Решение по делу № 5-698/2021 от 16.11.2021

                   Дело № 5-698/2021

УИД 32RS0023-01-2021-001624-78

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 ноября 2021 года                                                                         г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Овчинникова О. В., рассмотрев при подготовке при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении Горботенко Ю. В,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России <данные изъяты>» в Почепский районный суд Брянской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении Горботенко Ю. В.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что данное дело содержит явные неустранимые недостатки, препятствующие объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению по нему законного решения, в связи с чем, не может быть принято и рассмотрено судом.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горботенко Ю. В. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и материалов дела, в протокол об административном правонарушении должностным лицом его составившем внесены исправления в фамилию Горботенко Ю. В. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении, рапорте должностного лица, объяснениях покупателя, определении о назначении экспертизы фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности указана, как Горбатенко, при этом в материалах дела имеется копия паспорта и справка по проверке лица в фамиией Горботенко.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о внесении протокол об административном правонарушении и материалы дела исправлений с участием лица, в указании в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Горботенко Ю. В., об извещении её в установленном порядке, о времени и месте внесения в протокол об административном правонарушении и материалы дела исправлений, отсутствует объяснение Горботенко Ю. В. по факту события правонарушения в связи с внесенными исправлениями в протокол и материалы дела, а также о представлении Горботенко Ю. В. возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении и материалами дела с внесенными в них исправлениями с реализацией её права представить объяснения и замечания по содержанию данных документов, о вручении Горботенко Ю. В. под расписку в установленном порядке копии протокола об административном правонарушении с внесенными в него исправлениями или направлении данному лицу такой копии протокола в течение трех дней со дня внесения исправлений в протокол.

Из приложенного к протоколу об административном правонарушении протокола осмотра изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изъята пластиковая бутылка емкостью 0,5 л. с этикеткой <данные изъяты>», заполненная частично прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона. Однако в нарушение положений ст. 27.10 КоАП РФ протокол изъятия не содержит сведений о том, где (по какому адресу, у кого) обнаружена и изъята указанная продукция, является ли она обнаруженной и изъятой на месте совершения административного правонарушения в качестве имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

На основании ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие данного лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ)

В соответствии с частями 5 и 6 приведенной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в рамках настоящего дела об административном правонарушении полученные от Горботенко Ю. В. и Свидетель№1 объяснения, содержат сведения о том, что указанным лицам были разъяснены в совокупности права в рамках УПК РФ, а также в соответствии с положениями КоАП РФ права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и права и ответственность свидетеля. Указанные объяснения при производстве по делу об административном правонарушении получены с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку надлежащим образом права и обязанности участвующим в деле лицам в соответствии с их процессуальным статусом в соответствии с Кодексом РФ не были разъяснены. Исходя из представленных объяснений, процессуальный статус указанных лиц не определен.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении и материалах дела значимых сведений и документов, устанавливающих событие вменяемого Горботенко Ю. В. административного правонарушения, послуживших основанием для составления в отношении Горботенко Ю. В. протокола об административном правонарушении, в том числе соблюдения при составлении административного протокола и иных документов требований КоАП РФ, препятствует объективному рассмотрению судьей настоящего дела и вынесению по нему законного решения ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты и существенных противоречий в представленных материалах, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В случае принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу, соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям части 3 статьи 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок не более трех суток со дня поступления материалов. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Горботенко Ю. В. подлежат возвращению в МО МВД России <данные изъяты>».

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МО МВД России <данные изъяты>» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации, и материалы дела в отношении Горботенко Ю. В, для устранения недостатков, перечисленных в мотивировочной части настоящего определения.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

         Судья                                                               О. В. Овчинникова