Решение по делу № 2а-344/2022 от 11.03.2022

Дело №а-344/2022

УИД 22RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года                                                                 г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи                    Шкляр С.В.

при секретаре                                                 Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Копыловой Т.Д. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Телюковой А.В., Сергиенко О.Н., Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Копылова Т.Д. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Телюковой А.В.,     Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование административных исковых требований указала, что она является должником, в отношении нее возбуждено исполнительное производство. На основании постановления судебного пристава-исполнителя с нее удерживают 50% пенсии. Ею было подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Не получив ответа в установленный законом срок, она повторно подала заявление, но ответа также не получила. Вследствие данного бездействия она несет убытки.

      Просила обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Телюкову А.В., рассмотреть заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума; признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Телюковой А.В. по не предоставлению ответа на заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума незаконным.

Определением Заринского городского суда от 05.04.2022 в качестве соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Сергиенко О.Н..

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы административного дела,    суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 24.11.2021 судебным приставом-исполнителем Телюковой А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Копыловой Т.Д. о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Совкомбанк».

01.02.2022 Копылова Т.Д. обратилась в ОСП Заринского и Залесовского районов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Согласно акта приема-передачи от 02.02.2022 указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Сергиенко О.Н.

10.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиенко О.Н. в удовлетворении заявления Копыловой Т.Д. было отказано, поскольку заявителем не соблюдены требования ФЗ «Об исполнительном производстве» при подаче заявления.

Указанное постановление было направлено заявителю 15.02.2022, что подтверждается списком простой корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д. 46-48).

Как следует из искового заявления, в связи с неполучением ответа от судебного пристава-исполнителя, 22.02.2022 Копыловой Т.Д. вновь было подано аналогичное заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

28.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиенко О.Н. в удовлетворении заявления Копыловой Т.Д. было отказано в связи с тем, что заявление было разрешено ранее.

Указанное постановление направлено заявителю 11.04.2022.

Кроме того, 16.03.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиенко О.Н. было обращено взыскание на доходы должника, с установлением процента удержаний в размере 30%.

Согласно п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии со ст. 64.1 указанного ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ст. 15 ФЗ).

Учитывая изложенные положения действующего законодательства, судебным приставом-исполнителем было разрешено заявление Копыловой Т.Д. о сохранении заработной платы и иных доходов в установленные сроки.

Согласно п. 4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

В соответствии с п. 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Учитывая изложенное, направление заявителю постановления от 10.02.2022 простым письмом не противоречило указанным правовым нормам.

Требования, изложенные в заявлении от 22.02.2022 года, являлись аналогичными ранее поданному заявлению, которое было рассмотрено судебным приставом-исполнителем по существу, каких-либо иных документов приложено к заявлению не было, в связи с чем, повторного рассмотрения данное заявление не требовало, в связи с чем, 28.02.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления по причине рассмотрения требований ранее.

Учитывая изложенное, суд полагает, что права заявителя на своевременное рассмотрение его заявления не нарушены, ответ заявителю дан посредством почтовой связи, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

       Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Копыловой Т.Д. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Телюковой А.В., Сергиенко О.Н., Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                             С.В. Шкляр