Решение по делу № 2а-1032/2021 от 26.05.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года                                       город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Л.Д., при секретаре Хабибуллиной А.Д., c участием Бугульминского городского прокурора Кривоносова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району Республики Татарстан (далее - Отдел МВД) к Ишкову Д.С. об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД обратился в суд с административным исковым заявлением к Ишкову Д.С. об установлении административного надзора сроком на два года по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрета на пребывание в определенных местах (кафе, бары и иные заведения), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Ишков Д.С. освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 10 дней, срок которого истек.

В период непогашенной судимости в течение года Ишков Д.С. совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Емельянова А.Н. заявленные требования поддержала, просила установить в отношении Ишкова Д.С. административный надзор и ограничения, указанные в заявлении, уточнив в части установления ограничения в виде: запрета выезда за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Административный ответчик Ишков Д.С. в судебном заседании требования признал частично, пояснив, что в силу состояния здоровья ему необходимо выезжать за пределы <адрес>, также занимается творческой деятельностью, а ввиду отсутствия полноценной работы в <адрес> выезжает на заработки в другие города.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (данного документа).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 этого же закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения согласно статье 4 ФЗ, с установлением обязательных административных ограничений, указанных в части 2 данной статьи.

Так, судом установлено, что приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Ишков Д.С. осужден по части 1 статьи 112, части 1 статьи 111 УК РФ, с учетом части 3 статьи 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Ишков Д.С. освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 10 дней, срок которого истек.

Таким образом, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость Ишкова Д.С. погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

В период непогашенной судимости в течение года Ишков Д.С. совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Оба постановления вступили в законную силу.

Совершенные Ишковым Д.С. правонарушения отнесены законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что соответствует требованиям, изложенным в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает предъявленные требования Отдела МВД Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан обоснованными, однако административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку оно, прежде всего, направлено на предупреждение в дальнейшем возможности совершения Ишкова Д.С. противоправных действий.

Так, согласно требованиям части 2 статье 4 ФЗ запрещение поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным административным ограничением, лишь в том случае, если у поднадзорного отсутствует место жительства или пребывания. В ходе судебного заседания установлено, что Ишков Д.С. имеет постоянное место жительство и регистрацию.

Административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость, не относящуюся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В период условно-досрочного освобождения к Ишкову Д.С. нареканий от контролирующих органов не имелось, к административной ответственности ранее, до имеющихся в деле событий, не привлекался, имеет тяжкое заболевание.

Необходимость определения административному ответчику всех указанных в заявлении административных ограничений административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана. Факт привлечения административного ответчика в течение года дважды к административной ответственности не является безусловным основанием для установления столь расширенного списка ограничений.

Таким образом, в соответствии со статьями 3-5 Закона суд считает необходимым установить в отношении Ишкова Д.С. административный надзор на срок 2 года по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (кафе, бары и иные заведения), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков в розлив. Указанные ограничения, по мнению суда, с учетом личности Ишкова Д.С. послужат достаточным основанием для предупреждения совершения им новых противоправных действий.

В установлении ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах, суд полагает нецелесообразным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан к Ишкову Д.С. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Ишкова Д.С., <данные изъяты> административный надзор на срок 2 (два) года по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица Ишкова Д.С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в определенных местах (кафе, бары и иные заведения), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Копию решения направить в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан, для исполнения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ишкова Д.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья                                                 Л.Д. Ахметова

Решение вступило в законную силу: «____»__________20__ года.

Судья                                              Л.Д. Ахметова