Решение по делу № 33-1891/2018 от 26.04.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Трофимова В.В.

дело № 33- 1891 пост. 26.04.2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2018 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Мирзаевой И.И., Вольной Е.Ю., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района РБ в интересах МО «Заиграевский район» к АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» о взыскании вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика Савицкого Ю.И. на решение Зиграевского районного суда Республики Бурятия от 06 марта 2018 года, которым постановлено:

Иск прокурора Заиграевского района РБ в интересах МО «Заиграевский район» удовлетворить.

Взыскать с АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в пользу МО «Заиграевский район» причиненный ущерб в размере 144000 руб., а также государственную пошлину в размере 4080 руб.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения представителя ответчика Савицкого Ю.И., прокурора Астраханцевой Е.П., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском в интересах МО «Заиграевский район», прокурор Заиграевского района РБ просил взыскать с АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» причиненный вред окружающей среде в размере 144000 руб.

Требования мотивированы тем, что в результате проверки соблюдения природоохранного, земельного законодательства выявлен факт разлива нефтепродуктов (дизельное топливо) на общей площади 30 кв.м. на территории убойного цеха общества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 03:06:480110:549, относящегося к землям сельскохозйственного назначения. В рамках проверки 04.10.2017 г. был произведен отбор проб почвы специалистами Бурятского отдела ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону на определение содержания нефтепродуктов и токсичности, на основании результатов биотестирования установлено токсичное действие отобранных образцов почвы. На основании анализа проб почвы Управлением Росприроднадзора по РБ произведен расчет размера причиненного вреда, который составил в размере 144000 руб.

В суде первой инстанции представитель ответчика АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» Савицкий Ю.И. с иском не соглашался, считал необходимым назначение экспертизы для определения размера причиненного ущерба, протоколы испытания почв не являются экспертным заключением, поскольку получены с нарушением закона.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Савицкий Ю.И. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам. Также в жалобе им приведены доводы аналогичные изложенным в суде первой инстанции. Кроме того, автор жалобы указывает о понесенных ответчиком затратах по устранению причиненного вреда и необходимости зачета данных расходов при определении размера причиненного вреда.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Савицкий Ю.И. поддержал доводы жалобы.

Прокурор Астраханцева Е.П. полагала доводы жалобы подлежащими отклонению.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ, Управления Росприроднадзора по РБ, Министерства природных ресурсов РБ, Управления Росреестра по РБ, будучи извещенными, на заседание судебной коллегии не явились.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Частями 1 и 5 статьи 13 указанного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1).

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3).

В соответствии со ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 1).

Приказом Министерства природных ресурсов от 8 июля 2010 г. N 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), в соответствии с которой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненного почвам в результате, в том числе, порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхностных почв, а также почвенного профиля.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, районный суд исходил из факта загрязнения плодородного слоя почвы при разливе нефтепродуктов – дизельного топлива на общей площади 30 кв.м. на земельном участке, предоставленном АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» из категории земель сельскохозяйственного назначения для строительства животноводческого комплекса.

Нарушение требований федерального природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории убойного цеха, расположенного на вышеуказанном участке стороной ответчика не оспаривалось.

По результатам испытаний почв выявлено острое токсическое действие на почву на глубине 0-05 м., 0,05-0,2 м. на месте разлива нефтепродуктов.

Довод представителя ответчика о неверном исчислении размера ущерба являлся предметом оценки суда первой инстанции и ему дана верная оценка.

Оснований для назначения экспертизы у районного суда не имелось, поскольку Законом об охране окружающей среды установлен принцип полного возмещения вреда окружающей среде в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

В данном случае расчет ущерба, причиненного ответчиком, рассчитан на основании вышеуказанной Методики и составляет 144000 руб. Сомнений в правильности расчета у судебной коллегии также не имеется.

При этом судебная коллегия считает возможным принять во внимание довод ответчика о несении затрат при принятии мер для устранения последствий причиненного вреда.

В соответствии с представленными актами выполненных работ от 20.10.2017 г. за №15 и 16 ООО «Экотехнологии» по соглашению с ответчиком произвело работы по сбору, транспортированию на обезвреживание отхода: песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами с содержанием не менее 15% на обезвреживание на сумму 17000 руб.

Актом проверки Управления Росприроднадзора по РБ от 08.05.2018 г. установлено, что предписание о ликвидации загрязнения земель на территории убойного цеха нефтепродуктами (дизельным топливом) выполнено АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в полном объеме.

Таким образом, размер ущерба подлежит снижению на сумму произведенных ответчиком затрат в размере 17000 руб. и возмещению подлежит сумма 127000 руб.

Иные доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Таким образом, обжалуемое решение постановлено с определением полного объема юридически значимых обстоятельств по делу и правильным применением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ дана надлежащая правовая оценка, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зиграевского районного суда Республики Бурятия от 06 марта 2018 года изменить в части, указав размер ущерба, подлежащего взысканию с АО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в размере 127000 руб., государственной пошлины в размере 3740 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: