Решение по делу № 2-624/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-624/2022

Мотивированное решение суда

составлено 15 июня 2022 года

УИД 66RS0043-01-2022-000611-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Беспаловой О.С.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А.,

представителя ответчика Ударцевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Долгоруковой Е.А. к акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» о возложении обязанности произвести начисления и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам,

УСТАНОВИЛ:

истец Долгорукова Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указано, что Х истец обратилась в Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № Х от Х истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа 6 лет. УПФР в городе Новоуральске Свердловской области не включил в специальный стаж истца периоды работы с Х по Х, с Х по Х в должности лаборанта химического анализа группы экспресс-анализов цеха70, группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16 АО «УЭХК». В указанные периоды истец постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и открытыми источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 15, шифр Х. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от Х период с Х по Х был включен в специальный страховой стаж. Однако периоды работы с Х по Х, с Х по Х как пенсионным органом, так и судом не были включены в специальный страховой стаж истца по причине отсутствия начисления и уплаты работодателем – АО «УЭХК» страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указывая на неисполнение ответчиком АО «УЭХК» обязанности по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, истец просит обязать ответчика произвести начисления и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на индивидуальный счет истца в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец Долгорукова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № Х от Х, требования иска поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что основанием для отказа во включении периодов работы истца после Х в специальный стаж, при рассмотрении гражданского дела № 2-975/2021 явилась именно неуплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Поскольку действия ответчика привели к нарушению прав истца на льготное пенсионное обеспечение, просила исковые требования удовлетворить.

Представить ответчика – АО «Уральский электрохимический комбинат» Ударцева Т.Н., действующая на основании доверенности № Х от Х, исковые требования не признала, суду пояснила, что в периоды работы с Х по Х, с Х по Х Долгорукова Е.А. работала в должности лаборанта химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16, лаборанта химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха в контрольно-аналитическом центре центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ отдел 16); с Х по настоящее время работает лаборантом химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16. Несмотря на отсутствие документального подтверждения постоянной, полный рабочий день занятости Долгоруковой Е.А. в спорные периоды на видах и условиях труда, предусмотренных Списком № 1, раздел XXIV, подраздел 15, шифр Х, и отсутствием результатов специальной оценки условий труда, АО УЭХК» с заработной платы Долгоруковой Е.А. начисляло и уплатило в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы по соответствующему дополнительному тарифу на обязательное пенсионное страхование, за 2013 год в размере 25618 руб. 81 коп., за 2014 года – 9685 руб. 13 коп., за 2015 год – 61457 руб. 54 коп., за 2016 год – 72276 руб. 06 коп. С 01.10.2016 по 21.10.2016 Долгорукова Е.А. находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, с 22.10.2016 по 31.10.2016 – в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, какие-либо выплаты денежных средств в этот период работодателем истице не осуществлялись, в этой связи начисления по дополнительному тарифу не производились. В соответствии с действовавшей тот период нормой п.9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, АО «УЭХК», как плательщик страховых взносов, ежеквартально представляло в форме электронного документа расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с тем, что АО «УЭХК» по Долгоруковой Е.А. начислялись и уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы по дополнительному тарифу на обязательное пенсионное страхование с Х по Х, а также с Х по Х, с Х по Х, с учетом отсутствия оснований для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за Х года, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, извещено надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие свое представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, справки АО «УЭХК» от Х № Х, Долгорукова Е.В. в АО «УЭХК» с Х по Х работала лаборантом химического анализа в группе анализа газов и органических веществ лаборатории № 6 отдела 16 (Центральная заводская лаборатория, ЦЗЛ, приказ о переводе от 31.08.2007 № 2563), с Х по Х - лаборантом химического анализа группы физико­-химических методов анализа лаборатории № 5 отдела 16 (приказ о переводе от 22.01.2009 № 167), с Х по Х - лаборантом химического анализа группы экспресс-анализов цеха 70 (приказы о временных переводах от Х № Х, от Х № Х), с Х по Х - лаборантом химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16 (приказ о переводе от 23.06.2011 №2683); с Х по Х - лаборантом химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха, контрольно-аналитический центр ЦЗЛ (приказ о переводе от 22.04.2013 №486, приказ об увольнении от Х № Х), с Х - лаборантом химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16 (приказ о приеме от Х № Х).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области ответчика от 30.03.2021 № 290835/21 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 6 лет. По мнению пенсионного органа, стаж работы истца на соответствующих видах работ у истца отсутствует. При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с Х по Х, с Х по Х в должности лаборанта химического анализа группы экспресс - анализов цеха 70, группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16 АО «УЭХК».

В качестве основания к отказу истцу в зачете в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеназванных периодов, УПФР в городе Новоуральске Свердловской области указал, что документально не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда полный рабочий день, в выписке из ИЛС код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан, работодателем не уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с Х.

Указанные обстоятельства также установлены решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 03.08.2021 по иску Долгоруковой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Частично удовлетворяя исковые требования Долгоруковой Е.А. суд пришел к выводу, что в периоды работы Х по Х, с Х по Х в должности лаборанта химического анализа группы экспресс - анализов цеха 70, группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16 ОАО «УЭХК» истец постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса.

Между тем, периоды работы истца после Х в качестве лаборанта химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16, лаборанта химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха, контрольно-аналитический центр ЦЗЛ лаборанта химического анализа группы контроля технологических процессов химико-металлургического цеха отдела 16, суд счелне подлежащими включению в специальный стаж истца ввиду отсутствия доказательств начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом частью 8 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

В соответствии с пп.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Дата осуществления выплат и иных вознаграждений определяется как день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения) - для выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: за 2013 года в размере 4,1 процента, за 2014 года – 6,0 процента, за 2015 и последующие годы – 9,0 процента.

Судом установлено, что с Х по Х истец Долгорукова Е.А. находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, с Х по Х – в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, какие-либо выплаты денежных средств в этот период работодателем истице не осуществлялись, что подтверждается табелем учета рабочего времени за период с Х по Х, расчетным листом истца за Х года, в соответствии с которым, у истца отсутствуют начисления заработной платы и иных выплат за Х года, в этой связи уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за Х года за истца работодателем правомерно не осуществлялась.

Представленными стороной ответчика платежными поручениями, подтверждается уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», за период с января 2013 года по сентябрь 2016, с ноября 2016 года по декабрь 2016 года.

Согласно поступившему на запрос суда ответу ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от Х № Х, страхователем АО «УЭХК» производилось начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу тех физических лиц, которые заняты на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда за периоды с Х.г. По состоянию на Х задолженность по уплате в ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам у АО «УЭХК» отсутствует. В регистрационной базе данных на Долгорукову Е.А. имеются сведения, составляющие пенсионные права, представленные страхователем АО «Уральский электрохимический комбинат», за периоды с Х по Х, с Х по Х, уплаченные суммы страховых взносов приведены в таблице с указанием периодов уплаты взносов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что представленными доказательствами достоверно подтверждается исполнение АО «УЭХК» обязанностей работодателя по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации на истца Долгорукову Е.В. за периоды с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Долгоруковой Е.А. к акционерному обществу «Уральский электрохимический комбинат» о возложении обязанности произвести начисления и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам – оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ МЕДВЕДЕВА О.В.