, незаконно дала указание неосведомлённым о её преступных намерениях заведующей отделением опеки и попечительства КУ РА «УСПН <адрес>» Свидетель №20, специалисту отделения опеки и попечительства КУ РА «УСПН <адрес>» ФИО16 поставить свои подписи в указанном акте, подтвердив соответствие жилых помещений аукционным требованиям. После этого, продолжая реализовывать свой преступный умысел, Ящемская Л.Б., находясь в помещении Минрегионразвития РА по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, в период с 06 часов ДД.ММ.ГГГГ до 22 часов ДД.ММ.ГГГГ, лично подписала вышеуказанный акт, подтвердив тем самым для своего непосредственного руководителя законность покупки жилых помещений под её организационным контролем и необходимость их оплаты Минрегионразвития РА. При этом, реализуя свой преступный умысел, Ящемская Л.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, зная, в силу занимаемого служебного положения и возложенных на неё должностных обязанностей, что решение комиссии о соответствии жилого помещения условиям государственного контракта на поставку жилого помещения и требованиям законодательства является основанием для осуществления Министерством регионального развития Республики Алтай приёмки жилого помещения по государственному контракту на поставку жилого помещения в собственность Республики Алтай и подписания акта приёма-передачи жилого помещения, подтвердив перед своим непосредственным руководителем – министром регионального развития Республики Алтай Свидетель №1, а также заместителем министра регионального развития Республики Алтай Свидетель №14 и заместителем начальника отдела финансов и бухгалтерского учёта Министерства регионального развития Республики Алтай Свидетель №12, информацию о соответствии жилого помещения требованиям контрактной документации по государственным контрактам № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии государственные контракты № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ, акты приёма-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приёмки качества специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, послужили основанием для формирования работниками отдела финансов и бухгалтерского учёта Минрегионразвития РА, не осведомлёнными о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б. и допущенных ею нарушениях при приобретении жилых помещений, электронных заявок на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 116 885 рублей 00 копеек, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 116 885 рублей 00 копеек, которые были подписаны заместителем начальника отдела финансов и бухгалтерского учёта Минрегионразвития РА Свидетель №12 и заместителем министра регионального развития Республики Алтай Свидетель №14, не осведомленными о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., принадлежащими им электронными подписями ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов до 22 часов, в помещении Минрегионразвития РА по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, и направлены в Управление Федерального казначейства по <адрес>.

После поступления в Управление Федерального казначейства по <адрес> на исполнение заявок на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании сформированных платёжных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета Министерства № открытого ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес> по адресу: <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>, (с привязкой к балансовому счету №), ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства в размере 1 116 885 рублей в качестве оплаты за каждый государственный контракт № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ, которые перечислены на расчётный счёт Свидетель №23 №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайском отделении № ПАО «Сбербанк», по адресу: <адрес> за передачу жилых помещений в собственность Республики Алтай в рамках реализации основного мероприятия "Формирование специализированного жилищного фонда для детей сирот" по коду бюджетной классификации (далее по тексту КБК) 907100405204R082П41231017780.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате незаконных действий Ящемской Л.Б., заключавшихся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного (легкомысленного) отношения к службе, министр регионального развития Республики Алтай Свидетель №1, заместитель министра регионального развития Республики Алтай Свидетель №14 и заместитель начальника отдела финансов и бухгалтерского учёта Министерства регионального развития Республики Алтай Свидетель №12, не осведомленные о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., по вышеуказанным государственным контрактам приняли и оплатили за счет бюджетных средств 2 жилых помещения, не пригодных для проживания, на общую сумму 2 233 770 рублей.

В последующем министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай Свидетель №10, не осведомлённый о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут в помещении Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, по адресу: <адрес>, путём издания и подписания распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче объектов недвижимости специализированного жилищного фонда Республики Алтай с баланса Минрегионразвития РА на баланс бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения» безвозмездно передал из оперативного управления Минрегионразвития РА в оперативное управление бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» (далее БУ РА «УСПН <адрес>) 2 жилых помещения, расположенные по адресам: <адрес>, для дальнейшей передачи указанных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После этого, на основании приказа № П/339 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», неосведомлённая о преступном легкомыслии Ящемской Л.Б., директор КУ РА «УСПН <адрес>» Свидетель №22 ДД.ММ.ГГГГ в период с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, в помещении КУ РА «УСПН <адрес>», по адресу: <адрес> путём заключения договоров найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с Кургуловой О.Л. и Потерпевший №2 предоставила им вышеуказанные жилые помещения, непригодные для проживания.

Таким образом, Ящемская Л.Б., находясь на территории Республики Алтай в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанная организовывать и контролировать работу по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жилыми помещениями, пригодными для проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти в глазах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания общественного мнения о неспособности органов исполнительной власти реализовать права, свободы и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, умалив при этом положение органов исполнительной власти перед обществом, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не приняла мер к организации проведения экспертизы качества жилых помещений, расторжению контрактов и привлечению подрядчика к предусмотренной законом и контрактами ответственности, в результате чего Министерством регионального развития Республики Алтай были приобретены два жилых помещения по адресам: <адрес>, непригодные для проживания.

Так, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> № двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, построены с существенными недостатками и отклонениями от условий государственных контрактов № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ по качеству и объемам выполненных работ, а также не соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, строительным нормам и правилам.

В квартирах № и № двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие недостатки:

- в помещениях кухонь и совмещенных санузлов исследуемых квартир отсутствует система вентиляции, что не соответствует требованиям п.9.6. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (удаление воздуха следует предусматривать из кухни, туалета, ванны, душевой, санузла и, при необходимости, из других помещений), п.4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах);

- на дату приема-передачи квартир светильники над входами в квартиры отсутствовали, что не соответствует требованиям п.9.18. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п.7.86. СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» (над каждым входом в здание или рядом с ним должны быть установлены светильники) и п.5.6. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники);

- помещения совмещенных санузлов квартир не оборудованы ваннами либо душевыми кабинами (поддонами), что не соответствует требованиям и п.4.5. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел). Следует отметить, что в чердачном помещении жилого дома находился один металлический душевой поддон и одна металлическая мойка;

- приведенное сопротивление теплопередаче конструкции наружных стен исследуемых квартир составляет 3,383 м2*°С/Вт, что менее его нормированного значения, которое составляет 3,769 м2*°С/Вт, что не соответствует требованиям п.5.1. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»;

- приведенное сопротивление теплопередаче конструкции наружных стен исследуемых квартир в уровне железобетонного пояса составляет 1,640 м2*°С/Вт, что менее его нормированного значения, которое составляет 3,769 м2*°С/Вт, что не соответствует требованиям п.5.1. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003». На внутренних поверхностях в верхней части стен исследуемых квартир имеются признаки промерзания ограждающих конструкций – пятна черного цвета (плесени);

- приведенное сопротивление теплопередаче конструкции чердачного перекрытия исследуемых квартир составляет 4,683 м2*°С/Вт, что менее его нормированного значения, которое составляет 4,946 м2*°С/Вт, что не соответствует требованиям п.5.1. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»;

- приведенное сопротивление теплопередаче конструкции заполнения оконных проемов исследуемых квартир составляет 0,527 м2*°С/Вт, что менее нормированного значения, которое составляет 0,738 м2*°С/Вт, что не соответствует требованиям п.5.1. СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»;

- в местах сопряжения стен основного строения (жилых помещений) и стен утепленных пристроек (топочных) отсутствуют антисейсмические швы, при этом, сейсмическая интенсивность в баллах шкалы MSK-64 для района строительства <адрес>, определенная согласно п.4.3. и Приложению А СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» составляет 8 баллов, что не соответствует требованиям п.6.1.2. СП 14.13330.2014 (здания и сооружения следует разделять антисейсмическими швами в случаях, если: здание или сооружение имеет сложную форму в плане, а также существенные отличия друг от друга по жесткости и (или) массе), кроме того, согласно требованиям п.6.1.2., п.6.1.6. и п.6.1.7.СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» (антисейсмические швы должны разделять здания или сооружения по всей высоте. Допускается не устраивать шов в фундаменте, за исключением случаев, когда антисейсмический шов совпадает с осадочным; антисейсмические швы следует выполнять путем возведения парных стен или рам, либо рам и стен; конструкции примыкания отсеков здания или сооружения в зоне антисейсмических швов, в том числе по фасадам и в местах переходов между отсеками, не должны препятствовать их взаимным горизонтальным перемещениям);

- стены жилой части дома – кладка блоками из полистиролбетона на цементно-песчаном растворе, номинальной толщиной 300 мм, стены топочных – кладка блоками из полистиролбетона на цементно-песчаном растворе, номинальной толщиной 200 мм, в составе кладки стен отсутствуют железобетонные включения, за исключением железобетонного пояса в верхней части кладки, что не соответствует требованиям п.6.14.1. СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» (кладка несущих стен без заполнения вертикальных швов раствором и без железобетонных обойм или включений допускается при применении керамических камней с пазо-гребневым соединением только на площадках с расчетной сейсмичностью 7 баллов и менее);

- в составе чердачного перекрытия исследуемого жилого дома отсутствует дощатый диагональный настил, что не соответствует требованиям п.6.3.6. СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» (в зданиях до 2 этажей включительно для площадок с сейсмичностью 7 баллов и в одноэтажных зданиях для площадок сейсмичностью 8 баллов при расстояниях между стенами не более 6 м в обоих направлениях допускается устройство деревянных перекрытий (покрытий). Балки перекрытий (покрытий) следует конструктивно связывать с антисейсмическим поясом и устраивать по ним сплошной дощатый диагональный настил);

- на кровле исследуемого жилого дома отсутствуют снегозадерживающие устройства, что не соответствует требованиям п.6.3. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (в части: При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330) и требованиям п.9.12. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (на кровлях зданий с уклоном 5 % (~ 3°) и более и наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешетке, прогонам или к несущим конструкциям покрытия);

- вылет карнизов крыши по продольным сторонам жилого дома составляет менее 600 мм, при этом, водоотвод с кровли является неорганизованным, что не соответствует требованиям п.6.3. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (в части: При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330) и требованиям п.9.3. СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (при неорганизованном водоотводе вынос карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм);

- на сопряжениях дымовых труб с кровлей отсутствуют уплотняющие (герметизирующие) элементы, препятствующие проникновению атмосферных осадков в чердачное пространство, что не соответствует требованиям п.9.19. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (помещения дома должны быть защищены от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды и бытовых утечек воды);

- в помещениях топочных исследуемых квартир отсутствуют системы вентиляции, а оконные блоки не имеют открывающихся створок (форточек), что не соответствует требованиям п.3.3.5. и п.4.3.1. «Правил производства трубо-печных работ» (в коридорах и подсобных помещениях, из которых обслуживаются топливники печей, следует предусматривать окна с форточками или вытяжную вентиляцию с естественным побуждением. Удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, комнат и помещений, в которых размещаются теплогенераторы);

- в конструкции отмостки отсутствуют деформационные швы (данное обстоятельство привело к образованию сквозных трещин в теле бетона отмостки), что не соответствует требованиям п.3.9.2. Типовой технологической карте «Устройство отмостки с покрытием из монолитного железобетона» (чтобы во время холодов бетон не растрескался, отмостку необходимо разделить деформационными швами с шагом 2,5 м);

- покрытие выгреба расположено в уровне грунта, в покрытии имеется смотровой люк, вентиляционные устройства выгреба отсутствуют, что не соответствует требованиям п.5.3.6.2. СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» (на перекрытии накопителя следует устанавливать вентиляционный стояк диаметром не менее 100 мм, выводя его не менее чем на 700 мм выше планировочной отметки земли);

- конструкция утепления выгреба отсутствует, что не соответствует требованиям п.5.3.6.2. СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» (накопитель снабжается утепленной крышкой) и п.5.4.1. СП 31-106-2002 (перекрытие выгреба, находящееся за пределами наружного ограждения дома, утепляется. На перекрытии располагается люк с утепленной крышкой);

- полы холодных веранд – дощатые. Доски пола уложены по балкам. Плинтусы в местах сопряжения со стенами отсутствуют. Между досками имеются зазоры величиной свыше 1 мм, что не соответствует требованиям п.8.16.29. и п.8.16.34. Свода правил. «Полы» (в развитие СНиП 2.03.13-88 «Полы» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» (зазоры между досками покрытия допускаются только в отдельных местах не более 1 мм; по периметру помещения устанавливаются плинтусы, закрепляемые гвоздями либо только к стене, либо только к покрытию пола);

- вводные шкафы системы электроснабжения дома не имеют системы заземления, что не соответствует требованиям п.10.2. СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» (электроснабжение жилого дома должно осуществляться от сетей напряжением 380/220 В с системой заземления TN-C-S);

- в составе систем электроснабжения исследуемых квартир отсутствуют устройства защитного отключения (УЗО), что не соответствует требованиям п.7.16. СП 55.13330. 2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (электроустановки должны быть оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО) и требованиям п.9.9. СП 55.13330. 2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (внутриквартирные электрические сети следует оборудовать УЗО).

Техническое состояние исследуемого жилого дома: «Неудовлетворительное в условия сейсмических нагрузок» (при воздействии на исследуемый жилой дом сейсмической нагрузки 8 баллов по шкале MSK-64, надежность, прочность и устойчивость строительных конструкций жилого дома не будут обеспечены), а теплотехнические параметры наружных стен, чердачного перекрытия и заполнения оконных проемов квартир исследуемого жилого дома не обеспечивают соблюдения требований СП 50.13330. 2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», в части поддержания минимально допустимой температуры внутреннего воздуха, равной 20°С (при расчетных температурах наружного воздуха), откуда следует, что согласно п.33. «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 помещения квартир двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются не пригодными для проживания, как на дату осуществления приёма-передачи квартир от заказчика поставщику, так и на дату проведения экспертного осмотра, так как, строительные конструкции жилого дома, а также теплотехнические параметры наружных стен, чердачного перекрытия и заполнения оконных проемов квартир исследуемого жилого дома возникли при его строительстве.

Для устранения выявленных несоответствий исследуемых квартир требованиям санитарно-эпидемиологических, противопожарных и строительных норм и правил, а также условиям Государственных контрактов, допущенных при строительстве жилого дома, необходимо произвести следующие работы: осуществить разборку исследуемого жилого дома (за исключением фундаментов); разработать проектную документацию на строительство жилого дома; выполнить работы по реализации указанной проектной документации на строительство жилого дома; все работы выполнять в соответствии с вышеуказанной проектной документацией, а также в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации.

Непригодные для проживания <адрес> № <адрес> в <адрес> Республики Алтай приобретены вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностям по должности заместителем министра регионального развития Республики Алтай Ящемской Л.Б. и фактически предоставлены ФИО53 и Потерпевший №2, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», чем нарушены права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на бесплатное предоставление жилища в соответствии с установленными нормами. При этом проживающим лицам был причинен моральный вред в виде нарушения прав, в том числе охраняемых Конституцией РФ, постоянного дискомфорта, связанного с проживанием в предоставленной квартире, разочарования в органах исполнительной власти Республики Алтай и ее представителях, необходимости на протяжении длительного времени бороться за тепло в своем доме, постоянно устранять проявляющиеся недостатки, терпеть неудобства, связанные с холодом, при невозможности отказаться от предоставленного жилища из-за своего социального положения сироты, затрат времени на обращения в органы государственной власти и судебные органы за защитой своих прав, нарушенных предоставлением некачественного жилья, а также нарушены законные интересы Правительства Республики Алтай в лице Минрегионразвития РА.

