Решение от 03.06.2020 по делу № 2-1768/2020 от 06.03.2020

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Зубова А.Г..

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Гусевой А. В. о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд к Гусевой А. В. о расторжении договора аренды, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ногинского муниципального района <адрес> и Гусевой А. В. заключен договор аренды № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно п. 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 569 кв.м., расположенный в <адрес>, разрешенное использование - «для размещения индивидуальной жилой застройки», категория земель — «земли населенных пунктов».

Согласно п. 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет).

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 569 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - «для размещения индивидуальной жилой застройки», категория земель - «земли населенных пунктов», в результате, которого каких-либо строений, сооружений на указанном земельном участке не обнаружено, земельный участок частично огорожен забором, доступ на участок не ограничен.

Пунктом 4.1.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев для юридических лиц и более 2 месяцев - для физических лиц) либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода, а также в случаях, указанных в ст. 46 Земельного Кодекса РФ.

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (абз. 5 пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий заключенного договора, истцом в адрес Гусевой А. В. было направлено Предложение о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств использования земельного участка с кадастровым номером № по целевому назначению, либо подписанного Гусевой А. В. соглашения о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации до настоящего времени не поступило, в связи с чем администрация вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Ответчик Гусева А. В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГКРФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

По правилам статьи 608 ГКРФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с Законами Московской области от 24 июля 2014 года №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образования Московской области и органами государственной власти Московской области», от 24 июля 2014 года №107/2014-ОЗ и от 10 ноября 2005 года №191/2015-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1.при существенном нарушении договора другой стороной;

2.в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По правилам пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу пункта 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> (арендодатель, взыскатель) и Гусевой А. В. (арендатор, должник) был заключен Договор аренды земельного участка №, согласно которому Гусевой А. В. был предоставлен за плату в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - «для размещения индивидуальной жилой застройки», категория земель - «земли населенных пунктов» (пункт 1.1 Договора) (л.д.7).

К данному договору ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт приема-передачи в аренду вышеуказанного земельного участка (л.д.13).

Указанный Договор заключен на основании Протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства, находящегося в Ногинском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Договор аренды в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что усматривается из отметки на договоре (л.д.14)

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет) (л.д.7).

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 569 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для размещения индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен на праве аренды Гусевой А. В..

Координаты границ земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть характерные точки границ земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН; л.д.11-12).

Земельный участок частично огорожен забором, доступ на участок не ограничен.

На проверяемом земельном участке строений не обнаружено (л.д.18-19).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о использовании арендатором земельного участка не по целевому назначению.

Па основании п. 4.3.1 арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных настоящим договором исходя из разрешенного использования и целевого назначения земельного участка.

Согласно п. 4.4.1 па арендатора возложена обязанность использовать земельный участок 15 соответствии с целью и условиями его предоставления.

В силу ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Статья 619 Гражданского кодекса предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями пли существенно ухудшает имущество.

Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса основаниями аренда земельного участка может быть прекращена но инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).

На основании абз.1 пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ договор аренды подлежит прекращению, в частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению.

На основании акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение о расторжении договора аренды земельного участка, согласно которому Гусевой А. В. необходимо подписать дополнительное соглашение и возвратить его в администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Подписанное арендатором дополнительное соглашение в администрацию не поступило, в связи с чем арендодатель ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, предоставленный ответчику по назначению не используется, то суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными.

Поскольку на протяжении длительного периода времени ответчик не использует предоставленный ей земельный участок по целевому назначению, от расторжения договора аренды земельного участка в добровольном порядке отказалась, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а и также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу требований закона, был освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит к взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что для выполнения работ по передаче ответчиком истцу спорного земельного участка не требуется значительное время, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения указанных работ – 15 (пятнадцать) дней после вступления в законную силу судебного акта, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 569 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 569 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░