Решение по делу № 2-1557/2012 от 26.12.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1557/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья Станкин Д.А. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкар Республики Коми, расположенного по ул. Петрозаводская, д. 25,

при секретаре Алексеевой Е.А., с участием:

представителей истца - Жарука С.А., Исаевой О.В.,

ответчика - Семяшкиной Е.Х.,

  рассмотрев 26 декабря 2012 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» к Семяшкиной Е.Х. о возврате суммы неосновательного обогащения, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» обратилось в суд с иском к Семяшкиной Е.Х. о возврате суммы неосновательного обогащения в размере 29263,98 руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 7584,86 руб., в обоснование иска указав, что Семяшкина Е.Х. является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с августа 2009 г.; ответчица осуществляла трудовую деятельность
в период с 2009 г. по 2011 г., о чем информацию в адрес истца своевременно не предоставила; в связи с чем Семяшкиной Е.Х. необоснованно была выплачена сумма субсидии за периоды с 01.10.2009 г. по 31.01.2010 г. и с 01.04.2011 г. по 30.09.2012 г.в размере 29 263,98 руб.

Представители истца в судебном заседании, поддержав исковые требования, настаивали на том, что в соответствии с действующим законодательством при установлении факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений о своих доходах,
вся сумма субсидий за данный период должна быть признана выплаченной необоснованно
и подлежит взысканию с получателя в добровольном либо судебном порядке.

Ответчик Семяшкина Е.Х. в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Семяшкина Е.Х. зарегистрирована и проживает по адресу: г. <АДРЕС>. Совместно с ней зарегистрирована и проживает ее дочь <ФИО1>. На основании заявления о предоставлении субсидии от 21.07.2009 г. Семяшкина Е.Х. с августа 2009 года является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

26.09.2012 г. Семяшкина Е.Х. обратилась к истцу для повторного оформления субсидии, предоставив необходимый комплект документов, в том числе подтверждающих доходы свои и членов семьи. В качестве своих доходов  Семяшкиной Е.Х., также как
и при первичном обращении, заявила только пенсию. Для уточнения достоверности представ-ленных сведений о доходах истцом была запрошена выписка из лицевого счета застрахован-ного лица в пенсионном фонде, из которой было установлено, что Семяшкина Е.Х. осуществляла трудовую деятельность в 2009, 2010, 2011 годах.

Согласно материалам дела, Семяшкина Е.Х. в 2010 г. получила в <ОБЕЗЛИЧЕНО> гонорар в размере 430 руб., в том числе: в феврале - 70 руб., в апреле -
250 руб., в июне - 110 руб., в декабре 2011 г. - 60 руб.; <ОБЕЗЛИЧЕНО> выплатило Семяшкиной Е.Х. в 2010 г. - 1100 руб., в том числе: в августе - 300 руб., октябре - 500 руб., ноябре - 300 руб., в августе 2011 г. - 150 руб. Кроме того, трудовая деятельность осуществлялась Семяшкиной Е.Х. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> также и в мае,  сентябре 2009 года.  

В связи с указанными обстоятельствами, согласно расчету истца, ответчику необоснованно была выплачена сумма субсидии за периоды с 01.10.2009 г. по 31.01.2010 г. и с 01.04.2011 г. по 30.09.2012 г.в размере 29263,98 руб.

Согласно дополнительно представленному истцом расчету размер субсидии, подлежащий выплате ответчику при учете доходов от трудовой деятельности за вышеуказан-ные периоды, составил бы 28 851,93 руб.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливае-мого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммуналь-ных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила), разработанные в соответствии со статьей 159 ЖК РФ, определяющие порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи; б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства; в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии; д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; е) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; ж) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представлен-ных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В силу п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В соответствии с п. 61 Правил возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа
от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, доказательства представляются сторонами.

В силу положений ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон,
а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленный истцом дополнительный расчет размера подлежащей выплате ответчику субсидии с учетом доходов от трудовой деятельности подтверждает, что право на субсидию ответчик имела в том числе и с учетом её дополнительных доходов.

В связи с этим, мировой судья полагает, что ответчик не может быть признан лицом, незаконно получавшим субсидию в спорный период. Отсюда полное взыскание с ответчика полученной субсидии будет направлено не на возмещение ущерба, причиненного бюджету Республики Коми в лице ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара», а будет носить характер санкций, что суд признает недопустимым, тем более, что пунктом 61 Правил установлено, что возврату в бюджет подлежит лишь необоснованно полученная субсидия.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию излишне выплаченная сумма субсидии в размере 412,05 руб. (29263,98 - 28851,93).

Мировой судья находит требования истца о взыскании процентов  за пользование чужими денежными средствами законными и подлежащими удовлетворению в следующем размере.

Период выплат (месяц/год)	Количество дней	Излишне выплачен-ная сумма (руб.)	Размер процентов по ст. 395 ГК РФ (руб.)
10.2009	21.10.09 - 21.11.12 = 1110	20,16	5,13
11.2009	24.11.09 - 21.11.12 = 1078	20,16	4,98
12.2009	22.12.09 - 21.11.12 = 1050	20,16	4,85
01.2010	23.01.10 - 21.11.12 = 1019	20,16	4,71
04.2011	21.04.11 - 21.11.12 = 570	57,23	7,48
05.2011	24.05.11 - 21.11.12 = 538	57,23	7,06
06.2011	22.06.11 - 21.11.12 = 510	57,23	6,69
07.2011	21.07.11 - 21.11.12 = 480	56,76	6,24
09.2011	21.09.11 - 21.11.12 = 420	56,76	5,46
10.2011	24.10.11 - 21.11.12 = 388	5,50	0,49
11.2011	22.11.11 - 21.11.12 = 360	5,50	0,45
12.2011	20.12.11 - 21.11.12 = 331	5,50	0,42
01.2012	23.01.12 - 21.11.12 = 299	5,50	0,38
02.2012	21.02.12 - 21.11.12 = 270	5,50	0,34
03.2012	21.03.12 - 21.11.12 = 240	5,50	0,30
04.2012	23.04.12 - 21.11.12 = 209	2,20	0,11
05.2012	22.05.12 - 21.11.12 = 180	2,20	0,09
06.2012	21.06.12 - 21.11.12 = 150	2,20	0,08
07.2012	23.07.12 - 21.11.12 = 119	2,20	0,06
08.2012	21.08.12 - 21.11.12 = 90	2,20	0,05
09.2012	21.09.12 - 21.11.12 = 60	2,20	0,03
			55,40

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 55,40 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать пошлину в местный бюджет
в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара»удовлетворить частично.

Взыскать с Семяшкиной Е.Х. в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» излишне выплаченную сумму субсидии в размере 412,05 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 55,40 руб., всего взыскать 467,45 руб.

Взыскать с Семяшкиной Е.Х. пошлину в местный бюджет в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара в месячный срок со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2013 года.

Мировой судья                                                                                           Д.А. Станкин