Правительству Республики Алтай в лице Минрегионразвития РА причинён вред в виде подрыва авторитета, что выразилось в создании у вышеуказанных детей-сирот, а также у других лиц, которым стало известно о преступных действиях Ящемской Л.Б., ложного представления о безответственном отношении служащих государственных учреждений к исполнению своих должностных обязанностей, соблюдению требований закона по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот, а также причинены тяжкие последствия в виде крупного ущерба Минрегионразвития РА на общую сумму 2 233 770 рублей, наступившего в результате незаконного отчуждения средств регионального бюджета, выделенных Республикой Алтай в качестве субсидий на покупку жилых помещений – квартир № и №, расположенных в <адрес> в <адрес> Республики Алтай, непригодных для проживания, и передачи данных жилых помещений в собственность Республики Алтай, чем были существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.

Таким образом, вышеуказанные незаконные действия Ящемской Л.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, в виде:

- не достижения цели Государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» по повышению уровня и качества жизни детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ФИО54 Потерпевший №2, нуждающихся в социальной поддержке;

- неэффективного расходования бюджетных средств, выделенных на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- нарушения гарантированного ст. 40 Конституции РФ права на жилище граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ФИО55., Потерпевший №2, и причинения моральных страданий от проживания, в том числе и с детьми, в помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, от ощущения постоянного дискомфорта, связанного с проживанием в предоставленных квартирах, непригодных для проживания, необходимости на протяжении длительного времени бороться за тепло в своем доме, постоянно устранять проявляющиеся недостатки, терпеть неудобства, связанные с холодом; разочарования в органах исполнительной власти Республики Алтай и ее представителях, затрат времени на обращения в органы государственной власти и судебные органы за защитой своих прав, нарушенных непредставлением качественного жилья;

- подрыве авторитета Правительства Республики Алтай в лице Министерства регионального развития Республики Алтай, вследствие нарушения требований ст. 15 Конституции РФ, обязывающей должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы, нарушение предусмотренных ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на бесплатное предоставление жилища в соответствии с установленными нормами;

- причинения крупного ущерба <адрес> в лице Министерства регионального развития Республики Алтай на общую сумму 2 233 770 рублей 00 копеек, наступившего в результате незаконного отчуждения средств регионального бюджета, выделенных Республикой Алтай в качестве субсидий, на покупку жилых помещений – 2 квартир, расположенных в доме по <адрес> Республики Алтай, непригодных для проживания и передачи данных жилых помещений в собственность Республики Алтай.

Решением окружной избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» №-ОР-8 от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» по многомандатному округу №» Ящемская Л.Б. избрана депутатом Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» по многомандатному избирательному округу №. Решением Председательствующего на сессии Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании председателя Совета депутатов <адрес> четвертого созыва» Ящемская Л.Б. избрана Председателем Совета депутатов <адрес>.

Подсудимая Ящемская Л.Б. в судебном заседании вину в предъявленном обвинении не признала, указав, что административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции не выполняла, в ее должностные обязанности не входило управление и распоряжение имуществом, а также денежными средствами Министерства регионального развития Республики Алтай, иных органов и организаций, в том числе субсидиями, выделенными на обеспечение жилыми помещениями детей – сирот. Данные функции были у министра. Ответственность при приемке и проверке качества жилых помещений спецжилфонда нес председатель межведомственной комиссии, а не она, будучи заместителем председателя данной комиссии. Указала, что осуществляла внешний и внутренний поверхностный осмотр данных жилых помещений, поскольку строительного и технического образования не имеет. С приказом о ее назначении председателем комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Алтай ее никто не знакомил, никогда не являлась председателей данной комиссии, не была контрактным управляющим или руководителем контрактной службы, была лишь представителем от Минрегионразвития в составе комиссии уполномоченного органа по проведению электронных аукционов на поставку вышеуказанных жилых помещений. Указывает о том, что вывод о ее личной заинтересованности в приобретении указанных жилых помещений для детей-сирот надуман следствием, поскольку психолого-психиатрической экспертизы в отношении нее не проводилось, имеет достаточный управленческий стаж и профессиональную компетентность, ее заработная плата от результатов выполнения программ по приобретению жилья для детей-сирот не зависела, должность, которую занимала, отнесена к высшей группе должностей категории «руководители», имела самый высокий классный чин - государственный советник 1 класса, а также планировала участвовать в выборах в депутаты <адрес> Республики Алтай. В ее обязанности не входило освоение выделенных денежных средств в виде субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, поскольку она ими не распоряжалась. На данные цели из федерального и регионального бюджета постоянно выделяются денежные средства, которые являются переходящими. Указала о том, что министр Свидетель №1 всегда знал о том, что нужно проводить экспертизу качества по вышеуказанным жилым помещениям, о чем она ему неоднократно говорила. Однако, по пояснениям министра, денежных средств на заключение контрактов с экспертными организациями у Министерства не было. Главным бухгалтером финансового отдела направлялись письма о выделении денежных средств, но Минфином РА средства не выделялись. Свои эксперты в этой области в Минрегионразвития также отсутствовали, а в ее полномочия не входила обязанность по привлечению экспертов и проведению экспертизы, самостоятельно этого сделать не могла. На ежедневных планерках при министре Свидетель №1 и на межведомственных совещаниях, касающихся вопроса приобретения жилья для детей-сирот, все присутствующие знали о том, что нужно проводить экспертизу приобретаемых квартир. Привлечение экспертов - прямая функциональная обязанность контрактной службы. Проекты актов приемки качества о соответствии аукционным требованиям приобретаемых жилых помещений по <адрес>,2 составляла Свидетель №2 Не давала указаний сотрудникам КУ РА УСПН <адрес> Свидетель №20 и ФИО16, которые не находились в ее подчинении, ставить подписи в актах приемки жилых помещений. Все контрактные документы на подпись министру готовил административно-правовой отдел Минрегионразвития, а решение о заключении или не заключении государственных контрактов, подписания актов приемки-передачи жилых помещений, а также оплаты госконтрактов министр принимал самостоятельно. Указала о том, что акты приема-передачи квартир для детей-сирот, имеющиеся в материалах дела, подписаны министром регионального развития Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ, в то время как визуальный акт приёмки качества специализированного помещения был подписан ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году по решению суда продавец устранил имеющиеся в данных жилых помещениях недостатки, ФИО57 и Потерпевший №2 указали о том, что претензий не имеют. Указывает о том, что показания потерпевших ФИО56 и Потерпевший №2, данные ими в ходе следствия являются недопустимыми, поскольку они идентичны друг другу, как и показания Свидетель №20 и ФИО58 Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № двухквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, построены с недостатками: нет системы вентиляции, приведенное сопротивление теплопередачи конструкции наружных стен, отсутствуют антисейсмические швы и т.д., однако, у нее нет строительного образования, чтобы определить данные недостатки, а проведением экспертизы должен был заниматься заказчик в лице министра Свидетель №1 Минрегионразвития покупало готовые квартиры, которые соответствовали техническим заданиям, указанным в госзакупках, при этом, акты визуального смотра приемки качества жилых помещений не имеют законной силы. Гражданский иск не признала.

Указом Главы Республики Алтай №-у от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.52), Ящемская Л.Б. назначена на должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), с которой указом Главы Республики Алтай 341-у от ДД.ММ.ГГГГ «О Ящемской Л.Б.» (т.2 л.д.51) Ящемская Л.Б. была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Главы Республики Алтай №-у от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.50), Ящемская Л.Б. назначена на должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), с которой указом Главы Республики Алтай 347-у от ДД.ММ.ГГГГ «О Ящемской Л.Б.» (т.2 л.д.45) Ящемская Л.Б. была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Главы Республики Алтай №-у от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.40), Ящемская Л.Б. назначена на должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), с которой указом Главы Республики Алтай 292-у от ДД.ММ.ГГГГ «О Ящемской Л.Б.» (т.2 л.д.39) Ящемская Л.Б. была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Главы Республики Алтай №-у от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.34), Ящемская Л.Б. назначена на должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год),

Служебными контрактами № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.46-49), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.41-44), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.35-38) «О прохождении государственной гражданской службы Республики Алтай и замещении должности государственной гражданской службы Республики Алтай» регламентированы права и обязанности гражданского служащего Ящемской Л.Б.

Согласно приказам министра регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ 46-Д (т.2 л.д.64-71), ДД.ММ.ГГГГ №-Д (т.2 л.д.72-78), от ДД.ММ.ГГГГ №-Д (т.2 л.д.57-63) «О распределении обязанностей между министром регионального развития Республики Алтай и его заместителями» - п. «д» ч. 1 данных приказов на заместителя министра регионального развития Республики Алтай Ящемскую Л.Б. возложены обязанности по организации и контролю работы по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках компетенции Министерства.

Совместным приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Минрегионразвития РА № П/99/166-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № П/226/311-Д» (т.5 л.д.208-213), заместитель министра регионального развития Республики Алтай Ящемская Л.Б. включена в состав межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Совместным приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Минрегионразвития РА № Т/226/311-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с приложением Положения о Комиссии, а также состав Комиссии (т.5 л.д.221-230), согласно которым Ящемская Л.Б. включена в состав Комиссии в качестве заместителя председателя данной Комиссии, созданной совместным приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Минрегионразвития РА № Т/226/311-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Виновность подсудимой в совершении преступления при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, несмотря на ее отрицание Ящемской Л.Б., подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, а также следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

В судебном заседании потерпевшая ФИО15 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.55-57), указав, что, являясь сиротой, в 2017 году в порядке очереди получила по договору специализированного жилого помещения для детей-сирот квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сроком на 5 лет. Наймодателем являлось КУ РА «УСПН <адрес>». В ходе эксплуатации данного жилого помещения были выявлены строительные недостатки, в связи с чем, ею был подан иск в прокуратуру Республики Алтай о проведении соответствующей проверки. В доме на стенах и окнах образовался конденсат, сырость, по станам плесень, окна при этом надлежащим образом не были утеплены, входная дверь на веранду плохо закрывалась. После обращения в прокуратуру застройщик ФИО48 устранил некоторые нарушения – установлено освещение перед входом и на территории, произведено утепление окон, выложен утеплитель под крышей, дверь не заменена. Знает, что по иску прокуратуры <адрес> вынесено судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №23 обязали принять меры по устранению недостатков: привести жилые помещения в соответствии с требованиями к ним – оборудовать вентиляцией, заменить входную дверь.

На данный момент входная дверь была поставлена квартирантом, но оплата за нее выплачена ФИО48, вентиляция установлена его братом, вместе с тем, даже после установления вентиляции, в доме влажность продолжала быть. На данный момент ею самостоятельно был приобретен осушитель, в результате работы которого влажность осталась лишь в углу дома.

При этом указала, что в 2020-2021 гг. сдала данный дом в аренду на 3 месяца, вместе с тем, в связи с тем, что в доме была повышенная влажность, квартирант в доме проживал небольшое количество времени.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания потерпевшей ФИО15, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части неуказания потерпевшей даты заключения договора социального найма жилья суд относит к давности описываемых событий, вместе с тем, в ходе оглашения ее протокола допроса в судебном заседании потерпевшая подтвердила данные ею в ходе следствия показания.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №2 (ФИО59 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.62-64), которые аналогичны показаниям потерпевшей ФИО60 дополнив, что входные двери ею были поменяны за ее счет. Влажность в доме была, даже после того, как ею предпринимались различные меры по ее устранению, плесень на стенах дома, трещины под окнами. Со стороны застройщика по решению суда была установлена вентиляция в доме, однако, влажность так и осталась. Ею был куплен осушитель воздуха, утеплены окна и крыша, вместе с тем, проблемы с влажностью, сыростью в доме остались. Указала о том, что дети болеют часто, а в зимнее время жить в доме в связи с вышеуказанными проблемами не представляется возможным.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания потерпевшей Потерпевший №2 ФИО61 данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части неуказания потерпевшей с кем был заключен договор социального найма жилья, а также относительно заболеваний членов семьи потерпевшей, суд относит к давности описываемых событий, вместе с тем, в ходе оглашения ее протокола допроса в судебном заседании потерпевшая подтвердила данные ею в ходе следствия показания. Относительно заболеваний членов семьи существенных противоречий в показаниях потерпевшей не имеется, как в ходе следствия, так и в судебном заседании потерпевшая пояснила, что дети часто заболевали ОРЗ в период проживания в вышеуказанном доме.

