Решение по делу № 2-210/2023 от 26.05.2023

Дело № 58RS0014-01-2023-00258-58

(2-210/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей                                                            20 июня 2023 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кочетковой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области, о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения и лекарственными препаратами,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кочетковой Е.А. к ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области, о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что Кочеткова Е.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно сведения ГБУЗ «Колышлейская РБ», потребность Кочетковой Е.А. в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения на месяц составляет инсулин «Изофан» - 8 шприц ручек; гликлазит 30 мг – 2 уп. В месяц; метформин 850 мг – 2 упаковки в месяц; тест-полоски «АККУ-ЧЕК ПЕРФОРМА» № 50 – 2,5 упаковки (если измерение 4 раза в сутки). Однако, вопреки вышеизложенному установлено, что Кочеткова Е.А. необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в полной мере не обеспечена. Так, тест-полосками для определения глюкозы крови Кочеткова Е.А. не обеспечена в январе, феврале, марте, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 2022 года, а также в истекшем периоде 2023 года, лекарственным препаратом «Метформин» - в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре и ноябре 2022 года, а также в истекшем периоде 2023 года. Необеспечение Кочетковой Е.А. необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения создает угрозу причинения вреда ее здоровью и создает препятствия в реализации, гарантированного государственного права на получение государственной социальной помощи. Просит обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить своевременную выписку Кочетковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рецептов на необходимые лекарственные препараты и изделия медицинского назначения: «Метформин», тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год. Обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить Кочеткову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения: «Метформин», тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Кадомкина К.В. представила письменный отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Кочеткову Е.А. лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения: «Метформин», тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год, Министерством здравоохранения Пензенской области выделены денежные средства на обеспечение лекарственными препаратами в 2022-2023 году, в связи с чем в данной части производство по делу прекращено определением суда.

        В судебном заседании помощник прокурора Кадомкина К.В. исковые требования прокурора Колышлейского района уточнила, просила обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» произвести выписку Кочетковой Е.А. рецептов на тест-полоски для глюкометра, а также лекарственный препарат «Метформин» в соответствии с имеющейся потребностью на 2022- 2023 год.

Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, - Кочеткова Е.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть данное дело без её участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Колышлейская РБ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в представленном заявлении за подписью главного врача просил рассмотреть дело без участия ГБУЗ «Колышлейская РБ», решение по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кочетковой Е.А. и представителей ответчиков ГБУЗ «Колышлейская РБ», Министерства здравоохранения Пензенской области.

Заслушав прокурора Кадомкину К.В., исследовав письменные материалы дела, и, оценив в соответствие со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции РФ).

Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 приведенного Федерального закона).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 указанного Федерального закона от 21.11.2011. № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе, сахарный диабет.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно данному перечню при заболевании - диабет предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда отнесены, в том числе, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Таким образом, для получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения лицам, страдающим сахарным диабетом, имеющим право на их бесплатное получение, необходим рецепт врача по месту жительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кочеткова Е.А. состоит на учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» страдает <данные изъяты> с 2008 г., на инсулинотерапии с 2017 г., является региональным льготником. Необходимая потребность: инсулин изофан 74 ед. в сутки (потребность на месяц -8 шприц ручек); гликлазид 30 мг 4 т утро (потребность на месяц – 2 упаковки по 30 мг № 60); метформин 850 – 1 т. утро и 2 т. вечер (потребность на месяц – 1,5 упаковки по 850 мг. № 60); тест-полоски «Акку-Чек Перформа» (Accu-Chek Perfoma), согласно рекомендации областного специалиста от 2018 г. (контроль гликемии 4 раза в сутки) потребность в тест полосках на месяц 2,5 упаковки (по 50 шт.).

Таким образом, в 2022 г., а также в истекшем периоде 2023 г. Кочеткова Е.А. в необходимом количестве тест-полосками для определения глюкозы в крови к глюкометру, а также лекарственным препаратом «Метформин» не обеспечена.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки по факту обращения Кочетковой Е.А.

Не обеспечение Кочетковой Е.А. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда её здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.

С учетом изложенного исковые требования прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ» подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства Кочетковой Е.А., выписываются рецепты на получение медицинских изделий - тест-полосок, а также на получение лекарственного препарата «Метформин» в необходимом количестве, что до настоящего времени не сделано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кочетковой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения и лекарственными препаратами - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колышлейская районная больница», ОГРН 1025800812421, ИНН 581701001, дата регистрации - 27.12.1993, адрес места нахождения: Пензенская область, р.п. Колышлей, ул. Лесная, д. 18, произвести выписку Кочетковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, рецептов на тест-полоски для глюкометра, а также на выписку рецептов лекарственного препарата «Метформин» в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2023 года.

Судья                                                                                                           С.И. Маркеева

Дело № 58RS0014-01-2023-00258-58

(2-210/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Колышлей                                           20 июня 2023 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кочетковой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области, о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения и лекарственными препаратами,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кочетковой Е.А. к ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области, о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что Кочеткова Е.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно сведения ГБУЗ «Колышлейская РБ», потребность Кочетковой Е.А. в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения на месяц составляет инсулин «Изофан» - 8 шприц ручек; гликлазит 30 мг – 2 уп. В месяц; метформин 850 мг – 2 упаковки в месяц; тест-полоски «АККУ-ЧЕК ПЕРФОРМА» № 50 – 2,5 упаковки (если измерение 4 раза в сутки). Однако, вопреки вышеизложенному установлено, что Кочеткова Е.А. необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в полной мере не обеспечена. Так, тест-полосками для определения глюкозы крови Кочеткова Е.А. не обеспечена в январе, феврале, марте, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 2022 года, а также в истекшем периоде 2023 года, лекарственным препаратом «Метформин» - в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, октябре и ноябре 2022 года, а также в истекшем периоде 2023 года. Необеспечение Кочетковой Е.А. необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения создает угрозу причинения вреда ее здоровью и создает препятствия в реализации, гарантированного государственного права на получение государственной социальной помощи. Просит обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить своевременную выписку Кочетковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рецептов на необходимые лекарственные препараты и изделия медицинского назначения: «Метформин», тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год. Обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить Кочеткову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения: «Метформин», тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год.

В ходе судебного заседания от прокурора Колышлейского района Пензенской области поступило заявление об отказе от исковых требований в части к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Кочеткову Е.А. лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения: «Метформин», тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год.

В судебном заседании помощник прокурора Кадомкина К.В. просила прекратить гражданское дело в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области в связи с отказом прокурора от них.

Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, Кочеткова Е.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть данное дело без её участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ «Колышлейская РБ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в представленном заявлении за подписью главного врача просил рассмотреть дело без участия ГБУЗ «Колышлейская РБ», решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, изучив заявленный прокурором Колышлейского района Пензенской области отказ от исковых требований, исследовав материалы дела, находит ходатайство об отказе от заявленных исковых требований и прекращении производства по гражданскому делу в части подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом установлено, что отказ от заявленных исковых требований в части прокурором Колышлейского района Пензенской области заявлен добровольно, является свободным волеизъявлением, оформлен письменно, ему разъяснены и понятны последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы истца и других лиц.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от заявленных исковых требований в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области принять, а производство по делу в данной части прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, абз. 4 ст. 220, ст.ст. 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от исковых требований по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кочетковой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения в части заявленных требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Кочеткову Е.А. тест-полосками для глюкометра, а также лекарственным препаратом «Метформин» в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Кочетковой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения в части заявленных исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Кочеткову Е.А. тест-полосками для глюкометра, а также лекарственным препаратом «Метформин» в соответствии с имеющейся потребностью на 2022-2023 год.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня его вынесения в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья                                                                                                      С.И. Маркеева

Решение и определение не вступили в законную силу.