Решение по делу № 2-236/2018 от 01.02.2018

                                                2-236/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием прокурора Лебедевой А.Г.,

истца Сучкова И.П.,

при секретаре Петренко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Зеленогорска в интересах Сучкова И. П. к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска обратился в суд с указанным иском и просит обязать Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска предоставить Сучкову И.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью исходя из нормы представления 33 кв. м.

Мотивируя требования тем, что Сучков И.П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Сучков И.П. зарегистрирован на территории г. Зеленогорска Красноярского в жилом помещении, в отношении которого установлен факт невозможности проживания в нем, в связи с приходящейся на одно лицо меньше учетной нормы площади жилого помещения. Истец в собственности какого-либо жилья не имеет. Решением Краевой комиссии по предоставлению жилья детям-сиротам Сучков И.П. поставлен на учет для предоставления ему жилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края. Обязанность по приобретению и предоставлению жилья возложена на орган исполнительной власти местного самоуправления. Однако до настоящего времени жилое помещение Сучкову И.П. не предоставлено.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании Сучков И.П. поддержал требования прокурора и пояснил, что в настоящее время проживает в квартире у бабушки, где также проживают его дядя и несовершеннолетние дети, всего шесть человек.

Представитель Администрации г. Зеленогорска Полтавец И.В., действующая по доверенности от 01.02.2016 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя и возражения, из которых следует, что исковые требования прокурора необоснованные и удовлетворению не подлежат. Сучков И.П. состоит в Списке по предоставлению жилья по дате подачи заявления на основании решения краевой комиссии от 16.12.2015, который ведется министерством образования Красноярского края. Правом на внеочередное получение жилого помещения Сучков И.П. не наделен. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жильем детей-сирот являются государственными полномочиями, их осуществление органами местного самоуправления является обязательным только в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Однако субвенции на реализацию вышеуказанных полномочий не предусмотрены в местном бюджете г. Зеленогорска. Администрацией будет приобретено жилое помещение в муниципальную собственность для предоставления Сучкову И.П. по договору социального найма только при выделении из краевого бюджета денежных средств министерством образования Красноярского края. Выделение денежных средств министерством образования будет возможно только при наступлении очередности согласно сформированному Министерством списку. По этим основаниям, в случае удовлетворения требований прокурора, просила предоставить отсрочку исполнения решение суда до 31.12.2019 года.

Представитель Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Представитель Управления образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, при этом в заявлении указала, что требования прокурора полностью поддерживает с предоставлением отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2019, так как субвенция на 2018 года министерством образования Красноярского края уже распределена.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Согласно п. 17 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что Сучков И. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время Сучков И.П. зарегистрирован по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, <адрес>. Распоряжением главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска от 28.10.2015 №-р установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении, в связи с тем, что площадь указанного жилого помещения, приходящаяся на одно лицо меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленного решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 29.06.2015 №р «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы жилого помещения на территории г. Зеленогорска» (л.д. 7-8).

За Сучковым И.П. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы (14, 17).

Краевой комиссией по предоставлению жилья детям-сиротам от 16.12.2015 принято решение о постановке Сучкова И.П. на учет на очередь по предоставлению жилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края.

Таким образом, установлено, что Сучков И.П. являясь лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось. Он заявил о своем желании реализовать право на получение жилого помещения, как лицо соответствующей категории. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений лицам соответствующей категории поставлен на учет, включен в список таких лиц, нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

В соответствии с нормами Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» обязанность по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» возлагается на органы местного самоуправления.

Поэтому суд считает необходимым возложить на администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края обязанность по предоставлению Сучкову И.П. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Представителем ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорска заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ввиду отсутствия в местном бюджете необходимых для этой цели денежных средств. С учетом обстоятельств дела, считаю возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 сентября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах Сучкова И. П. удовлетворить.

Обязать Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края предоставить Сучкову И. П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г.Зеленогорске Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № «О защите прав ребенка».

В силу ст. 203 ГПК РФ предоставить Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края отсрочку исполнения решения суда по предоставлению Сучкову И.П. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края на срок до 01 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок.

Судья                              К.М.Жуков