Из показаний представителя потерпевшего ФИО10, занимающей с апреля 2023 года должность начальника административно-правового отдела Министерства регионального развития Республики Алтай, данных в судебном заседании, следует, что с 2021 года полномочия по приобретению домов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы Министерству экономического развития, в связи с чем, пояснить о процедуре приобретения домов для данной категории детей не имеет возможности. По иску, заявленному прокуратурой в рамках данного уголовного дела, указала о том, что Министерство регионального развития исковые требования не поддерживает.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 подтвердил оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.66-76), согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность министра регионального развития Республики Алтай. Минрегионразвития является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции, в том числе по нормативно-правовому регулированию в области строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, газового хозяйства, ценообразования в области строительства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, транспорта, дорожного хозяйства, обращения с отходами, функции по контролю и надзору, по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, правоприменительные и иные функции в соответствии с Положением о Минрегионразвития. В его обязанности, как министра, входило общее руководство ведомством, а также подведомственными учреждениями, распределение обязанностей между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Минрегионразвития, осуществление руководства строительной, жилищно-коммунальной, газовой и транспортной отраслью, энергетикой, а также дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения РА, координирование реализации государственных программ, администратором которых выступает Минрегионразвития и иные, указанные в приказе о распределении обязанностей. На протяжении 2017, 2018, 2019 гг. приказами «О распределении обязанностей между Министром регионального развития РА и его заместителями» обязанности по организации и контролю работы по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возложены на заместителя министра Ящемскую Л.Б. , до её увольнения в сентябре 2019 года. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда» на Министерство возложены полномочия по приобретению и (или) строительству многоквартирных домов и (или) жилых домов для указанной категории лиц в пределах средств, утвержденных в республиканском бюджете РА на соответствующий финансовый год на основании технического задания, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РА № Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай до 1 мая года, предшествующего планируемому, представляет в Минрегионразвития Техническое задание на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Минрегионразвития на основании указанной информации, представляет в Министерство финансов Республики Алтай информацию об объемах средств республиканского бюджета Республики Алтай, необходимых для формирования специализированного жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период. Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставляет в Министерство финансов Республики Алтай информацию об объемах средств республиканского бюджета Республики Алтай, необходимых для содержания и эксплуатации жилых помещений специализированного жилищного фонда на очередной финансовый год и плановый период. Далее Минрегионразвития осуществляет работу по реализации технического задания. Техническое задание содержит пространственное и территориальное размещение жилых помещений, их количество, общая площадь каждого помещения. Данное задание утверждается до 1-го мая текущего года Председателем координационной комиссии по утверждению Техзадания в лице курирующего данный вопрос заместителя председателя Правительства Республики Алтай. Вышеуказанное постановление № предусматривает формирование жилищного фонда в том числе путем заключения и оформления договоров купли-продажи жилых помещений. До ДД.ММ.ГГГГ формирование спецжилфонда осуществлялось в основном путем строительства и приобретения на первичном рынке, в районах в основном приобретали новые дома от других застройщиков. В 2017 году Минрегионразвития, среди прочих, были заключены 2 государственных контракта на приобретение 2 жилых помещений на первичном рынке в собственность Республики Алтай по адресу: квартиры №№, 2 по <адрес> Республики Алтай. С целью приобретения жилых помещений на сайте закупок «Единая информационная система» размещаются соответствующие объявления о приобретении жилья на территории <адрес> и районов Республики Алтай. В связи с тем, что жилые помещения приобретаются в государственную собственность Республики Алтай, закупка осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. Расчет начальной цены контракта определяется исходя из стоимости одного квадратного метра установленной из средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным образованиям на первичном и вторичном рынках, утвержденным Минрегионразвития в разрезе муниципального образования, и эта стоимость не должна превышать устанавливаемую стоимость Минстроем России. Финансирование формирования спецжилфонда для указанной категории граждан осуществляется в основном за счет Республиканского бюджета, но также осуществляется финансирование из Федерального бюджета. Минрегионразвития РА в период с 2017 г. по 2018 г. находилось в здании, расположенном по адресу: ул. ФИО14, <адрес>. Его рабочий кабинет и кабинет Ящемской Л.Б. находились на втором этаже указанного здания. В его должностные обязанности не входила приемка качества жилых помещений. Согласно докладам заместителя министра Ящемской Л.Б. жилые помещения, расположенные по <адрес>, 2 в <адрес> Республики Алтай, соответствовали требованиям, указанным в техническом задании к государственным контрактам на момент передачи квартир, и были пригодны для проживания. Видел в документах, что застройщиком данных жилых помещений указана Свидетель №23 В процессе работы на планерках он неоднократно спрашивал у Ящемской Л.Б., как продвигается работа по приобретению жилых помещений для детей-сирот, на что Ящемская Л.Б. всегда ему говорила о том, что все идет хорошо, все жилые помещения соответствуют требованиям, указанным в техническом задании к государственным контрактам. По поводу жилых помещений по <адрес> в <адрес> Республики Алтай Ящемская Л.Б. докладывала ему о том, что указанные жилые помещения соответствуют предъявляемым требованиям до подписания им актов приема-передачи указанных жилых помещений в ноябре 2017 года в помещении Минрегионразвития. В состав комиссии по приёмке качества специализированного жилого помещения, входили следующие лица: заместитель министра регионального развития РА, курирующий данное направление, (на тот момент Ящемская Л.Б.), специалист Минрегионразвития Свидетель №2, представитель отдела строительства, а также представить Министерства труда и социального развития. В случае возникновения каких-либо сомнений в качестве принимаемых жилых помещений Ящемская Л.Б. могла привлечь независимых экспертов. В его обязанности не входила обязанность по осмотру жилых помещений. Указанная обязанность входила в полномочия курирующего заместителя Минрегионразвития РА Ящемской Л.Б., а также специалистов отдела архитектуры и строительства, отдела стройнадзора. Он подписал акты приёма-передачи жилых помещений, в соответствии с распределением обязанностей между ним и заместителями, на основании актов и заключений о соответствии жилых помещений, предъявляемым требованиям, подписанных курирующим указанное направление заместителем министра регионального развития РА Ящемской Л.Б., а также на основании её докладов. Меры ответственности, за неосвоение в полном объёме субсидий (субвенций), предоставляемых из бюджета РФ закладываются в Соглашение, заключаемое между Правительством Республики Алтай и федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. За неосвоение бюджетных денежных средств к Правительству Республики Алтай могут быть применены штрафные санкции. Также с учётом низкого освоения денежных средств в текущем году, федеральный центр может сократить выделение денежных средств на соответствующие программы в следующем году. Кроме того, по результатам выполнения государственных программ и освоения бюджетных средств, федеральными органами исполнительной власти даётся оценка Главе региона, что также может иметь последствия лично для него. В 2017 <адрес> РА в полном объёме освоены федеральные денежные средства, предназначенные для приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Невыполнение государственных программ, не освоение федеральных денежных средств, выделяемых в виде субсидий и субвенций, означает, что должностное лицо не справилось с возложенными на него обязанностями. В связи с этим от прокуратуры может поступить предостережение или представление, в соответствии с которыми необходимо разработать дополнительные меры, направленные на более эффективное освоение выделяемых денежных средств и реализацию государственных программ. За невыполнение государственных программ и не освоение выделенных денежных средств должностное лицо может быть привлечено к материальной, дисциплинарной ответственности и иным видам ответственности, вплоть до увольнения. Если сотрудник выполнил запланированные мероприятия в полном объёме, то он может быть поощрён, а именно ему может быть объявлена благодарность, вручена почётная грамота, выплачена денежная премия. В случае невыполнения заместителем Министра регионального развития РА Ящемской Л.Б. технического задания по приобретению жилья для детей-сирот к ней могли быть применены меры ответственности, а в случае качественного и своевременного приобретения жилых помещений для указанной категории граждан она могла быть поощрена, в том числе денежной премией. Заместитель министра регионального развития РА Ящемская Л.Б. назначалась на должность Главой Республики Алтай, в связи с этим только он имел право поощрять и привлекать ее к дисциплинарной ответственности. В 2017-2018 гг. Ящемская Л.Б. не привлекалась к дисциплинарной ответственности и не поощрялась по итогам работы по формированию специализированного жилищного фонда для вышеуказанной категории детей. В основном на заместителей министра регионального развития Республики Алтай возлагались организационные функции, связанные с организацией труда подчинённых сотрудников по закреплённым направлениям деятельности. Заместитель министра регионального развития РА Ящемская Л.Б. могла давать обязательные для исполнения указания и поручения нижестоящим сотрудникам Минрегионразвития РА в рамках возложенных на неё направлений работы, в частности по вопросам приобретения жилых помещений для детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории граждан, даже если они не находились в её прямом подчинении, при отсутствии заместителей министра регионального развития РА, которым подчинялись указанные сотрудники. Если заместители министров регионального развития РА находились на местах, то Ящемская Л.Б. давала указания и поручения сотрудникам Минрегионразвития РА через них. Заместитель министра регионального развития РА Ящемская Л.Б. выполняла распорядительные и административно-хозяйственные функции при возложении на неё обязанностей министра регионального развития Республики Алтай, в иных случаях указанные функции решались ею через министра регионального развития РА, путём согласования проектов распоряжений и указаний в рамках своей компетенции, в том числе по вопросу приобретения жилых помещений для детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории лиц. В случае, если бы в акте осмотра приёмки специализированного жилого помещения отсутствовала подпись заместителя министра регионального развития РА Ящемской Л.Б. или отсутствовал акт осмотра приёмки специализированного жилого помещения, он бы не подписал государственные контракты на приобретение жилых помещений для данной категории лиц, а также акты приёма-передач указанных жилых помещений. Заместитель министра регионального развития РА Ящемская Л.Б. была ответственной за работу по приобретению жилых помещений для детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории граждан, в связи с этим без её доклада и вышеуказанных документов о соответствии жилых помещений предъявляемым требованиям он не мог подписать государственные контракты и принять жилые помещения от поставщиков. Ящемская Л.Б. была заинтересована в результатах своего труда, в качественном выполнении поставленных перед нею задач, так как в противном случае, при некачественном выполнении поставленных задач, мог быть поставлен вопрос о её ответственности и соответствии занимаемой должности вплоть до увольнения. В Министерстве регионального развития Республики Алтай, предусмотрена материальная и дисциплинарная ответственность за невыполнение или некачественное выполнение порученной работы, в связи с этим в отношении заместителя министра регионального развития РА Ящемской Л.Б. могли быть применены меры материальной ответственности в случае невыполнения ею программы по приобретению жилых помещений для специализированного жилого фонда. Он на постоянной основе заслушивал заместителя министра регионального развития РА Ящемскую Л.Б. о результатах выполнения программы по приобретению жилья для детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории граждан. Кроме того, он дал указание подчинённым сотрудникам привлекать для осмотра приобретаемых жилых помещений для детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории граждан, лучших специалистов гостройнадзора Минрегионразвития Республики Алтай, координировал данную работу с Минтруда РА и Минимущества РА и подведомственными учреждениями Минрегионразвития РА. Он не давал указаний Ящемской Л.Б. формально составлять акты осмотра приёмки качества специализированных жилых помещений, без их фактического осмотра, а наоборот требовал от нее и специалистов гостройнадзора Минрегионразвития РА тщательно осматривать жилые помещения, приобретаемые для детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории граждан, и не допускать приобретения некачественного, непригодного жилья. Он всегда предупреждал Ящемскую Л.Б. и иных подчинённых лиц об ответственности за некачественно выполняемую работу и возможные последствия.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №1, данные им в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части указания свидетелем в судебном заседании, что денежных средств на привлечение экспертов для проверки жилья не было, вместе с тем указал, что предполагает, что Ящемская могла привлечь экспертов. В судебном заседании свидетель указал, что в ходе совещаний Ящемская, указывая относительно приобретения жилых помещений, что все идет хорошо, понимал, что это относится к процессу приобретения. В ходе предварительного следствия указал, что на неоднократные его обращения к Ящемской, последняя указывала о том, что все жилые помещения соответствуют требованиям, указанным в техническом задании к гоконтрактам. Пояснений относительно того, в связи с чем акт приемки помещений подписан ДД.ММ.ГГГГ, а контракты ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не дал.

Протоколом очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д.130-135) подтверждается, что в ходе данного следственного действия свидетель Свидетель №1 указал, что жесткого требования о проведении строительно-технической экспертизы при приобретении готовых жилых помещений в законодательстве не имелось, данный вопрос обсуждался на совещаниях. Ящемская Л.Б. на его вопросы указывала о том, что приобретаемые дома хорошие. На основании представленных ему документов были приобретены <адрес>,2 в <адрес> в <адрес>. Не помнит, чтобы Ящемская Л.Б. вводила его в заблуждение при подписании указанных документов. Указал, что административно-хозяйственные функции и организационно-распорядительные функции возлагались на Ящемскую Л.Б. в период его отсутствия. Указал, что контрактная службы создана для проведения госзакупок. Охарактеризовал Ящемскую Л.Б. как нормального специалиста, не имеющей нарушений трудовой дисциплины.

Ящемская Л.Б., согласившись с показаниями, данными свидетелем Свидетель №1 в ходе очной ставки, добавила, что акт визуального осмотра не являлся внутренней экспертизой жилого помещения, поскольку не был утвержден никакими нормативно-правовыми актами, соответственно не имел юридической силы.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.79-90), согласно которым в период с марта 2017 года по январь 2019 года являлась экспертом отдела архитектуры и строительства Министерства регионального развития Республики Алтай. В её должностные обязанности входило, в том числе, разработка примерного графика закупок, в соответствии с Техническим заданием Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай на формирование специализированного жилищного фонда Республики Алтай для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в начале года, в соответствии с выделенным финансированием, который в последующем корректировался и согласовывался курирующим данное направление заместителем Министра регионального развития Республики Алтай, которым по сентябрь 2018 года являлась Ящемская Л.Б.; в соответствии с поручениями руководства, ею готовились предложения в административно-правовой отдел Минрегионразвития о подготовке заявок на организацию проведения электронных аукционов и, в случае необходимости, о внесении изменений в план-график закупок с последующей организацией проведения электронных аукционов. Административно-правовым отделом Минрегионразвития осуществлялась основная работа по своевременному внесению изменений в план-график закупок Министерства, подготовка электронной документации, отработка замечаний (в случае их наличия) по представленной документации на проведение электронного аукциона, заключались в электронной форме государственные контракты. Непосредственно сами извещения о проведении электронных аукционов на поставку жилых помещений на сайте всероссийской электронной торговой площадки согласно полномочиям размещаются отделом государственных закупок Министерства экономического развития РА; для подписания контракта на приобретение готового жилого помещения ею составлялся акт комиссионного осмотра жилого помещения. Акт составляла в соответствии с предоставленной документацией на жилое помещение, со слов членов рабочей группы по факту осмотра. В состав рабочей группы по осмотру жилых помещений входила заместитель Министра, специалист гостехнадзора Минрегионразвития РА, она, представитель Минтруда РА, а также по согласованию представители органов опеки районов и города, представители <адрес>ов, органов Прокуратуры, МЧС. Осмотр жилых помещений, приобретаемых путем участия в долевом строительстве, рабочей группой осуществлялся по факту готовности. Промежуточный контроль за ходом строительства многоквартирных домов (МКД) осуществления специалистами гостехнадзора Минрегионразвития РА и Администрацией города (района). Заключенные на электронной торговой площадке контракты административно-правовым отделом (Свидетель №5) передавались в электронной форме ей, которые в этот же день на бумажном носителе распечатывались в 3 экземплярах, формировался полный пакет документов, и совместно с поставщиком (продавцом) сдавался на оформление государственной регистрации в УФРС (Росреестр) через МФЦ. Зарегистрированные Росреестром государственные контракты она забирала в МФЦ, а далее передавала в бухгалтерию Министерства, по условиям которых производилась оплата. Вместе с этим, по ходатайству Министерства пакет документов на жилое помещение (копия контракта, копия акта приема-передачи жилого помещения, карта жилого помещения, копия технического паспорта на жилое помещение) ею направлялся (также незамедлительно, в этот же день) в Министерство природных ресурсов и имущественного отношения Республики Алтай, эти же документы передавались параллельно в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (для постановки на баланс и дальнейшего распределения детям-сиротам). Дала аналогичные показания, что и свидетель Свидетель №1 в части нормативно-правовых актов, регламентировавших порядок финансирования и осуществления государственных закупок в целях формирования специализированного жилого фонда Республики Алтай и последующей передачи жилых помещений лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. В её должностные обязанности приемка качества жилых помещений, не входила, но в состав рабочей группы по осмотру жилых помещений по адресу: <адрес>, была включена соответствующим приказом. Выезды на осмотр жилых помещений осуществляла в составе рабочей группы, где на неё были возложены функции по составлению (заполнению) акта осмотра. Она работала с предоставленной ей готовой документацией на приобретение жилого помещения, занималась текущей работой, формированием отчетов и т.д. С готовой документацией, уже подписанной на бумажном носителе сторонами, она ходила в МФЦ для сдачи в Росреестр, зарегистрированные документы далее уносила в Минприроды РА для включения в казну РА, и передавала в Минтруд РА для дальнейшего распределения детям-сиротам. Данные жилые помещения приобретались в готовом виде путем проведения электронных аукционов. На момент приобретения жилые помещения были новыми, стены были обшиты сайдингом, в оконных проемах имелись окна. Осмотр всех жилых помещений проводился визуально, никто из членов комиссии не осматривал жилые помещения на предмет наличия утеплителя в стенах, наличия вентиляции, качества примененных строительных материалов и т.д. При осмотре квартир №№ 1 и 2, расположенных по <адрес> Республики Алтай, ДД.ММ.ГГГГ присутствовала заместитель министра, курирующий на тот момент данное направление – Ящемская Л.Б. и работники отделения опеки и попечительства УСПН <адрес> Свидетель №20 и ФИО16 Не исключает, что она не присутствовала во время осмотра жилых помещений, так как ею указанный акт не подписан. Её фамилия могла быть указана на первом листе в качестве члена комиссии ошибочно, поскольку она печатала проект акта на своем рабочем компьютере и забыла удалить свою фамилию. Не исключает, что в осмотре участвовали представители Минтруда, Прокуратуры и МЧС, отдела капитального строительства районной администрации, которые обычно данный акт не подписывали. Ящемская Л.Б., работники отделения опеки и попечительства УСПН <адрес> Свидетель №20 и ФИО16 не обладали специальными познаниями в области строительства. В функционал работников госстройнадзора не входили полномочия по приёмке жилых помещений, приобретённых по результатам аукционов в виде готового жилья, однако, в отдельных случаях они выезжали на осмотр жилых помещений, не ставя при этом свои подписи в актах осмотров. Акт осмотра приемки качества специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ составлялся ею заранее с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, до того, как члены комиссии выезжали на осмотр жилых помещений. После изготовления проекта акта она передала его Ящемской Л.Б. для того, чтобы та выехала с указанным проектом акта для осмотра жилых помещений в <адрес> Республики Алтай. Рукописные записи о том, что жилые помещения соответствуют необходимым требованиям, выполнены ею (Свидетель №2) лично. В связи с тем, что у членов комиссии не было замечаний к качеству жилых помещений, Ящемская Л.Б. и остальные члены комиссии во время осмотра подписали проект акта, после чего Ящемская Л.Б. по прибытии в <адрес> Республики Алтай передала ей указанный акт в помещении Минрегионразвития и сообщила о том, что у членов комиссии замечаний к качеству жилых помещений нет. После этого она собственноручно внесла записи о том, что замечаний к качеству жилых помещений нет. Данный акт был передан ей 23 или ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения принимаются по итогам проведения внутреннего и внешнего осмотра, в ходе которых никто не осматривал жилые помещения досконально (не вскрывались стены, не осматривался утеплитель и т.д.). Возможность привлечения независимых экспертов, обладающих специальными познаниями в области строительства, не предусмотрена, при этом, данный вопрос не единожды поднимался на различных совещаниях. Вместе с тем, указывает, что финансирование у Минрегионразвития на привлечение независимых экспертов отсутствует.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №2, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем обстоятельств приобретения, осмотра, участия конкретных должностных лиц при приемке квартир 1 и 2 по <адрес> в <адрес> суд относит к давности событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №2 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных в судебном заседании, следует, что в период с 2008 года по 2019 год работал в должности заместителя министра регионального развития Республики Алтай по строительству, главным архитектором Республики Алтай, начальником отдела Горгосстройнадзора, в должностные обязанности, в том числе входила координация работы на территории Республики Алтай организаций строительного комплекса, осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В функции возглавляемого им отдела не входило представительство в комиссиях по осуществлению приёмки качества специализированных жилых помещений для детей-сирот, поскольку указанным отделом данные объекты не контролируются на этапе строительства, на совещаниях в Правительстве Республики Алтай ему было дано указание, во избежание нарушение законодательства, не участвовать в контроле и надзоре за домами, предназначенными для детей-сирот. Вместе с тем, периодически, по просьбе Ящемской Л.Б. кто-либо из специалистов его отдела выезжал на данные объекты с целью визуального их осмотра. Указал о том, что для строительства частного дома не требуется разрешение, делается технический паспорт, который выдается БТИ, после чего дом ставится на учет в Кадастровой Палате по месту регистрации. В техническом паспорте указываются основные параметры данного дома. При этом, специалисты БТИ, смотрят из каких материалов построен дом, не проверяя при этом надлежащее его качество. В программе по приобретению домов для детей-сирот указаны требования, предъявляемые к этому жилью, конкретное техническое задание не выдается. Указал, что при осмотре дома комиссией, у ее членов нет полномочий проводить осмотр досконально, чтобы выявить скрытые дефекты. Данные нарушения уже выявляются в ходе эксплуатации жилого помещения. До осуществления приёмки качества указанных помещений, дома, в которых расположены данные помещения, вводятся в эксплуатацию администрацией муниципального образования. О том, что в районах строятся жилые помещения, которые потенциально будут участвовать в аукционе на право заключения государственных контрактов для приобретения в специализированный жилой фонд Республики Алтай, как правило, известно на этапе строительства, до проведения аукциона. Он не осматривал жилые помещения № 1 и № 2 в <адрес> в <адрес> Республики Алтай, каких-либо поручений от вышестоящих должностных лиц по поводу указанных жилых помещений в его адрес не поступало. На совещаниях обсуждались вопросы приобретения жилых помещений для детей-сирот, однако не помнит, чтобы кто-то поднимал вопрос о необходимости проведения независимой строительной экспертизы приобретаемых жилых помещений для детей-сирот. В его присутствии министр регионального развития РА Свидетель №1 не давал указания своему заместителю Ящемской Л.Б. приобретать жилые помещения для детей-сирот любой ценой, в том числе в ущерб качеству жилых помещений.

Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных в судебном заседании, следует, что с 2017 по 2019 гг. состояла в должности начальника отдела архитектуры и строительства Минрегионразвития РА, в должностные обязанности, в том числе входила работа по формированию специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Алтай. Министерство регионального развития было исполнителем по государственной программе, имелся порядок формирования спецжилфонда путем приобретения жилых помещений и в последующем их передачи в собственность Республики Алтай. В адрес Минрегионразвития поступало техническое задание от Министерства труда, которое содержало количественные показатели по жилым помещениям, которые необходимо было приобрести в муниципальных образованиях, куда Минрегионразвития направляло письма с просьбой указания данных о наличии выделенных земельных участков, после чего в течении года формировалась конкурсная документация в соответствии с техническим заданием, после чего документы передавались в административно-правовой отдел, который направлял заявки в уполномоченный орган Министерства экономики, которые размещали заявки на определенных площадках по закупкам. Далее заключались контракты, подписывались акты приемки по данным контрактам. В последующем весь комплект документов передавался в Министерство экономики и Министерство труда, которые в дальнейшем передавали жилые помещения своим подведомственным учреждения в оперативное управление. В <адрес> для детей-сирот заключались контракты на приобретение готовых жилых помещений. Курировала данное направление с 2017 года Ящемская Л.Б., за недостижение целевых показателей могли быть применены меры дисциплинарной ответственности у ответственных исполнителей, в том числе и за неосвоение бюджетных средств. В случае не достижения целевых показателей, сумма субсидий с федерального бюджета на следующий год могла быть уменьшена. Указала, что в 2017 году и позже была образована контрактная служба, рассматривающая заявки. Она в <адрес> для приемки жилых помещений для детей-сирот не выезжала, не помнит, обсуждались ли на совещаниях вопросы относительно проведения экспертиз по данной категории жилым помещениям.

Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных в судебном заседании, следует, что с 2017 года состояла в Минрегионразвития на различных должностях: заместитель начальника административно- правового отдела, главный специалист третьего разряда Отдела экономического анализа и прогнозирования, специалист-эксперт, заместитель начальника административно-правового отдела. В её должностные обязанности, как заместителя начальника административно-правового отдела, входило направление заявок на площадке закупок в Министерство экономического развития Республики Алтай, как уполномоченному органу на проведение аукциона, далее по результатам аукционов заключала контракты. Отдел жилищной политики Минрегионразвития формировал техническое задание и передавал его в Комиссию - контрактную службу Министерства, после чего контракты передавались ей. Она на основании технического задания формировала заявки в Минэкономразвития, передавая их впоследствии, а они уже формировали аукционную документацию и размещали. Вся процедура до момента заключения контракта занимала около 2 месяцев. В течение срока претенденты должны подать заявку на электронную площадку, участник аукциона может быть и один, в случае, если его предложение будет соответствовать заявке, с ним будет заключен контракт. Кроме того, она являлась членом контрактной службы Минрегионразвития. Охарактеризовала Ящемскую Л.Б., как внимательную и ответственную.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №6 (т.4 л.д.108-113) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность заместителя министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. В её должностные обязанности входит финансовое обеспечение деятельности подведомственных Минтруду РА учреждений и мер социальной поддержки, а также их информационное и кадровое сопровождение. В период отсутствия министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай она исполняла обязанности министра. Она не входила в состав межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, ей известно, что данная комиссия принимала жилые помещения, после того, как они были приобретены Минрегионразвития РА в собственность Республики Алтай, но ещё не были переведены в специализированный жилищный фонд, т.е. изначально жилые помещения должны были приниматься представителями Минрегионразвития РА на стадии их приобретения от собственников, в соответствии с госконтрактами. После этого, на основании распоряжения Минимущества РА Минтруд РА издавало Распоряжение «О безвозмездной передаче объектов недвижимости специализированного жилищного фонда РА с баланса Министерства регионального развития РА на баланс бюджетных учреждений РА в сфере социальной поддержки населения», на основании которых жилые помещения передавались бюджетным учреждениям РА в сфере социальной поддержки населения для последующей передачи детям-сиротам. После этого составлялся акт приёма-передачи государственного имущества РА между министром Минимущества РА и директором БУ РА «УСПН» района. Затем Минтрудом РА издавался приказ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», на основании которого детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на основании договоров найма специализированных жилых помещений, предоставлялись жилые помещения. Таким образом, Комиссия принимала жилые помещения, после того, как оно было приобретено Минрегионразвития РА и переведено Минимущества РА в разряд специализированного жилого помещения. Целью представителей Минтруда РА и его территориальных подразделений являлся осмотр жилых помещений на предмет их внешнего соответствия условиям проживания, поскольку указанные сотрудники не обладают специальными знаниями в области строительства. На территориях районов, в том числе и в <адрес>, в приёмке качества специализированного жилья принимали участие специалисты по социальной работе отделений опеки и попечительства территориальных органов БУ РА «Управлений социальной поддержки населения». Однако впоследствии с представителей БУ РА «Управлений социальной поддержки населения» были сняты указанные полномочия, поскольку они не обладали специальными познаниями в области строительства. По состоянию на 2017-2018 гг. акт приёмки качества специализированного жилья составлялся в ходе осмотра, непосредственно на месте. Акт составлялся секретарём комиссии в двух экземплярах, либо делались копии с одного экземпляра. Секретарём Комиссии являлся сотрудник Минрегионразвития РА. Один экземпляр составлялся для Минрегионразвития РА, второй - для Управления социальной поддержки района. Указала о том, что согласно Закону РА №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» список детей-сирот формируется Министерством труда РА. Заявления о включении в список представляются в уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства по месту жительства таких детей в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет. При этом, к заявлению прилагается определенный пакет документов. Заводится учетное дело, которое направляется в Минтруда РА. При достижении 18 лет гражданин имеет право на получение жилого помещения. В 2017-2018 гг. до 2020 г. в соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № Минтруда РА до 1 мая года, предшествующего планируемому, представляло в Минрегионразвития РА информацию о количестве вышеуказанных детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях спецжилфонда. Министерство финансов доводило информацию об объемах средств республиканского бюджета, выделенных на формирование указанного фонда на очередной финансовый год и плановый период до Минрегионразвития и Минтруда. Мероприятия по приобретению/строительству данных домов осуществлялись Минрегионразвития в переделах утвержденных в республиканском бюджете средств на основании техзадания на спецфилфонд, которое утверждалось координационной комиссией по утверждению Техзадания. Непосредственным формированием жилищного фонда в 2017 и 2018 гг. занимался Минрегионразвития, Минимущества. После чего Минимущества на основании распоряжения передавало жилые помещения безвозмездно в оперативное управление территориальных органов БУ РА «УСПН».

В судебном заседании свидетель Свидетель №7 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.114-120), согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность заместителя министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. В её должностные обязанности входит курирование деятельности отдела семейной политики Минтруда РА. В остальной части дала аналогичные показания показаниям свидетеля Свидетель №6, дополнив, что целью представителей Минтруда и его территориальных подразделений являлся осмотр жилых помещений на предмет их внешнего соответствия условиям проживания, поскольку специальными познаниями в области строительства указанные сотрудники не обладают. В <адрес> в приемке качества специализированного жилья принимали участие специалисты по социальной работе отделений опеки и попечительства территориальных органов БУ РА «УСПН». В 2017-2018 гг. акт приемки качества специализированного жилья составлялся в ходе осмотра, непосредственно на месте. От работников БУ РА «УСПН <адрес>» ей известно, что к ним обращались лица из числа детей-сирот, которые поясняли о том, что в предоставленных жилых помещениях, расположенных по адресам: <адрес> № имеются недостатки, в связи с чем работники БУ РА «УСПН <адрес>» обследовали указанные жилые помещения и подтвердив наличие недостатков, писали письма в адрес застройщика с просьбой устранить выявленные недостатки. Данные строительные недостатки были выявлены жильцами в период проживания. Во время приемки качества специализированных жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, <адрес> проводился лишь внешний визуальный осмотр помещений, без каких-либо углубленных обследований. Кроме того, лица, которые подписали указанный акт, не обладают специальными познаниями в сфере строительства, в связи с чем они не могли выявить нарушения. Указала о том, что после проведенной в 2019 году контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО проверки совместный приказ Минтруда и Минрегионразвития от ДД.ММ.ГГГГ и принятое в соответствии с ним положение о межведомственной комиссии признаны не соответствующими нормам регионального законодательства, были упразднены, изданы соответствующие нормативно-правовые акты.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №7, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем полномочий, круга обязанностей должностных лиц, порядка работы Министерства суд относит к давности событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №7 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №8 (т.4 л.д.121-124) подтверждается, что с 2007 года по настоящее время работает в должности специалиста отдела экономического анализа и прогнозирования Минрегионразвития Республики Алтай. Кроме того, Приказом Минрегионразвития РА №-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О создании контрактной службы Министерства регионального развития Республики Алтай и признании утратившим силу приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О создании контрактной службы Министерства регионального развития Республики Алтай» она включена в состав Контрактной службы Минрегионразвития РА. В соответствии с п. 8 Положения о контрактной службе Минрегионразвития РА в функциональные обязанности контрактной службы входит следующее: планирование закупок; обоснование закупок; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; привлечение экспертов, экспертных организаций; организация заключения контракта; организация приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, обеспечение создания приёмочной комиссии; организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта и другие обязанности указанные в Положении. В её функции, как участника Контрактной службы Минрегионразвития РА, входило: при планировании закупок разработка и формирование плана с обязательным его обоснованием; осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок; организация и утверждение плана закупок и внесённых в него изменений, а также его размещение в Единой информационной системе в установленные законодательством и иными нормативно-правовыми актами сроки. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Минрегионразвития составляется на три года, его срок зависел от срока, на который принимался Бюджет Республики Алтай. План закупок формируется в виде таблицы и содержит такие графы как «цель осуществления закупок», «наименование объекта закупки», «планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», «объём финансового обеспечения» с указанием периода, «сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. В её обязанности, на основании доведённых лимитов Министерством финансов Республики Алтай до Минрегионразвития входило: разнести в плане суммы по кодам бюджетной классификации, которые планируется реализовать на те или иные цели. Например, в плане указывалась сумма, которая может быть израсходована на приобретение жилых помещений для приобретения специализированного жилого фонда и период, в течение которого эта сумма может быть израсходована. План не содержал конкретных наименований и адресов объектов, их описание, а также муниципальное образование, где они могут быть приобретены и для кого. После составления ею плана, он согласовывается с руководителем Контрактной службы, начальником отдела экономического анализа и прогнозирования, начальником юридического отдела и после этого утверждается приказом Министра регионального развития Республики Алтай.

