Решение от 01.02.2022 по делу № 2а-162/2022 (2а-1404/2021;) от 16.12.2021

2а-162/2022

86RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 февраля 2022 года <адрес>

Мегионский городской суд <адрес> - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес>, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>-Югры» о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> ХМАО-Югры, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии признан годным к службе в армии и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 13.12.23021 года. Данное решение комиссии считает незаконным, поскольку при прохождении медкомиссии неоднократно заявлял жалобы на повышение артериального давления выше 140/90 мм.рт.ст. на протяжении нескольких месяцев, при максимальном значении - 160/110 мм.рт.ст., кроме того, в семье есть родственники, имеющие заболевание "Гипертоническая болезнь"; жалобы административного истца врачами-специалистами были проигнорированы; полагает, что при наличии указанного заболевания, должна быть присвоена категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе; призывная комиссия приняла решение с грубым нарушением порядка его вынесения, ответчиком нарушено право ФИО2 на объективную оценку состояния его здоровья, вследствие чего неверно определена категория годности к службе; считает вышеперечисленные обстоятельства грубым нарушением его прав и законодательства о призыве на военную службу, просит признать решение призывной комиссии <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (л.д.8-12).

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>-Югры» (л.д.43-44).

Письменные возражения административного ответчика - военного комиссариата городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, <адрес> ХМАО-Югры, поступившие в адрес Мегионского городского суда, в отсутствии подписи представителя, судом не принимаются (л.д. 24-26).

В судебное заседание административные стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, при этом административный истец и административный ответчик - военный комиссар городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, <адрес> ХМАО-Югры представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.51, 55).

Административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, а также материалы личного дел призывника, представленного по запросу суда, приобщенным в ходе судебного заседания в копии, суд приходит к следующему.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации конституционной обязанности – защиты Отечества (ч.ч. 1,2 Конституции РФ) является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно распоряжению губернатора ХМАО-Югры №-рг от ДД.ММ.ГГГГ объявлен призыв граждан 1994-2003 годов рождения на военную службу осенью 2021 года.

В силу положений пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым и определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу (далее Положение о ВВЭ).

Согласно пункту 2 Положения о ВВЭ для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения).

Согласно пункту 6 Положения о ВВЭ годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>-Югры в качестве призывника.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца проведено медицинское освидетельствование, где он был осмотрен врачами-специалистами; согласно Выписке из книги протоколов призывной комиссии военного комиссариата городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, <адрес> ХМАО-Югры и Выписки из книги решений военного комиссариата городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, <адрес> ХМАО-Югры решением призывной комиссии города ФИО2 признан годным к военной службе, определена категория годности "А", показатель предназначения - 2; диагноз: миопия слабой степени обоих глаз (л.д.38-41).

Административный истец в обоснование незаконности принятого решения по результатам медицинского освидетельствования ссылается на игнорирование врачами жалоб на состояние здоровья: повышение артериального давления выше 140/90 мм.рт.ст. на протяжении нескольких месяцев, при максимальном значении - 160/110 мм.рт.ст., кроме того, в семье есть родственники, имеющие заболевание "Гипертоническая болезнь", и что медицинской комиссией не учтены данные по имеющемуся у него заболеванию.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего административного дела доказательств данным значимым обстоятельствам суду административным истцом не представлено.

Как следует из представленного личного дела призывника ФИО2, утвержден состав медицинской комиссии по освидетельствованию граждан, призываемых на военную службу осенью 2021 года (л.д.41).

Так, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе в целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Из представленной суду копии карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карточке допризывника, учетной карточке призывника следует, что ФИО2 на учете узких врачей-специалистов не состоит, с жалобами на симптомы, указанные в обоснование иска, не обращался; графа в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу "перенесенные заболевания и данные о диспансерном учете" содержит записи "простуда, миопия" (л.д.31). Доказательств наличия гипертонической болезни, как указывает административный истец в иске, исследованные материалы личного дела призывника, не содержат.

Административный истец был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, сведения о жалобах отсутствуют.

Решение призывной комиссией принято строго в соответствии с изложенными выше положениями действующего законодательства, на основании полного и объективного исследования медицинских показаний призывника.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Поскольку совокупность условий предусмотренных частью 2 названной нормы судом не установлена, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> - ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №░-162/2022 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>-░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5