Решение по делу № 2-31/2016 (2-3809/2015;) от 03.09.2015

Дело №2-31/2016

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

24 февраля 2016 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре - Артюх Ю.В.,

с участием представителя истцов Зинченко Р.,

представителя ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ Кононова Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Шевцова ..., Шевцовой ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ, Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ, Министерству Обороны Российской Федерации о признании за ними права собственности в порядке приватизации на квартиру ..., по 1/2 доли за каждым. Требования мотивированы тем, что в .... истцу Шевцову В.Л. на состав семьи из трех человек, как военнослужащему МО РФ, была предоставлена спорная квартира. На основании распоряжения Правительства Севастополя № 501-РП от 16.06.2016г. жилое помещение по ..., в том числе спорная квартира, была передана в собственность г. Москвы, а в настоящее время она утратила статус служебного ввиду того, что произошла смена собственника с Правительства Москвы на Правительство Севастополя. Истец Шевцов В.Л. является военнослужащим, он и члены его семьи состоят на очереди нуждающихся в постоянном жилом помещении, в связи с чем обратились с заявлением о приватизации квартиры к Руководителям Правительства Севастополя и ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ, однако ответ не предоставлен.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Ответчики Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Министерство Обороны Российской Федерации явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" N 1541-1 от 04.07.1991 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом согласно ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принять решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 93 Жилищного Кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, приказом командующего Черноморским флотом № .... спорная квартира объявлена служебной.

На основании ордера № .... Шевцову В.Л. на состав семьи из 3-х человек – ... Шевцовой Е.А., .... предоставлена для проживания двухкомнатная квартира ...

На момент передачи данный квартиры истец Шевцов В.Л. являлся военнослужащим МО РФ.

В спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства истцы.

.... Шевцова Е.А. предоставила нотариально заверенное согласие на приватизацию спорной квартиры при своем отказе от участия в приватизации.

Истцы право на приватизацию не использовали.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ...., спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлялась Шевцову В.Л. на состав семьи из трех человек как военнослужащему на основании ордера. Занимаемое жилое помещение является служебным и находится в собственности РФ.

Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, истцами не представлено.

Также, истцами не было предоставлено решение уполномоченного органа о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма.

Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования. Проживание истцов не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа. Спорная квартира предоставлена истцу и членам его семьи во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения им трудовых обязанностей.

В связи с изложенным, суд считает требования истцов необоснованными, а в их удовлетворении необходимо отказать.

Поскольку в иске отказано, судебные расходы лежат на истцах и ответчиками не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шевцова ..., Шевцовой ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ, Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.02.2016 г.

Судья-подпись

Копия верна

        Судья Нахимовского районного

        суда г. Севастополя                                                                 А.С. Лемешко