В судебном заседании свидетель Свидетель №9 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.125-131), согласно которым занимает должность начальника отдела семейной политики опеки и попечительства Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с ноября 2014 года по настоящее время. В её должностные обязанности входит общее руководство отделом, методическое обеспечение подведомственных Минтруду РА учреждений, исполнение поручений курирующего заместителя Минтруда РА, подготовка нормативно-правовых актов. Кроме того, она входила в состав межведомственной комиссии по приёмке и обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданной приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерства регионального развития Республики Алтай № Т/226/311-Д от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №6 На месте осмотра специалист Минрегионразвития РА делала необходимые пометки в журнал, а акт визуального осмотра жилья составлялся и подписывался участниками после осмотра в рабочих кабинетах министерств.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №9, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем полномочий, круга обязанностей должностных лиц Министерств, по работе межведомственной комиссии по приемке и обследованию жилых помещений спецжилфонда для детей-сирот, суд относит к давности событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №9 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №10 (т.4 л.д.132-135) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее Минприроды РА). Минприроды РА являлся исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по управлению имуществом Республики Алтай и иные функции в соответствии с Положением о Минприроды РА. В настоящее время полномочия в области управления имуществом Республики Алтай переданы в Министерство экономического развития РА. В его обязанности, как министра, входило общее руководство ведомством, распределение обязанностей между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства. Указал, что распоряжение «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Республики Алтай» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), а также Распоряжение «О безвозмездной передаче объектов недвижимости специализированного жилищного фонда Республики Алтай с баланса Министерства регионального развития Республики Алтай на баланс учреждений Республики Алтай в сфере обслуживания и занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым жилые помещения, имеющие адреса: <адрес>, 2 <адрес>, Республики Алтай, приобретённые Минрегионразвития, включены в состав специализированного жилищного фонда Республики Алтай с отнесением данных объектов недвижимости к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подписаны им. Обязанности по приобретению жилых помещений для специализированного жилищного фонда в 2017 г. были возложены на Минрегионразвития РА. В задачи Минприроды РА входило обеспечение учёта приобретаемых жилых помещений и их передача от Минрегионразвития РА в оперативное управление подведомственным учреждениям Минтруда РА. Возглавляемое им Министерство выполняло исключительно техническую функцию по оформлению документов, должностные лица Министерства непосредственно с объектами строительства не соприкасались, в их осмотре и приёмке не участвовали. Жилые помещения, имеющие адреса: <адрес>, 2 <адрес>, Республики Алтай, переданы должностными лицами Минприроды РА в оперативное управление БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» на основании ходатайств министра регионального развития, выписок из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, государственных контрактов, технических паспортов жилого помещения, карт жилых помещений. Кроме того, должностные лица «УСПН <адрес>» также должны были представить ходатайство о закреплении за ними вышеуказанных жилых помещений.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №11 (т.4 л.д.136-143) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он занимает должность министра труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. В его должностные обязанности входит общее руководство Министерством, исполнение функций и полномочий в области опеки и попечительства, кроме того, им утверждалось техзадание на 2017 год на приобретение жилых помещений. В 2017-2018 гг. на Минтруд РА была возложена обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, постановка детей-сирот в очередь на получение специализированных жилых помещений и ведение соответствующего списка, контроль за сохранностью жилых помещений, переданных детям-сиротам. Им подписан Приказ № П/339 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», согласно которому директору БУ РА «УСПН <адрес>» Свидетель №22 приказано заключить договоры найма спецжилфонда Республики Алтай с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО63. и Потерпевший №2 о предоставлении жилых помещений, имеющих адреса: <адрес>, 2 <адрес>, Республики Алтай, приобретённые Минрегионразвития Республики Алтай. Данный приказ подписан на основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В остальной части дал показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №6 относительно формирования списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений спецжилфонда, порядка приобретения данных жилых помещений, о комиссии по приемке указанных жилых помещений.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №12 (т.4 л.д.144-148) подтверждается, что с ноября 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Минрегионразвития РА и его подведомственных учреждениях в различных должностях, связанных с бухгалтерской деятельностью. В период с октября 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя начальника отдела финансов и бухгалтерского учёта Минрегионразвития РА. Начальником отдела являлась ФИО17 В период отсутствия ФИО17, она исполняла её должностные обязанности. Она и ФИО17 имели электронные цифровые подписи (далее - ЭЦП) и обладали полномочиями по подписанию бухгалтерских документов. ЭЦП имели министр Свидетель №1 и его заместитель Свидетель №14, иные заместители министра и должностные лица не имели ЭЦП и не обладали полномочиями по подписанию финансовых документов. ЭЦП должностных лиц Минрегионразвития РА были встроены в электронную цифровую программу Управления Федерального казначейства Республики Алтай «СУФД», которая предназначалась для обмена электронными документами с Управлением Федерального казначейства по <адрес> (далее УФК по РА). При подписании электронного документа, программа предлагала список лиц, цифровыми подписями которых можно было подписать электронный документ. Согласно правилам УФК по РА электронные платёжные документы могли подписываться первой подписью, а именно министром или его заместителем и второй подписью, а именно бухгалтером или его заместителем. Оплата по государственному контракту по приобретению жилых помещений для спецжилфонда Республики Алтай для дальнейшей передачи детям-сиротам и лицам, относящимся к указанной категории в Минрегионразвития РА в 2017 году, выполнялась в следующем порядке. После выполнения работ, предоставления услуг на основании государственного контракта, специалистом Минрегионразвития РА, ответственным за заключение контракта в отдел финансов и бухгалтерского учёта Минрегионразвития РА предоставлялся пакет документов, содержащий подписи министра регионального развития по <адрес>, включающий: государственный контракт, акт выполненных работ, свидетельство о регистрации права собственности. После этого, сотрудником отдела финансов и бухгалтерского учёта Минрегионразвития РА формировалась заявка на кассовый расход, которая направлялась в УФК Республики Алтай, которое в свою очередь формировало платёжное поручение и перечисляло денежные средства собственнику жилого помещения или лицу, предоставившему услугу. В её должностные обязанности входила обязанность по подписанию заявок на кассовый расход, в связи с этим 2 заявки на кассовый расход №, № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 1 116 885 рублей каждая, подписаны ею, её ЭЦП. Без её подписи УФК по <адрес> не списало бы с расчётного счёта Минрегионразвития РА денежные средства в качестве оплаты по государственным контрактам за жилые помещения. Заявки на кассовый расход в УФК по <адрес> направляли сотрудники отдела финансов и бухгалтерского учёта Минрегионразвития РА. Основанием для составления заявки на кассовый расход являлся государственный контракт и акт приёма-передачи жилого помещения.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №13 (т.4 л.д.149-152) подтверждается, что он занимает должность заместителя директора АУ РА «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения Республики Алтай» с 2016 года, в его должностные обязанности входит содержание и ремонт зданий и автомобилей, принадлежащих АУ РА «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения Республики Алтай». Он имеет средне-специальное образование в сфере строительства и эксплуатации зданий. К полномочиям АУ РА «Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения Республики Алтай» относится деятельность, связанная с обеспечением деятельности Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. Иногда выезжал в составе межведомственной комиссии для осмотра жилых помещений, принимаемых для специализированного жилищного фонда Республики Алтай, предназначенных для последующей передачи лицам из числа детей-сирот. В его задачи, как члена комиссии, входил визуальный осмотр принимаемых жилых помещений, однако такой осмотр не гарантирует соответствие жилых помещений строительным и иным нормам, поскольку для определения пригодности жилого помещения для проживания необходимо более глубокое инструментальное исследование жилого помещения с изучением скрытых работ. При осмотре жилых помещений он осматривал их состояние визуально, а именно фиксировал наличие обоев, дверей, окон и т.д. Никакие скрытые работы членами комиссии, в том числе и им, не осматривались. У него не было полномочий осматривать скрытые работы. Кроме того, он полагал, что кто-то из должностных лиц должен был контролировать ход строительства домов. Не принимал участие в осмотре двух квартир дома, расположенного по адресу: <адрес>, 2.

В судебном заседании свидетель Свидетель №14 подтвердила оглашенные в части, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.4 л.д.153-160), согласно которым состояла в должности заместителя министра регионального развития с июля 2014 по февраль 2020 года, помимо нее в Министерстве еще были заместители, у каждого из которых своя сфера деятельности. В её подчинении были отдел экономики и отдел жилищной политики. Являлась руководителем контрактной службы, зачастую принимала участие в Комиссиях по рассмотрению заявок на приобретение жилья для детей-сирот. В Министерстве ежедневно министром или его заместителями проводились планерки, на которых каждый заместитель отчитывался по своему направлению деятельности. Вопросы обеспечения граждан, относящихся к категории «детей-сирот» в 2017 году были возложены приказом министра на заместителя министра Ящемскую Л.Б. В её обязанности входила сфера деятельности по формированию спецжилфонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контроль за использованием бюджетных средств на данном направлении деятельности. В её обязанности, как руководителя контрактной службы, входило проведение закупок для обеспечения деятельности нужд Минрегионразвития РА. Каждый из заместителей Минрегионразвития РА осуществлял взаимодействие с членами контрактной службы по закупкам по своим направлениям деятельности самостоятельно. Указала, что контрактная служба могла привлекать экспертов для приемки данных жилых помещений, но этого никогда не делали, в том числе из-за отсутствия финансирования. Относительно полномочий Минрегионразвития РА, о порядке формирования специализированного жилищного фонда Республики Алтай в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №1, а о порядке работы и полномочиях Контрактной службы Минрегионразвития РА дала показания аналогично показаниям свидетеля Свидетель №8 Указала, что при возникновении вопросов по конкретной закупке, данные вопросы решались заместителем министерства регионального развития РА, курирующим конкретное направление деятельности, в данном случае Ящемской Л.Б. В Минрегионразвития был административно-правовой отдел, специалистом которого разрабатывалась нормативно-правовая база, занимались по закупке контрактной службы, было еще одно направление, узкий профиль – направление по дольщикам. У нее имелась ЭЦП, которая хранилась в бухгалтерии Минрегионразвития, она ею не пользовалась, при этом, все проплаты предварительно ею были согласованы. В приобретении и приёмке жилых помещений в 2017 г., расположенных в <адрес>, не участвовала. Она присутствовала на еженедельных совещаниях при министре регионального развития Республики Алтай Свидетель №1 с подведомственными учреждениями Минрегионразвития РА, где поднимался вопрос о необходимости проведения экспертиз качества приобретаемых жилых помещений до оплаты государственного контракта, но экспертизы приобретаемых жилых помещений не проводились, так как отсутствовал механизм проведения таких экспертиз до приобретения жилых помещений и источник финансирования таких экспертиз. В её присутствии Свидетель №1 не давал указания своим подчинённым любой ценой приобретать жилые помещения для детей-сирот, в том числе в ущерб качеству жилых помещений и без проверки их качества. Вместе с тем, нередко курирующий заместитель Свидетель №3, как специалист в сфере строительства, без оформления каких-либо документов выезжал и визуально смотрел жилье, предполагаемое для приобретения данной категории лиц, Ящемская по приглашению муниципалитетов ездила смотреть визуально данные жилые помещения, из службы госстройнадзора также выезжали специалисты. По усмотрению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, в случае невыполнения Министерством показателей по приобретению жилья для детей-сирот к заместителю министра регионального развития Республики Алтай Ящемской Л.Б. могли быть применены меры как материальной ответственности, в виде снижения премиального вознаграждения по итогам квартала, так и дисциплинарной ответственности от замечания до выговора. По этой причине Ящемская Л.Б. была заинтересована в достижении поставленных перед ней задач. Механизм начисления заработной платы единый, при этом, индивидуально у каждого по выслуге лет на госслужбе, муниципальной, приравненный к госслужбе, ежемесячные премии в размере 10% была всем, заместители не лишались данной премии. Вместе с этим, дополнила в судебном заседании, что не помнит, чтобы за невыполнение показателей к кому-либо применялись санкции. Охарактеризовала Ящемскую Л.Б., как доброжелательную, в вопросе профиля своей работы компетентную.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №14, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем полномочий, круга обязанностей должностных лиц Министерства, порядка работы, полномочий контрактной службы, в том числе реализации программы по обеспечению жильем детей-сирот, суд относит к давности событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №14 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Протоколом очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д.123-129) подтверждается, что свидетель Свидетель №14 указала, что на совещаниях обсуждался вопрос о проведении экспертиз при приобретении жилых домов для детей-сирот, однако, ввиду отсутствия денежных средств и отсутствия обязательств о проведении таких экспертиз, они не проводились. Указала, что руководила контрактной службой Минрегионразвития РА номинально, в зависимости от конкретной закупки контрактной службой руководил соответствующий заместитель министра, однако, какими-либо нормативными актами это закреплено не было. Под руководством заместителя министра принимались решения, что будет прописано в техническом задании по определенной закупке. Заместитель министра отслеживал этапы проведения государственных закупок и на планерках докладывал министру.

Ящемская Л.Б. указала, что указаний сотрудникам бухгалтерии о произведении оплаты за что-либо дать не могла. Не согласившись с показаниями свидетеля, указала, что не взаимодействовала с контрактной службой, не подготавливала документы для приобретения жилых помещений для детей-сирот, этим занималась юридическая служба, а извещения и заявки на аукцион готовила Свидетель №2 с административно-юридическим отделом.

В судебном заседании свидетель Свидетель №15 подтвердила оглашенные в части, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.5 л.д.24-27), согласно которым в период с 2015 по конец 2017 года работала в должности заведующей отделения опеки и попечительства БУ РА «УСПН <адрес>». В её должностные обязанности входило в том числе: осуществление постановки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма, осуществление контроля за условиями проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей согласно договоров найма специализированных жилых помещений и другие должностные обязанности. Потерпевший №2 на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ передано в наем жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: Республики Алтай, <адрес>. Также на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО64 передано в наем жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Указанные квартиры были приобретены Минрегионразвития РА на основании государственных контрактов на приобретение помещений на первичном рынке между Минрегионразвития РА и Свидетель №23 от ДД.ММ.ГГГГ. Затем квартиры переданы БУ РА «УСПН <адрес>» по распоряжению министра. При приемке качества специализированного жилого помещения, которыми являются указанные квартиры, расположенные по <адрес> в <адрес> со стороны БУ РА «УСПН <адрес>» в составе комиссии по приемке принимала участие она и заместитель директора Свидетель №20, заместитель министра регионального развития РА Ящемская Л.Б. При приемке она принимала участие не как специалист в сфере строительства, поскольку специального образования у неё не имеется, а производила только визуальный осмотр жилых помещений на предмет целостности и работы водопровода, электричества. Визуально <адрес> № по <адрес> были новыми, при осмотре каких-либо замечаний не было, после чего она расписалась в акте. Наличие в квартирах вытяжки ею не проверялось, поскольку ею был проведен лишь визуальный осмотр помещений, она не проверяла соответствие приобретаемых помещений требованиям строительных норм и СанПиН, поскольку это в её полномочия не входило, в данной области специалистом она не является.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №15, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем обстоятельств, когда именно было предоставлено жилье детям-сиротам, адреса данных жилых помещений, а также неуказание свидетелем членов Комиссии, осуществляющей приемку качества указанных жилых помещений, суд относит к давности событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №15 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании свидетель Свидетель №20 подтвердила оглашенные в части, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.3 л.д.104-107), согласно которым с января 2019 г. занимает должность директора КУ РА «УСПН <адрес>», в ее обязанности входит общая организация деятельности учреждения. В 2017 году состояла в должности заместителя директора БУ РА «УСПН <адрес>», директором учреждения в то время являлась Свидетель №22 Указала о том, что Потерпевший №2 на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ передано в наем жилое помещение спецжилфонда, расположенное по адресу: <адрес>. Из договора следует, что данное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям <адрес>. Согласно акта приема-передачи данного жилого помещения его состояние оценивалось, как не требующее ремонта. На аналогичных основаниях ФИО65 передано в наем жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ). Относительно приобретения указанных жилых помещений свидетель дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №15 Кроме того, свидетель в судебном заседании указала о том, что в январе 2018 года, при выезде специалистов «УСПН <адрес>», были выявлены различные проблемы (в жилых помещениях имелась сырость, неплотно закрывались двери). На их обращения к продавцу, последний указал, что устранит данные нарушения, вместе с тем, позже обращались в прокуратуру района для оказания помощи в обязании продавца устранить выявленные проблемы с указанными жилыми помещениями. Не знает, в полном объеме ли данные нарушения были устранены.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №20, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части приемки вышеуказанных жилых помещений, членов Комиссии, осуществляющих приемку качества указанных жилых помещений, суд относит к давности событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №20 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании свидетель Свидетель №16 подтвердила оглашенные в части, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.5 л.д.30-37), согласно которым она занимает должность начальника отдела по регулированию контрактной системы и государственным закупкам Министерства экономического развития Республики Алтай с 2016 года. В её должностные обязанности в том числе входит: разработка нормативно-правовых актов, общее руководство отделом, осуществление функций по определению поставщиков, (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Республики Алтай и иные. Деятельность Минэкономразвития РА, как уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в 2017-2018 году регламентировалась постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Алтай на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай», в котором определены функции Уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Алтай. В соответствии с данным постановлением отдел принимал и проверял заявки Заказчиков на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям федерального законодательства; разрабатывал документацию о закупке в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и утверждал ее в разработанной части, направлял ее на утверждение заказчику в части сведений, содержащихся в заявке; предлагал заказчику Республики Алтай доработать Заявку в случае ее несоответствия установленной форме и обязательным требованиям; запрашиваал у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в Заявке; возвращал Заявку заказчику в случае отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно; согласовывал критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки; размещает информацию об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок до момента направления проекта государственного контракта, гражданско-правового договора победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя); на основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливал разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной уполномоченным органом; отменял определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если заказчиком не представлен ответ на поступивший запрос о разъяснении документации в части информации, которая была указана в заявке; формировал, направлял и размещал в единой информационной системе ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками; на основании решения, принятого заказчиком, формировал и размещал в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством, формировал и размещал в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя); принимал решение о создании комиссии по осуществлению закупки товаров, работ, услуг для нужд Республики Алтай; организовывал проведение совместных конкурсов и аукционов для обеспечения государственных нужд заказчиков и для муниципальных заказчиков при наличии соответствующего соглашения. Минрегионразвития РА, как государственный заказчик, осуществляло обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготавливало техническое задание с указанием требуемых характеристик поставляемого жилого помещения, заключало государственный контракт и осуществляло действия по его исполнению (приемка жилого помещения, экспертиза в случае необходимости), оплата. Минрегионразвития РА осуществляло Закупки жилых помещений для государственных нужд исключительно посредством проведения аукционов, проводимых на электронной торговой площадке «РТС-Тендер». Приказом Минрегионразвития РА №-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О включении представителя Министерства регионального развития Республики Алтай в состав комиссии уполномоченного органа по проведению электронных аукционов» в качестве представителя от Минрегионразвития в состав комиссии уполномоченного органа по проведению электронных аукционов на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» включена Ящемская Л.Б. – заместитель министра регионального развития Республики Алтай. Кроме того, Ящемская Л.Б. являлась председателем комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Алтай, утверждённой приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, созданной в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путём проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предварительных отборов для обеспечения нужд заказчиков Республики Алтай, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Задачами комиссии по осуществлению закупок для заказчиков Республики Алтай являются: обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках, обеспечение повышения эффективности осуществления закупок, обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок. В соответствии с п. 18 Положения о комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Алтай Ящемская Л.Б., являясь председателем комиссии, осуществляла общее руководство работой комиссии, отвечала за соблюдение сроков проведения заседаний комиссии; регистрировала участников закупки, явившихся на процедуру вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам; объявляла заседание правомочным, открывала, вела и закрывала заседания, объявляла состав комиссии, перерывы; определяла порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; осуществляла подготовку всех документов, составляемых в процессе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, в том числе протоколов комиссии; осуществляла иные действия организационного характера. В Отделе введен электронный документооборот. Представители Минрегионразвития РА направляли заявочную документацию через программу АИС «Госзаказ», а в дальнейшем доносили документы на бумажных носителях. Все последующие движения документов (направление специалисту Отдела для проверки, возврат документов на доработку Заказчику и пр.) отслеживались в данной программе. Программа АИС «Госзаказ» совместима с сайтом «zakupki.gov.ru», на который осуществляется выгрузка всех сведений из программы АИС «Госзаказ». Программа АИС «Госзаказ» является программой для работы между Заказчиками и сотрудниками Отдела, доступа к информации, содержащейся в данной программе, у производителей или поставщиков продукции не имеется. Доступ ко всей информации, размещенной на сайте «zakupki.gov.ru» является свободным для любого пользователя. С 2013 года по настоящее время аукционы проводятся на ЭТП «РТС-Тендер», запросы котировок осуществляются на сайте «zakupki.gov.ru», на последнем же сайте Заказчики самостоятельно размещают планы-графики закупок на год, полугодие, квартал или иной период по своему усмотрению (план-график закупок доступен корректировке Заказчиками в течении всего периода), также на этом сайте размещаются сведения об исполнении заключенных контрактов с прикреплением к этим файлам сканированных копий подтверждающих документов (товарных накладных, счетов-фактур и т.д.). Минрегионразвития РА формирует заявку о своих потребностях, к которой прилагает проект контракта, составной частью которого является техническое задание, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта, установленной в соответствии с тарифами, закреплённым актом органа исполнительной власти. В разделе с «техническим заданием» указываются необходимые товары, без указания таких ее характеристик, которые бы каким-либо образом ограничили конкуренцию производителей, в том числе недопустимо указывать сведения о производителе материалов, из которых строится объект. После поступления в Отдел заявочной документации от Минрегионразвития РА, сотрудник Отдела, которому поручается её проверка, изучает ее на предмет соблюдения требований Федерального закона №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Если в ходе проверки выявляются какие-то нарушения, то документы возвращаются на доработку Заказчику, с указанием на выявленные нарушения, в чем они выражены и каким нормативным документам противоречат. Заказчик имеет право настаивать на оставлении «технического задания» в неизменном виде, но в таком случае он предоставляет в письменном виде за подписью руководителя документ, что им необходим товар именно с указанными характеристиками, тем самым руководитель берет на себя индивидуальную ответственность за ограничение конкуренции. Федеральная антимонопольная служба не осуществляет в постоянном режиме проверку заявочной документации, ими осуществляется проверка лишь документации, по которой поступили жалобы на содержащиеся в документах характеристики продукции, ограничивающие конкуренцию, при подтверждении доводов жалобы привлекают к ответственности лиц, допустивших нарушения. К информации о ходе аукционов на ЭТП «РТС–Тендер» Заказчики и участники аукциона (поставщики или производители) имеют ограниченный доступ. Статистику аукциона Заказчик или участник «не видят», доступ к этой информации имеется только у сотрудников Отдела. При этом до окончания этапа аукциона, в ходе которого участники понижают цену, сотрудники Отдела не имеют возможности идентифицировать участников, последние «торгуются» в аукционе под уникальными номерами, присваиваемыми Площадкой при подаче заявки на участие в конкретном аукционе. Сведения о лицах, которые участвуют в аукционе, становятся известны сотрудникам Отдела и одновременно Заказчику на втором этапе проведения аукциона, когда происходит проверка поставщика на соответствие дополнительным требованиям. На этом этапе цены участники аукциона уже не могут снижать. Аукцион выигрывает тот участник, который предложил наименьшую цену, но он может выбыть из аукциона по причине невыполнения иных требований, соответственно в аукционе побеждает участник, предложивший следующую за ним минимальную цену или лицо, предложившее цену, соответствующую выбывшему поставщику, но отвечающее всем дополнительно предъявляемым требованиям. После этого происходит подписание контракта и его исполнение, но к этой части сотрудники Отдела не имеет никакого отношения. В случае, если поставщик нарушает сроки поставки товара, поставляет товар ненадлежащего качестве, то Заказчик может применить к нему такую меру воздействия как включение в реестр недобросовестных поставщиков. В данной процедуре Отдел не участвует, этим занимается Федеральная антимонопольная служба по заявлению Заказчика. Последствием включения поставщика в Реестр является невозможность их участия на территории Российской Федерации в течение двух лет в любых аукционах, также в аукционах не могут участвовать учредители юридического лица, включенного в реестр недобросовестных поставщиков. Члены аукционной комиссии не контактируют с поставщиками жилых помещений, не участвуют в приёмке жилых помещений. Они работали лишь со сведениями и документами, которые им предоставляло Минрегионразвития. При этом в предоставляемых ей документах, в соответствии с Законом о защите конкуренции №135-ФЗ, не указываются анкетные данные поставщиков, а также сведения о приобретаемых объектах, указывается лишь населённый пункт. По электронным аукционам № и № запросов на разъяснение аукционной документации, жалоб от потенциальных участников закупки не поступало, административные дела в УФАС по <адрес> в отношении комиссии не возбуждались. Электронные аукционы проведены в соответствии с требованиями законодательства о закупках под председательством заместителя министра регионального развития Республики Алтай Ящемской Л.Б.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №16, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем данных по нормативно-правовым актам, которыми в своей работе при определении поставщиков, руководствовалась свидетель, суд относит к давности описываемых событий, а также большому объему работы свидетеля с нормативными актами. После оглашения протокола свидетель Свидетель №16 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №17 (т.5 л.д.38-42) подтверждается, что он работал в Минрегионразвития РА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя министра регионального развития РА. В его должностные обязанности входили вопросы ЖКХ, газового хозяйства, энергетики, непродолжительный период времени он курировал вопросы дорожного хозяйства. Иногда на него возлагалось исполнение обязанностей министра регионального развития РА на период отсутствия министра. Возложение обязанностей министра оформлялось приказом Главы Республики Алтай. В разное время обязанности министра исполняли разные заместители министра Минрегионразвития РА. Всего у министра Минрегионразвития РА было 4 заместителя. В период с октября по декабрь 2017 года заместителями министра являлись: Свидетель №3, ФИО2, Свидетель №14 и он. В круг его полномочий входили вопросы ЖКХ, газового хозяйства, энергетики. В указанной сфере деятельности не заключались государственные контракты, в связи с этим он не взаимодействовал с контрактной службой и в порядок её работы не вникал. Законодательством Российской Федерации предусмотрено право заказчика на привлечение независимых экспертов для осмотра жилых помещений и приёмки качества специализированных жилых помещений, однако финансирования на это в 2017 году в Минрегионразвития РА не было. Вопрос привлечения экспертов и экспертных организаций для проверки качества приобретаемых жилых помещений для спецжилфонда для последующей передачи жилых помещений лицам из числа детей-сирот иногда обсуждался на планёрках и совещаниях при министре регионального развития Республики Алтай в 2017 году. Однако эксперты и экспертные организации для проведения экспертиз указанных жилых помещений не привлекались в связи с отсутствием средств в бюджете. В его присутствии на планёрках и совещаниях при министре регионального развития Республики Алтай в 2017 году не обсуждались вопросы приобретения жилых помещений по <адрес>. Для должностных лиц Минрегионразвития РА возникали негативные последствия в случае невыполнения государственных программ, не освоения федеральных денежных средств, выделяемых в виде субсидий и субвенций, поскольку установлена отчётность об исполнении государственных программ и достижение указанных показателей по их назначению и по времени, и соответственно невыполнение указанных показателей влечёт негативную оценку к должностным лицам, администрирующим данную программу и последствия от дисциплинарного взыскания до негативной оценки его работы в устной форме. Поощрение сотрудников осуществляется в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ. Если сотрудник выполнил запланированные мероприятия в полном объёме, то он может быть поощрён, а именно ему может быть объявлена благодарность, вручена почётная грамота, выплачена денежная премия. Если сотрудник не справился с порученной работой, провалил порученные им направления работы, то к нему могут быть применены меры материальной ответственности в виде лишения премии. По усмотрению министра регионального развития Республики Алтай, в случае невыполнения заместителем министра регионального развития РА Ящемской Л.Б. задания по приобретению жилья для детей-сирот к ней могли быть применены меры ответственности, а в случае качественного и своевременного приобретения жилых помещений для указанной категории граждан она могла быть поощрена, в том числе денежной премией.

Оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ в связи с неявкой с согласия сторон в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №18 (т.6 л.д.12-15) подтверждается, что он работал в должности первого заместителя министра регионального развития РА в период с 2015 до конца декабря 2017 года. В его должностные обязанности входило: контроль за деятельностью ЖКХ, курирование деятельности отдела дорожного хозяйства и т.д. Обязанности по организации и контролю работы по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2015 по декабрь2017 года были возложены на Ящемскую Л.Б. Свидетель №14 осуществляла общее руководство контрактной службой Минрегионразвития РА.

В судебном заседании свидетель Свидетель №21 подтвердил оглашенные в части, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.3 л.д.108-110), согласно которым с февраля 2018 года до июня 2023 года работал специалистом по социальной работе отделения опеки и попечительства КУ РА «УСПН <адрес>». В его обязанности входил приём и регистрация заявлений о включении (исключении) в список лиц для получения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Передача в наем Потерпевший №2 и ФИО66. жилых помещений специализированного жилищного фонда, расположенных по адресу: <адрес> была осуществлена в 2017 году. Знает о том, что данные граждане неоднократно обращались КУ РА «УСПН <адрес>» на протяжении 2018 года, поскольку при эксплуатации указанных жилых помещений были выявлены нарушения (повышенная влажность, образование конденсата на стенах и потолке, сырость, образование плесени, в одной из квартир плохо закрывалась входная дверь). В связи с вышеуказанным, директор Учреждения обращалась к продавцу – Свидетель №24, последний при этом произвел только ремонт входной двери, а после того, как обратились в прокуратуру, установил освещение перед входами и на территории, утеплил окна и выложил утеплитель под крышей. Текущий ремонт жилых помещений обязаны проводить наниматели, согласно договора найма.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №21, данные им в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части приемки и передачи вышеуказанных жилых помещений, суд относит к давности описываемых событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №21 подтвердил оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании свидетель Свидетель №22 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.6 л.д.16-17), согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность директора БУ РА «УСПН <адрес>». В её должностные обязанности входило общее руководство указанным учреждением и иные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление ею путём подписания акта приёма-передачи жилых помещений спецжилфонда Республики Алтай, расположенных по <адрес>, 2, <адрес>, Республики Алтай, приняты указанные жилые помещения. В последующем по указанию Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, указанные жилые помещения были переданы Потерпевший №2 и ФИО67 относящимся к категории лиц из числа детей-сирот, путём заключения договоров найма специализированных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и подписания актов приёма-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приёма-передачи жилых помещений от Минрегионразвития РА в БУ РА «УСПН <адрес>», т.е. ДД.ММ.ГГГГ она посещала вышеуказанные квартиры, в них было тепло, влажности, следов плесени и протекания кровли не было, квартиры были достроены. Визуально ею не было выявлено каких-либо строительных нарушений. Ей не было известно о том, что указанные жилые помещения не пригодны для проживания. Однако после заселения в квартиры семей Потерпевший №2 и ФИО68 от них стали поступать жалобы о том, что в квартирах повышенная влажность, в результате чего образовалась плесень, а кровля в доме протекает. В связи с этим ею направлялись претензионные письма в адрес застройщика Свидетель №24, а также проинформирован Минтруд РА о выявленных недостатках в квартирах. Ей известно, что квартиры, расположенные по <адрес>, 2, <адрес>, Республики Алтай были построены Свидетель №24 в период с сентября по декабрь 2017 года, т.е. в осенне-зимний период, а в декабре 2017 года квартиры были проданы Минрегионразвития РА. Свидетель №24 проводились какие-то работы, направленные на устранение нарушений, в соответствии с направленными ею претензионными письмами. Потерпевший №2 и ФИО69 надлежащим образом использовались жилые помещения, а именно они проживали в указанных помещениях, отапливали, проветривали их, поддерживали в помещениях порядок.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №22, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части приемки и передачи вышеуказанных жилых помещений, осмотру данных помещений, суд относит к давности описываемых событий. После оглашения протокола свидетель Свидетель №22 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании свидетель Свидетель №23 подтвердила оглашенные, в связи с имеющимися противоречиями в соответствии со ст. 281 УПК РФ показания (т.3 л.д.97-99), согласно которым в ноябре или декабре 2017 года, между ней и должностными лицами Минрегионразвития РА заключено 2 государственных контракта на приобретение последними двух жилых помещений по адресу: <адрес>,2. Вышеуказанные дома построены её сыном Свидетель №24, но по документам она являлась собственником указанных жилых помещений. Всеми вопросами строительства, продажи жилых помещений и юридическим оформлением сделок занимался Свидетель №24 При продаже дома приезжала комиссия, которой никаких недостатков в жилых помещениях выявлено не было. После того, как в квартиры заселились сироты, в её адрес стали приходить предписания с Минрегионразвития РА о том, что в вышеуказанных жилых помещениях выявлены недостатки, которые впоследствии Свидетель №24 были устранены.

В основу приговора суд полагает необходимым положить показания свидетеля Свидетель №23, данные ею в ходе предварительного следствия и подтвержденные в судебном заседании. Противоречия в части не указания свидетелем даты событий, обстоятельств заключения контрактов между ней и Минрегионразвития РА, а также не указание адреса расположения дома, который был продан ею, суд относит к давности описываемых событий, старческому возрасту свидетеля (77 лет), а также ее пояснениям, данным в ходе судебного заседания о том, что всеми вопросами строительства, продажи и оформления вышеуказанного дома занимался ее сын, она являлась собственником дома лишь по документам.

После оглашения протокола свидетель Свидетель №23 подтвердила оглашенные показания в полном объеме. При этом, протокол допроса соответствует требованиям уголовно-процессуального закона.

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.137-220), согласно которому осмотрен официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок с доменным именем «www.zakupki.gov.ru», содержащий документацию об электронных аукционах, сведения по закупкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, информацию об исполнении государственных контрактов № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ, № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ, о платёжных поручениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и актах приёма-передачи жилых помещений (жилых домов): № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по результатам электронных аукционов на поставку жилых помещений (жилых домов) для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» заключены государственные контракты между Министерством регионального развития Республики Алтай и Свидетель №23, произведена оплата по указанным государственным контрактам и Министерством регионального развития Республики Алтай приняты жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, 2, <адрес>.

Оглашенными в соответствии с п. 5 ч.2 ст.281 УПК РФ, в связи с не представлением возможным при принятых мерах установить место нахождения свидетеля для вызова в судебное заседание, в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №24 (т.6 л.д.22-25) подтверждается, что он является единственным учредителем и генеральным директором ООО «Вектор», которое зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Юридический адрес ООО «Вектор» - <адрес>. Компания осуществляет строительно-монтажные работы. В настоящее время идет подготовка документов для закрытия ООО. У него нет строительного образования, навыки строительства он приобрёл самостоятельно, практическим путём. В <адрес> него имелся земельный участок для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке он начал строить в 2012 году, планировал построить дом для себя и своей матери Свидетель №23, но поскольку последняя отказалась переезжать, то с 2017 году построил на данном земельном участке двухквартирный дом, для последующей перепродажи Минрегионразвития РА и последующего предоставления квартир категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом квартиры он оформил в собственность матери. Дом полностью построен за счёт его денежных средств. После окончания строительства в ноябре 2017 года между его матерью, как собственником жилья, и Минрегионразвития РА был заключен государственный контракт на поставку жилого помещения для государственных нужд в целях реализации ВЦП «Формирование специализированного жилищного фонда для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения». Сумма контракта по каждой квартире составила 1 116 885 рублей. После оформления всех документов и принятия квартир они перешли в собственность Минрегионразвития РА, а затем квартиры были переданы УСПН <адрес> для распределения среди детей-сирот, нуждающихся в жилье. Согласно техническому заданию на поставку жилого помещения для государственных нужд, требований к наличию вентиляции не было, по этой причине вытяжкой квартиры не оборудовались. В связи с выявленными нарушениями, он дополнительно установил освещение квартир перед входами и на территории, произвел утепление окон пеной и пеноплексом, выложил утеплитель под крышей и пеноплекс. По выявленным фактам нарушений, ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в Онгудайский районный суд направлено исковое заявление об обязании поставщика по государственному контракту устранить выявленные нарушения, данные исковые требования судом удовлетворены частично, решением от ДД.ММ.ГГГГ поставщик по государственному контракту обязан принять меры к устранению недостатков, препятствующих надлежащей эксплуатации жилого дома: привести жилые помещения специализированного жилого фонда в жилом доме, в соответствие с установленными требованиями к жилым помещениям, а именно: оборудовать вентиляцией; заменить входную дверь. В удовлетворении требований прокурора об обязании Свидетель №23 в жилом доме оборудовать вход в жилое помещение и территорию освещением, произвести дополнительное утепление путем укладки дополнительного слоя на перекрытии домов (крыше), заменить окна отказал, но, не смотря на это, он выполнил данные требования. Указаний на данные работы не было в техническом задании, поэтому они и не делались изначально. Кроме того, Минрегионразвития РА не предоставлял ему какой-либо проект для строительства дома, он его строил на основании своих знаний. Не обманывал должностных лиц Минрегионразвития РА. Оплата за жилые помещения Минрегионразвития РА произведена в полном объёме.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 101-274) подтверждается, что <адрес> № двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, построены с существенными недостатками и отклонениями от условий государственных контрактов № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ по качеству и объемам выполненных работ, а также не соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, строительным нормам и правилам.

- в помещениях кухонь и совмещенных санузлов исследуемых квартир отсутствует система вентиляции, что не соответствует требованиям п.9.6. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (удаление воздуха следует предусматривать из кухни, туалета, ванны, душевой, санузла и, при необходимости, из других помещений), п.4.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах);

- на дату приема-передачи квартир светильники над входами в квартиры отсутствовали, что не соответствует требованиям п.9.18. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», п.7.86. СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» (над каждым входом в здание или рядом с ним должны быть установлены светильники) и п.5.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники);

Указанные недостатки и несоответствия возникли при строительстве жилого дома и не связаны с его эксплуатацией либо с влиянием природно-климатических условий.

Техническое состояние исследуемого жилого дома: «Неудовлетворительное в условия сейсмических нагрузок» (при воздействии на исследуемый жилой дом сейсмической нагрузки 8 баллов по шкале MSK-64, надежность, прочность и устойчивость строительных конструкций жилого дома не будут обеспечены), а теплотехнические параметры наружных стен, чердачного перекрытия и заполнения оконных проемов квартир исследуемого жилого дома не обеспечивают соблюдения требований СП 50.13330. 2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», в части поддержания минимально допустимой температуры внутреннего воздуха, равной 20°С (при расчетных температурах наружного воздуха), откуда следует, что согласно п.33. «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартир двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются не пригодными для проживания, как на дату осуществления приёма-передачи квартир от заказчика поставщику, так и на дату проведения экспертного осмотра, так как, строительные конструкции жилого дома, а также теплотехнические параметры наружных стен, чердачного перекрытия и заполнения оконных проемов квартир исследуемого жилого дома возникли при его строительстве.

Стоимость фактически выполненных работ, включая стоимость строительных материалов, по строительству жилого <адрес> в <адрес> Республики Алтай, в ценах на IV квартал 2017 года составляет 2805030 рублей.

При этом допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта Свидетель №19 показал, что экспертизу проводил на основании постановления следователя, представленных материалов уголовного дела. Эксперт пояснил, что указанные в заключении эксперта нарушения в жилых помещениях могли быть установлены при визуальном и инструментальном их осмотре. Исходя из представленных материалов, он считает, что самым весомым нарушением является применение ненадлежащего стенового материала, для устранения нужно произвести замену этого материала, разобрать дом за исключением фундамента, после чего разработать проектную документацию, далее на основании этой проектной документации возвести новый дом. Большинство недостатков не могли образоваться в результате неправильной эксплуатации, они допущены на уровне строительства.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.130-135), согласно которому условия проживания в жилом доме, в <адрес>, №, расположенном по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям п. 4.7, раздел IV СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.188-193) из Министерства регионального развития Республики Алтай изъяты акт приемки качества специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и личного дела Ящемской Л.Б., которые протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.194-199) осмотрены и соответствующим постановлением признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.6 л.д.220-201).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.16-20), согласно которому подпись от имени Ящемской Л.Б., расположенная на втором листе акта осмотра приемки качества специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.183-184), выполнена Ящемской Л.Б.

Протокол осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.48-184), согласно которому осмотрен оптический диск, поступивший из Минтруда РА вместе с ответом на запрос, содержащий электронные копии 2 личных дел лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Потерпевший №2 и ФИО71 в которых содержатся договоры найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, 24 о предоставлении указанным лицам жилых помещений – квартир №№, 2, расположенных по <адрес> Республики Алтай, и иные документы.

Копиями претензионных писем БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в адрес застройщика Свидетель №24 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.156-159), с указанием на выявленные недостатки в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>.

Копией искового заявления прокурора <адрес> ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.71-77), подтверждается, что в Онгудайский районный суд было направлено исковое заявление с просьбой обязания поставщика по государственному контракту Свидетель №23 принять меры к устранению недостатков, препятствующих надлежащей эксплуатации жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> Республики Алтай: оборудовать вход в жилое помещение и территорию освещением, оборудовать <адрес> № вентиляцией, произвести дополнительное утепление путем укладки дополнительного слоя на перекрытии домов (крыше), заменить входную дверь <адрес>.

Копией акта по результатам проверки состояния жилых домов специализированного жилого фонда для детей-сирот и лиц из их числа, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.78-85), согласно которому в ходе осмотра указанных жилых помещений выявлен ряд недостатков: перед входом в дом над крыльцом отсутствуют светильники, территория у входов не имеет освещения; не оборудована спецплощадка с бетонным или асфальтовым покрытием для установки контейнеров; жилые помещения не оборудованы вентиляцией, повышенная влажность, а также следы плесени на потолках и стенах; входная дверь <адрес> плохо закрывается и промерзает в зимнее время.

Решением Онгудайского районного суда Республики Алтай по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.144-150), согласно которому суд обязал поставщика по государственному контракту Свидетель №23 принять меры к устранению существенных недостатков, препятствующих надлежащей эксплуатации жилого дома: привести жилые помещения специализированного жилищного фонда в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай <адрес> в соответствие с установленными требованиями к жилым помещениям, а именно: оборудовать <адрес> № вентиляцией; заменить входную дверь <адрес> Республики Алтай.

Согласно п.п. «б», «л» п. 34 ч. 3.1 Положения о Министерстве регионального развития Республики Алтай, утверждённое постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № (т.4 л.д.176-189), министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью их дальнейшего включения в специализированный жилищный фонд.

Постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» (т.4 л.д.201-222), утверждена вышеуказанная государственная программа Республики Алтай, срок реализации которой 2013-2018 годы. Целью государственной программы является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, снижение социального неравенства и содействие занятости населения. Государственной программой предусмотрена подпрограмма «Охрана семьи и детей», в рамках которой реализуется основное мероприятие - формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включения и исключения жилого помещения из указанного специализированного жилищного фонда» (т.4 л.д.223-226), согласно которому обязанности по приобретению и (или) строительству многоквартирных домов и (или) жилых домов возлагались на Министерство регионального развития Республики Алтай.

Положением о комиссиях по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Алтай, утверждённое приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.240-255), согласно которому решение о создании комиссии принимается Уполномоченным органом до начала проведения закупки. Состав комиссии, действующей на временной основе, формируется из служащих Уполномоченного органа и представителей заказчика Республики Алтай. Представитель заказчика назначается приказом соответствующего органа (учреждения).

Законом Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (т.4 л.д.227-241), согласно которому в составе республиканского бюджета на 2017 и 2018 гг. предусмотрены субсидии на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай, переданных для исполнения Министерству регионального развития Республики Алтай, в том числе субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Законом Республики Алтай №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2017 год» (т.4 л.д.242-244), согласно которому на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай израсходовано 75 695 400 руб.

Копиями государственных контрактов № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.161-166) и № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.172-177), согласно которым, поставщик в лице Свидетель №23, передал государственному заказчику – Министерству регионального развития Республики Алтай жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> Республики Алтай <адрес>, принадлежащие поставщику. Стоимость каждого жилого помещения составляет 1 116 885 рублей.

Техническими заданиями (т.1 л.д.167-168, л.д.178-179) на поставку жилого помещения для государственных нужд, являющегося приложением № к госконтракту от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.2017.484468 указаны требования к техническим характеристикам помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Копиями актов приёма-передачи жилого помещения (жилого дома) № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.170-171), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.181-182), согласно которым поставщик передал в собственность Республики Алтай жилые помещения по адресу: <адрес> Республики Алтай <адрес>. Указано, что государственным заказчиком проведена экспертиза указанных жилых помещений в части соответствия условиям государственного контракта.

Копией распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Республики Алтай» (т.1 л.д.99-100), согласно которому жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> отнесены к специализированному жилому фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Копией распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче объектов недвижимости специализированного жилищного фонда Республики Алтай с баланса Министерства регионального развития Республики Алтай на баланс учреждений Республики Алтай в сфере обслуживания и занятости населения», акта приёма-передачи государственного имущества Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, акта закрепления государственного имущества Республики Алтай на праве оперативного управления за БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» (т.1 л.д.152-153; л.д.154, л.д.155), согласно которому жилые помещения специализированного жилого фонда Республики Алтай, расположенные по адресу: <адрес> безвозмездно переданы из оперативного управления Министерства регионального развития Республики Алтай в оперативное управление бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>», и закреплены на праве оперативного управления за указанным учреждением.

Копией приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № П/339 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (т.5 л.д.214-218), согласно которому директору БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес> Республики Алтай» приказано предоставить жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Копиями договоров найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.31-35) и № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.40-44), актов приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.117, л.д.123), согласно которым БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>», в лице директора Свидетель №22 передало нанимателям ФИО72 и Потерпевший №2 жилые квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копиями регистрационных дел филиала АУ РА «МФЦ» в <адрес> на жилые помещения, расположенные по <адрес>, Республики Алтай (т.3 л.д.221-265, т.4 л.д.1-22), содержащих сведения о регистрации права собственности на жилое помещение Свидетель №24 от ДД.ММ.ГГГГ, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>», разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№, агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Свидетель №23 и Свидетель №24, об участии в электронном аукционе на приобретение жилого помещения для государственных нужд в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семьи и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищённости и занятости населения» (<адрес> Республики Алтай) и другие документы.

