Решение по делу № 21-92/2023 от 12.04.2023

Судья Нуриева А.В. № 21-92/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

03.05.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Карелиястата на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Помелова С. А.,

­установил:

постановлением заместителя руководителя Карелиястата (...) Помелов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.02.2023, принятым по жалобе защитника, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит отменить решение. Указывает, что на день рассмотрения дела не были представлены сведения об увольнении Помелова С.А. с должности генерального директора ООО (...) в ЕГРЮЛ он был указан в качестве руководителя данного предприятия. Внесенная в ЕГРЮЛ запись о недостоверности указанных сведений не позволяет определить, какие именно сведения являются недостоверными.

Подателем жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.

С учетом обстоятельств дела и положений ст. 30.3 КоАП РФ полагаю возможным удовлетворить ходатайство должностного лица о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Помелов С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Защитником представлены письменные мотивированные возражения на жалобу должностного лица.

Заслушав представителя административного органа (...) поддержавшую доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ" (далее - Закон) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются, в том числе, созданные на территории РФ юридические лица.

Частью 1 ст. 8 Закона предусмотрено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

В силу п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение), первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, в том числе юридическими лицами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 21.07.2020 № 400 была утверждена форма федерального статистического наблюдения П-3"Сведения о финансовом состоянии организации", также порядок и сроки предоставления статистической информации. Сведения по данной форме подлежали представлению в 2022 г. ежемесячно с 1-го рабочего дня по 28-е (30-е) число после отчетного периода, юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства, кредитных организаций, государственных (муниципальных) учреждений, некредитных финансовых организаций, организаций, у которых в течение двух предыдущих лет средняя численность работников не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, и в течение двух предыдущих лет годовой оборот организации не превышает 800 млн. рублей).

Указания по заполнению данной формы были утверждены приказом Росстата от 24.11.2021 № 832.

Основанием привлечения Помелова С.А. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он как должностное лицо – (...) уполномоченное предоставлять в Карелиястат федеральную статистическую отчетность от имени данного предприятия, исполняя свои должностные обязанности по адресу: г. Петрозаводск, Пряжинское шоссе, д. 2 КМ, литера Б, эт/каб 3/9, 29.03.2022 в нарушение ст. 8 Закона не представил первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № П-3 за февраль 2022 г. в установленный срок (по 28.03.2022).

Судья при рассмотрении дела пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.

К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит его положение, кроме случая подачи данным лицом жалобы на основание прекращения производства по делу.

Доводы жалобы должностного лица по существу сводятся к утверждению о наличии в действиях Помелова С.А. состава административного правонарушения, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Помелова С. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов