Решение по делу № 2-385/2017 (2-4769/2016;) ~ М-4618/2016 от 26.12.2016

Дело № 2 – 385 / 17 <.....>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием истца Архипова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова И. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Архипов И.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов его работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании ч.1 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с осуществлением деятельности на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. В соответствии с протоколом от (дата) №..., ответчиком ему было отказано в назначении указанной пенсии по тем основаниям, что вид деятельности «Строительство» является самостоятельной отраслью экономики и не относится к промышленности с вытекающими правовыми последствиями в части предоставления пенсионных льгот. С данными выводами он не согласен, поскольку работал <.....> и был постоянно и непосредственно занят на рентгеновских установках. Согласно ч.1 п.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона (то есть 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы. По имеющимся и представленным документам его специальный стаж определен в размере 5 лет 9 месяцев 11 дней. Следовательно, с учетом уменьшения возраста страховая пенсия должна быть назначена ему с 55 лет. Согласно Приказу Министерства химической промышленности С. от (дата) №..., в <АДРЕС> было создано <.....> №... (<.....> №...) в составе <.....> В период с (дата) по (дата) он работал в <.....> №... <.....>. С (дата) по (дата), он был назначен на должность <.....> <.....>, что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно Постановлению Кабинета М. С. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от (дата), а именно разделу ХХ11, «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» позиция 12205000-1754б, работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, весь указанный выше период он работал в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не было (за исключением отпуска и больничных листов), что подтверждается справкой от (дата) №... МУ «Архив <АДРЕС>». Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ч.1п.1 ст.30 ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением деятельности на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой сроки: с (дата) по (дата) в <.....>; с (дата) по (дата) период назначения <.....>, назначить выплату пенсии по достижению возраста 55 лет, то есть с (дата).

Истец, Архипов И.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что после того, как он получил отказ от Пенсионного фонда, он собрал дополнительные документы, но в Пенсионный фонд их не предъявлял, так как думает, что ему снова будет отказано в назначении пенсии. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы с (дата) по (дата) в должности <.....>; с (дата) по (дата) в период назначения <.....>, назначить выплату пенсии по достижению возраста 55 лет, то есть с (дата).

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что (дата) истец обратился в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ. Согласно п.1 ч.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. По представленным документам, истец работал в <.....> №... <.....>» с (дата) по (дата) в качестве <.....>. Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №... (раздел ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5, позиция12205000-1754б), утвержденному постановлением Кабинета М. С. от (дата) №..., установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Таким же правом пользуются работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (разъяснение Минтруда России от (дата) №...). На предприятиях, где производятся крупногабаритные конструкции и имеется необходимость в просвечивании изделий в труднодоступных местах непосредственно в промышленных цехах и участках, применяются переносные портативные рентгеновские аппараты. Параметры режимов работы таких аппаратов соответствуют параметрам режимов работы на стационарных рентгеновских установках. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что законодательство не конкретизирует вид рентгеновских установок, предусмотренных в позиции 12205000-1754б Списка №..., работники, постоянно и непосредственно выполняющие в течение полного рабочего дня работы на переносных рентгеновских аппаратах в промышленности, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 5 раздела ХХ11 Списка №.... Работники, занятые на переносных портативных рентгеновских аппаратах в других отраслях экономики, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с вышеуказанными подразделом и разделом Списка №..., не пользуются. В соответствии с действовавшим на момент принятия в 1991 году Списком №... и №..., Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, промышленность - это отрасль экономики, состоящая из двух групп отраслей: добывающей и обрабатывающей, которые включают в себя соответствующие производства (виды деятельности). Промышленность делится на укрупненные подотрасли: электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, машиностроение и металлообработку, и другие производства. Вид деятельности «Строительство» является самостоятельной отраслью экономики и не относится к промышленности с вытекающими правовыми последствиями в части предоставления пенсионных льгот. В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В назначении досрочной страховой пенсии по старости с (дата) по п.1ч.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ Архипову И.В. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по списку №.... Ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ права на досрочное назначение пенсии по подпункту 1 пункта 1 ст. 30 Закона истец не имеет, пенсия Архипову И.В. не может быть назначена. Просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) Архипов И.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по ч. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л. д. ).

Решением Пенсионной комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> №... от (дата) Архипову И.В. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л. д. 5).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5, позиция12205000-1754б), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Таким же правом пользуются работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (разъяснение Минтруда России от 23.07.1995 года № 1).

На предприятиях, где производятся крупногабаритные конструкции и имеется необходимость в просвечивании изделий в труднодоступных местах непосредственно в промышленных цехах и участках, применяются переносные портативные рентгеновские аппараты. Параметры режимов работы таких аппаратов соответствуют параметрам режимов работы на стационарных рентгеновских установках. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что законодательство не конкретизирует вид рентгеновских установок, предусмотренных в позиции 12205000-1754б Списка № 1, работники, постоянно и непосредственно выполняющие в течение полного рабочего дня работы на переносных рентгеновских аппаратах в промышленности, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 5 раздела ХХ11 Списка № 1.

Работники, занятые на переносных портативных рентгеновских аппаратах в других отраслях экономики, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с вышеуказанными подразделом и разделом Списка № 1, не пользуются.

Приказом Министерства химической промышленности С. от (дата) №... в <АДРЕС> было создано <.....> №... (<.....> №...) в составе <.....>» (л. д. 8 - 10).

Как следует из записей в трудовой книжке истца, Архипов И.В. работал в <.....> №... <.....>». На основании приказа №... от (дата) с (дата) по (дата) переведен <.....>; приказом №... от (дата) с (дата) по (дата) назначен <.....> <.....> (л. д. 12 - 15).

Согласно архивной справке МУ «Архив <АДРЕС>» №... от (дата), в документах <.....> №... <.....> <АДРЕС> ((дата) г.г. - <.....>(дата)-(дата) о работе Архипова И. В., (дата) года рождения, имеются сведения: (дата)-участок механизации, <.....> от (дата) №... (дата) <.....> от (дата) №...); (дата) назначен <.....> (приказ от (дата) №... (дата) переведен контролером <.....>приказ от (дата) №... В лицевых счетах за (дата) значится в <.....>, за (дата) в должности <.....>), за (дата) – в должности <.....>. В (дата) количество отработанных смен не указано; имеются начисления по шифру «<.....>). С (дата) по (дата) предоставлен отпуск без содержания (приказ от (дата) №...- запись в лицевом счете за (дата) С (дата) переведен <.....> (приказ от (дата) №...). Основание: ф<.....>

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, истцу в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что истец в период с (дата) по (дата) работал в качестве дефектоскописта <.....> а действующим законодательством предусмотрено право на досрочное назначение пенсии работникам, постоянно и непосредственно выполняющим в течение полного рабочего дня работы на переносных рентгеновских аппаратах в промышленности. Работники, занятые на переносных портативных рентгеновских аппаратах в других отраслях экономики, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с вышеуказанными подразделом и разделом Списка №..., не пользуются. «Строительство» является самостоятельной отраслью экономики и не относится к промышленности с вытекающими правовыми последствиями в части предоставления пенсионных льгот. Также в судебном заседании установлено, что истцом дополнительные документы, подтверждающие, что он работал <.....> №... в составе <.....> С., ответчику представлены не были, в связи с чем решение принималось без учета указанных документов. В настоящее время истец не лишен возможности предоставить указанные документы в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> для принятия соответствующего решения.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж в судебном порядке спорных периодов работы суд в настоящее время не усматривает, поскольку спора в отношении указанных периодов между сторонами нет. Истец ранее документы в полном объеме в УПФ РФ не представлял, решение об отказе во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж не принималось, решение об отказе в назначении пенсии с (дата) ответчиком также не принималось.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Архипова И.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> право на досрочную страховую пенсию еще не возникло, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии в судебном порядке также не имеется.

Таким образом, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что оснований для назначения пенсии в судебном порядке не имеется. Архипову И.В. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Архипову И. В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова