Решение от 11.04.2023 по делу № 2-1311/2023 (2-9117/2022;) от 19.10.2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мытищи, Московская область                         11 апреля 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Акимушкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО8 городского округа <адрес> о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО11 по <адрес>, в котором просил суд разделить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, вблизи д.Протасово, на три земельных участка в соответствии с координатами характерных точек границ земельных участков указанных в межевом плане:

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Также истец просил суд указать, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о границах и площади вновь образуемых земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, вблизи д.Протасово.

    В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что истец ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2880 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, вблизи д.Протасово, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ С целью раздела указанного земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана. В соответствии с межевым планом, образованные земельные участки, путём раздела земельного участка имеют площадь ЗУ1 – 874 кв.м., ЗУ2 – 874 кв.м., ЗУ3 – 1132 кв.м., что не превышает суммы площадей общего земельного участка с кадастровым номером №, категория земель у указанных земельных участков при их разделе не изменяется.

        Сформированный межевой план и решение собственника о разделе земельного участка были сданы в Мытищинский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

        Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № осуществление кадастрового учёта изменений объекта недвижимости приостановлено, в связи с тем, что данный земельный участок находиться в зоне «КРТ-12 зона осуществления деятельности по комплексному развитию территории», так в разделе «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или изменённым земельным участкам» не обеспечивается доступ к землям общего пользования. В межевом плане отсутствует отображение земель общего пользования. В связи с указанным, для раздела земельного участка, истец обратился в суд.

        В процессе производства по делу суд Управление Росреестра по <адрес> перевёл из ответчиков в третьи лица и привлёк ответчиком Администрацию городского округа <адрес>.

            Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО9 городского округа <адрес> в судебном заседании просил в иске отказать, а также предоставил письменную позицию по делу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, ранее представил письменную позицию по делу.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственности другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях: образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Как следует из ч. 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Раздел земельных участков возможен только в случае, если все образуемые в результате раздела участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. п. 1, 4, 6 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешённого использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.22 вышеуказанного Закона о кадастре, обязательными для предоставления в орган кадастрового учёта при постановке на учёт земельного участка, или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка являются межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч.1 ст.39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Исходя из ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п.3 ч.4 ст 8 вышеуказанного Закона о государственной регистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно пп.26 п.1 ст.26 Закона о государственной регистрации недвижимости препятствием для осуществления государственного кадастрового учёта является необеспечение доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путём установления сервитута.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2880 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, вблизи д.Протасово, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.05.2021г., регистрационная запись № №-50/156/2021 -2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок имеет категорию земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для малоэтажного жилищного строительства.

Границы указанного земельного участка внесены в ЕГРН и установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, дата присвоения кадастрового номера земельному участку ДД.ММ.ГГГГ

С целью раздела указанного земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана.

В соответствии с межевым планом, образованные земельные участки, путём раздела земельного участка имеют площадь ЗУ1 – 874 кв.м., ЗУ2 – 874 кв.м., ЗУ3 – 1132 кв.м., что не превышает суммы площадей общего земельного участка с кадастровым номером №, категория земель у указанных земельных участков при их разделе не изменяется. Координаты характерных точек границ земельных участков приведены в межевом плане (л.д.26-33), и в соответствии с ним указаны в просительной части иска.

ДД.ММ.ГГГГ истец сдал в Мытищинский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> сформированный межевой план и решение собственника о разделе земельного участка.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № осуществление кадастрового учёта изменений объекта недвижимости приостановлено по следующим основаниям.

1. В нарушение пункта 53 Требований предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешённого использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» указаны не в соответствии с утверждёнными правилами землепользования и застройки территории.

2. В соответствии с утверждёнными правилами землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером № находятся в зоне «КРТ-12 Зона осуществления деятельности по комплексному развитию территории».

Исходя из положений части 7 статьи 11.2 Земельного кодекса образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о её развитии и заключён договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключён такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утверждённой в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

3. В нарушение пункта 56 Требований указанный земельный участок с кадастровым номером № в разделе «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» не обеспечивает доступ к землям общего пользования.

4. В нарушение пункта 75 Требований выполнен раздел «Схема расположения земельных участков» (далее - Схема). В случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков дополнительно на Схеме отображаются земли общего пользования, земельные участки общего пользования, территории общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, в том числе красных линий в соответствии с утверждённым проектом планировки, лесов, автомобильных дорог общего пользования, парков, скверов).

На представленной Схеме отсутствует отображение земель общего пользования. Необходимо отметить, что земельный участок с кадастровым номером № не является землями общего пользования.

5. Согласно статье 17 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для физических лиц уплачивается в размере 2 000 рублей.

Однако на государственную регистрацию права собственности представлена квитанция об уплате государственной пошлины в размере 350 рублей.

Информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в полном объёме отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Осуществление действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не устранением причин приостановления и истечением срока приостановления вынесено решение об отказе.

Между тем, как следует из межевого плана, доступ к образуемым участкам обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № (указанный на Схеме как «проезд») площадью 2300 кв.м., вид разрешённого использования «для малоэтажного жилищного строительства», принадлежит на праве общей долевой собственности владельцам инвестиционных паев - Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Стратегия - Деловая недвижимость», зарегистрировано ограничение (обременение) - «доверительное управление» в пользу Доверительного управляющего - Общество с ограниченной ответственностью «ТЕТИС Кэпитал» ФИО5 паевым инвестиционным фондом недвижимости «Стратегия - Деловая недвижимость».

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ФИО12 и ФИО2 заключили соглашение о нижеследующем.

Собственник предоставляет пользователю для обеспечения доступа, прохода и проезда к образуемым земельным участкам: ЗУ1, ЗУ2, ЗУЗ, формируемым путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, право ограниченного пользования земельным участком, с кадастровым номером №, площадью 2300 кв.м., расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, вблизи д.Протасово.

Согласие на доступ включено в состав межевого плана.

Из заключения Эксперта-специалиста (кадастрового инженера) <данные изъяты> следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешённого использования «Для малоэтажного жилищного строительства», однако в ПЗЗ территории городского округа Мытищи, округа <адрес>, данный вид разрешённого использования отсутствует.

Согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков» для формируемого участка необходимо установить вид разрешённого использования. Ближайшие участки к участку с кадастровым номером № имеют вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». Следовательно, для испрашиваемого истцом участка наиболее подходящим является вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Так же в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (в соответствии с постановлением «Об утверждении правил землепользования и застройки территории городского округа Мытищи, округа <адрес>»), установленными Постановлением городского округа <адрес> от 18.03.2021г. №, указанный участок полностью расположен в территориальной зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами: Для данной категории земель населённых пунктов, и для данного вида разрешённого использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, предельные минимальные/максимальные размеры составляют от 500 кв.м, до 500 000 кв.м., следовательно образуемые земельные участки № площадью 874 кв.м., № площадью 874 кв.м., № площадью 1132 кв.м., находящиеся по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес> полностью соответствуют требованием ПЗЗ.

Доступ к образуемым земельным участкам обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №. Согласие на доступ включено в состав межевого плана.

Исходя из комплексного анализа положений части 10 ст.22 Закона о регистрации уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документа, подтверждающего право, который содержит достаточные для определения местоположения границ сведения, а именно: сведения о субъекте права, сведения об объекте права (адрес, площадь). Законодателем кадастровому инженеру вменена обязанность по определению координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с методами, приведенными в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для исполнения предусмотренной ч.4.2. ст.1 Закона о кадастровой деятельности нормы необходимым и достаточным является наличие документа, подтверждающего право, содержащего сведения о субъекте права и объекте права, поскольку определение местоположения границ объектов недвижимости отнесены к исключительной компетенции кадастрового инженера.

При таких обстоятельствах, эксперт пришёл к выводу о том, что является возможным установить границы трёх земельных участков, расположенных по адресу: ФИО1, <адрес> Мытищи, <адрес>, Категория земель: Земли населённых пунктов, Вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства. Установление границ земельных участков должно быть произведено в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Федоскинское, вблизи д.Протасово существующие на местности согласно материалам межевания по следующим геоданным:

№
№
№
№	№			№
№		№	№
№	№		№	№
№	№		№	№
№	№		№	№
№	№		№	№
№	№		№	№
№	№	№		№
№	№	№		№

№
№
№
№	№		№
№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№
№
№
№	№		№
№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Доказательств, опровергающих указанное заключение суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеприведённых норм права, суд приходит к выводу о возможности раздела земельного участка истца на три самостоятельных земельных участка соответственно площадью 874 кв.м., площадью 874 кв.м. и площадью 1132 кв.м., местоположение границ которых соответствует юридическим границам контуров исходного земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Кроме того, при рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, указывающих на невозможность такого раздела.

Таким образом, суд находит требования иска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

При этом, следует отметить, что при государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки истцу будет необходимо уплатить государственную пошлину в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Отсутствие уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности при рассмотрении настоящего спора судом правового значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> (№) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░:

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

№

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 2880 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 874 ░░.░., ░░░░░░░░ 874 ░░.░. ░ ░░░░░░░░ 1132 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░