Информацией № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федерального казначейства по Республике Алтай, копиями перечней платёжных поручений по поступлению и перечислению денежных средств по лицевому счёту № Министерства регионального развития Республики Алтай, заявок на кассовый расход, сведений о сертификате ключа ЭП, платёжных поручений (т.3 л.д.58-74), согласно которой в соответствии с установленным порядком клиент для проведения кассовых выплат представляет в Управление заявку на кассовый расход, подписанную уполномоченными лицами, на основании которой органом Федерального казначейства оформляется платёжное поручение на перечисление средств.

Лицевой счёт № открыт Министерству регионального развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по <адрес> по адресу: 649000, <адрес>, ул. ФИО14, <адрес>.

Копия электронной заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 116 885 рублей, на основании которой сформировано платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, подписана электронными цифровыми подписями заместителя министра регионального развития Республики Алтай Свидетель №14 и заместителя начальника отдела финансов и бухгалтерского учёта Свидетель №12 На основании указанной электронной заявки УФК по <адрес> (Минрегионразвития РА) с расчётного счёта Минрегионразвития РА № на расчётный счёт №, открытый в Горно-Алтайском отделении № ПАО «Сбербанк», по адресу: <адрес> качестве оплаты по государственному контракту № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ за передачу жилого помещения в собственность Республики Алтай в рамках реализации основного мероприятия "Формирование специализированного жилищного фонда для детей сирот" по акту приёма-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия электронной заявки на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 116 885 рублей, на основании которой сформировано платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, подписана электронными цифровыми подписями заместителя министра регионального развития Республики Алтай Свидетель №14 и заместителя начальника отдела финансов и бухгалтерского учёта Свидетель №12 На основании указанной электронной заявки УФК по <адрес> (Минрегионразвития РА) с расчётного счёта Минрегионразвития РА № на расчётный счёт №, открытый в Горно-Алтайском отделении № ПАО «Сбербанк», по адресу: <адрес> качестве оплаты по государственному контракту № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ за передачу жилого помещения в собственность Республики Алтай в рамках реализации основного мероприятия "Формирование специализированного жилищного фонда для детей сирот" по акту приёма-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями о банковских счетах Свидетель №23 (т.3 л.д.77-91), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на счёт, открытый на её имя, из УФК по <адрес> (Минрегионразвития РА) поступило два платежа по 1 116 885 рублей каждый в качестве оплаты по государственным контрактам № Ф.2017.484468 от ДД.ММ.ГГГГ и № Ф.2017.484467 от ДД.ММ.ГГГГ, за передачу двух жилых помещений в собственность Республики Алтай в рамках реализации основного мероприятия "Формирование специализированного жилищного фонда для детей сирот" по актам приёма-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеизложенные показания потерпевших, представителя потерпевшего, свидетелей, суд признает их относимыми, достоверными и допустимыми, оснований сомневаться в их объективности и беспристрастности по делу у суда не имеется, т.к. мотивов для оговора, наличие неприязненных отношений между ними и подсудимой в судебном заседании не установлено. Показания потерпевших, представителя потерпевшего, свидетелей согласуются между собой, подтверждают и дополняют исследованные в судебном заседании протоколы следственных действий, иные документы, вещественные доказательства, создают общую картину преступления. Некоторые обстоятельства, касающиеся событий, обстоятельств, круга обязанностей должностных лиц, свидетели не могли вспомнить в судебном заседании, что объясняется давностью этих событий, однако они восполнялись оглашенными показаниями, данными в ходе предварительного расследования и подтвержденными в судебном заседании, суд кладет их в основу обвинительного приговора.

Анализ совокупности представленных стороной обвинения доказательств, исследованных в судебном заседании и приведенных выше в описательно-мотивировочной части приговора, в сопоставлении с доказательствами, представленными стороной защиты и другими доказательствами, позволяет суду сделать вывод о том, что они являются относимыми к данному уголовному делу, допустимыми и достоверными, в том числе копии заключений и акта приемки качества специализированного жилого помещения, поскольку все доказательства собраны путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом РФ. Экспертиза дома проведена в соответствии с требованиями закона, в рамках возбужденного уголовного дела, на основании постановления следователя, предоставленной в постановлении о назначении экспертизы информации и объектов исследования, в ходе следствия, проведена квалифицированными экспертами, обладающими специальными знаниями в данной области, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в исследовательской части заключения судебной комиссионной строительно-технической экспертизы приведены соответствующие расчеты, содержание примененных методик, описание представленных объектов исследования, содержат исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, приложены фототаблицы исследуемых предметов, оснований не доверять выводам экспертизы не имеется. Кроме того, эксперт в судебном заседании ответил на вопросы, возникшие у сторон, ответы на которые в полном объеме согласуются с выводами экспертизы. Все собранные доказательства проверены судом путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в деле, установлены источники происхождения данных доказательств, получены в соответствии с требованиями ст.ст. 74, 84, 86 УПК РФ, в совокупности являются достаточными для разрешения уголовного дела.

Проанализировав собранные и исследованные доказательства, суд находит виновность Ящемской Л.Б. в совершении преступления установленной, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Судом установлено, что Ящемская Л.Б., занимая должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай, являясь ответственной в Министерстве регионального развития Республики Алтай за организацию приемки в республиканскую собственность жилых помещений, в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимая, что несет персональную ответственность за выполнение планов мероприятий и государственных программ, организацию работы по координации и контролю за приобретением жилых помещений для специализированного жилищного фонда на территории Республики Алтай, достоверно осведомленная об обязательном проведении экспертизы принимаемых жилых помещений по их количеству, комплектности, качеству и иным показателям, установленным государственными контрактами и техническими заданиями, не надлежащим образом исполняла свои служебные обязанности вследствие недобросовестного и легкомысленного отношения к службе, имея при этом реальную возможность их надлежащего исполнения, не совершила действия, которые входили в круг ее полномочий, имея реальную возможность установить факты несоответствия принимаемых по государственному контракту жилых помещений требованиям технического задания, строительных норм и правил, санитарным и техническим правилам и нормам, ненадлежащим образом исполнила возложенные на нее должностные обязанности, понимая, что приобретаемые жилые помещения не прошли обязательную экспертизу, могут не соответствовать требованиям технических заданий к государственным контрактам, а значит не пригодны для проживания, вследствие недобросовестного и легкомысленного (небрежного) отношения к службе, в силу имеющегося жизненного и профессионального опыта, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения конституционных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений и охраняемых законом интересов общества и государства на обеспечение их жильем, а также крупного имущественного ущерба бюджету Республики Алтай, нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения закупок для государственных и муниципальных нужд, с использованием не осведомленных о ее преступном легкомыслии работников Министерства регионального развития Республики Алтай и Казенного учреждения Республики Алтай «Управления социальной поддержки населения <адрес>», но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение этих последствий, не выполняя предусмотренных Федеральным законом, условия государственных контрактов полномочий заказчика по контролю за качеством принимаемых жилых помещений, необходимостью проведения экспертизы, не организовала должным образом работу приемочной комиссии по приемке жилых помещений в <адрес>, при этом не предвидела наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинение потерпевшим Потерпевший №2 и ФИО73 морального вреда, подрыва авторитета Правительства Республики Алтай в лице Министерства регионального развития Республики Алтай, а также причинение крупного материального ущерба <адрес> в лице Министерства регионального развития Республики Алтай на общую сумму 2 233 770 рублей 00 копеек, наступившего в результате незаконного отчуждения средств регионального бюджета, выделенных Республикой Алтай в качестве субсидий, на покупку жилых помещений – двух квартир, расположенных в <адрес> в <адрес> Республики Алтай, непригодных для проживания и передачи данных жилых помещений в собственность Республики Алтай.

Правовой статус Ящемской Л.Б., как должностного лица, ее должностные обязанности закреплены в следующих, исследованных в судебном заседании документах: Указом Главы Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай №-у от ДД.ММ.ГГГГ Ящемская Л.Б. назначена на должность заместителя министра регионального развития Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Алтай» является государственным гражданским служащим Республики Алтай. В соответствии с п.п. «б», «л» п. 34 ч. 3.1 Положения о Министерстве регионального развития Республики Алтай, утверждённым постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, п. «д» ч. 1 Приказа министра регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О распределении обязанностей между министром регионального развития Республики Алтай и его заместителями», п. 6 служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «О прохождении государственной гражданской службы Республики Алтай и замещении должности государственной гражданской службы Республики Алтай», уполномочена осуществлять руководство деятельностью отдела транспортного обеспечения, выполнять обязанности начальника автотранспортной службы в системе гражданской обороны Республики Алтай; осуществлять приём граждан по вопросам деятельности Министерства, обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных обращений; контролировать реализацию мероприятий ведомственных целевых программ, входящих в государственную программу, в том числе и при взаимодействии Министерства с муниципальными образованиями Республики Алтай; организовывать и контролировать работу по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках компетенции Министерства; исполнять обязанности государственного гражданского служащего Республики Алтай, предусмотренные статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а именно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта, то есть выполняла административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в исполнительном органе государственной власти Республики Алтай.

Признак халатности «причинение крупного ущерба» нашел подтверждение в судебном заседании, исходя из примечания к ст. 293 УК РФ, сумма общего ущерба которого превышает 1 500 000 рублей.

Довод стороны защиты о признании недопустимым доказательством протоколов допросов потерпевших Потерпевший №2 и ФИО74 а также свидетелей Свидетель №20 и ФИО16, данных ими в ходе предварительного следствия, поскольку показания потерпевших и свидетелей идентичны друг другу соответственно, являются предположениями стороны защиты и не основаны на исследованных материалах дела и своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом не нашли.

Как видно из протоколов допросов потерпевших Потерпевший №2 и ФИО75 они допрашивались по отдельности, в различные дни, давали показания добровольно, после разъяснения им их прав и обязанностей, протоколы подписаны ими лично, не имея к ним замечаний. Вместе с тем, согласно показаниям, данным потерпевшими в ходе судебного заседания, потерпевшая Потерпевший №2 указала, что в ходе ее допроса, иные лица участия не принимали, следователем допрашивалась одна.

Относительно показаний свидетелей Свидетель №20 и ФИО16 о их идентичности довод стороны защиты не нашел своего подтверждения, как видно из протоколов допросов указанных свидетелей, последние допрашивались по отдельности, в разное время и в разных субъектах Российской Федерации, давали показания добровольно, после разъяснения им их прав и обязанностей, протоколы подписаны ими лично, не имея к ним замечаний, а то обстоятельство, что, будучи свидетелями одних и тех же событий они давали аналогичные об обстоятельствах ими увиденного, не подтверждает доводов стороны защиты как таковых и не влечет признания данных доказательств недопустимыми.

Доводы стороны защиты об отсутствии какого-либо состава преступления и оправдании подсудимой Ящемской Л.Б., судом проверялись, однако не могут быть признаны обоснованными, поскольку опровергаются установленной совокупностью вышеизложенных доказательств, приведенных и оценённых в приговоре.

При назначении Ящемской Л.Б. наказания по ч. 1 ст. 293 УК РФ, суд в соответствии с требованиями ст. 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, в том числе ее возраст, состояние здоровья ее и членов ее семьи, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие отягчающих, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

Суд, в соответствии со статьей 61 УК РФ, признает и учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание Ящемской Л.Б.: состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников, оказание помощи матери-инвалиду, нуждающейся в уходе, наличие ряда грамот, благодарственных писем, поощрений, памятных медалей, звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации», «Ветеран труда».

Оснований для признания иных обстоятельств, предусмотренных ст.61 УК РФ, в качестве смягчающих наказание, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Ящемской Л.Б., предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Ящемская Л.Б. совершила преступление небольшой тяжести, ранее не судима, УУП ОМВД России по <адрес> характеризуется посредственно, Главой МО «Чепошское сельское поселение» характеризуется положительно, являлась депутатом МО «Чепошское сельское поселение», и председателем Совета депутатов <адрес>, имеет поощрения, благодарственные письма, грамоты, дипломы, медаль с места предыдущих работ, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит.

При определении вида и размера наказания Ящемской Л.Б., суд принимает во внимание вышеперечисленные обстоятельства, характер, степень общественной опасности преступления против государственной власти и интересов государственной службы, конкретные обстоятельства, данные о личности подсудимой, назначает наказание в виде штрафа, при определении его размера, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи, возможность получения дохода. Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих характер, степень общественной опасности совершенного преступления, позволяющего применить при назначении наказания положения ст. 64 УК РФ, не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло 2 года после совершения преступления небольшой тяжести.

Преступление совершено Ящемской Л.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее действия судом квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ, санкция которой предусматривает максимальное наказание в виде ареста на срок до трех месяцев, и в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. Таким образом, со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло 2 года, в связи с чем, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ Ящемская Л.Б. подлежит освобождению от наказания по ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

По делу заместителем прокурора <адрес> ФИО19 заявлен иск о взыскании с Ящемской Л.Б. ущерба, причиненного преступлением, в сумме 2 233 770 рублей 00 копеек. Подсудимая Ящемская Л.Б. выразила несогласие с данным иском. Для разрешения исковых требований необходимо дополнительно истребовать доказательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости оставления гражданского иска без рассмотрения, что, на основании ч.2 ст.306 УПК РФ, не препятствует последующему его предъявлению истцом и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На стадии предварительного следствия по уголовному делу Горно-Алтайским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее Ящемской Л.Б., с запретом пользования и распоряжения данным имуществом (т.6 л.д.245-246):

- земельный участок с кадастровым номером 04:05:010401:347 по адресу: <адрес>, площадью 1424+/-13 кв.м., кадастровой стоимостью 413 942 руб. 56 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 04:05:010401:90 по адресу: <адрес>, площадью 1380 кв.м., кадастровой стоимостью 477 480 руб.;

- жилое помещение с кадастровым номером 04:05:010401:679 по адресу: <адрес>, площадью 30.2 кв.м., кадастровой стоимостью 187 007 руб. 16 коп.;

- жилое помещение с кадастровым номером 04:05:010401:678 по адресу: <адрес>, площадью 33.2 кв.м., кадастровой стоимостью 205 584 руб. 03 коп.;

- транспортное средство <данные изъяты> 2020 г.в., № стоимостью 950 000 рублей 00 коп.

Принимая во внимание изложенное, то, что судом гражданский иск заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай ФИО19 к Ящемской Л.Б. оставлен без рассмотрения, суд не усматривает оснований для сохранения ареста, наложенного на вышеуказанное имущество Ящемской Л.Б.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать Ящемскую Л.Б. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Освободить Ящемскую Л.Б. от назначенного наказания на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении Ящемской Л.Б. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, по вступлении приговора в законную силу - отменить.

Гражданский иск заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай к Ящемской Л.Б. о взыскании в пользу Республики Алтай в бюджет Республики Алтай ущерба, причиненного преступлением, в сумме 2 233 770 рублей 00 копеек оставить без рассмотрения, с предоставлением гражданскому истцу права последующего его предъявления и рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 9 ст. 115 УПК РФ отменить наложение ареста на следующее имущество, принадлежащее Ящемской Л.Б.:

- транспортное средство «<данные изъяты> 2020 г.в., № стоимостью 950 000 рублей 00 коп.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

- акт осмотра приемки качества специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело Ящемской Л.Б. – вернуть в Министерство регионального развития Республики Алтай по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение пятнадцати суток со дня его постановления. В случае подачи апелляционной жалобы, в течение пятнадцати суток со дня вручения ей копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ей копии апелляционного представления, затрагивающих ее интересы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в своей жалобе.

Председательствующий Н.Ю. Петрова

Решение по делу № 1-11/2024 (1-266/2023;) от 20.04.2023

1-11/2024 (1-266/2023;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица