Решение по делу № 8Г-1174/2019 от 11.11.2019

                                                                                                      № 88-918/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                       10 декабря 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шевцовой Т.С.,

судей Куликовой И.И., Резниченко Е.В.,

           рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2019 по иску Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности

          по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 20 февраля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 31 мая 2019 года.

         Заслушав доклад судьи Куликовой И.И., выслушав представителя ОАО «РЖД» - Копейкину Т.В. по доверенности от 31 мая 2019 г. N НЮ-86, поддержавшей доводы кассационной жалобы, прокурора Моторину О.А., полагавшей принятые по делу судебные постановления законными и обоснованными и поэтому не подлежащими отмене, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а :

        Сковородинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности оборудовать островные пассажирские платформы станций Сегачама и Большая Омутная Забайкальской железной дороги навесами для пассажиров в течение трех месяцев со дня вступления решения суда, указав о том, что в ходе проведенной проверки установлено, что на пассажирских платформах указанных станций отсутствуют сооружения для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий, что нарушает права потребителей на предоставление услуги надлежащего качества, безопасность услуги для жизни, здоровья и имущества потребителя.

         К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечена администрация рабочего поселка Ерофей Павлович.

         Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 20 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены.

         Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда 31 мая 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

         В кассационной жалобе ОАО «РЖД» ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на допущенные судами, разрешившими дело, по мнению заявителя, нарушения норм права.

         Заявитель указывает необоснованность возложения на ответчика обязанности по оборудованию платформ станций Сегачама и Большая Омутная Забайкальской железной дороги навесами ввиду того, что они не являются остановочными пунктами, а также ввиду отсутствия технической возможности оборудования таких навесов на указанных платформах.

         В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании суда кассационной инстанции.

         Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

         Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 ГПК РФ правильность применения нижестоящим судом норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, пояснений участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

         Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия, исходил из того, что отсутствие на пассажирских платформах станций Сегачама и Большая Омутная Забайкальской железной дороги сооружений для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий нарушает права потребителей на предоставление услуги надлежащего качества, безопасность услуги для жизни, здоровья и имущества потребителя.

         При этом суд указал, что обязанность по оборудованию платформ навесами и павильонами не ставится в зависимость от категории остановочного пункта и интенсивности пассажиропотока, поскольку обеспечивает защиту от указанных природных явлений лиц, осуществляющих посадку-высадку из железнодорожных составов, либо их ожидающих и находящихся на железнодорожных платформах.

         Приведенные в кассационной жалобе доводы о необоснованности возложения на ответчика обязанности по оборудованию платформ станций Сегачама и Большая Омутная навесами ввиду того, что они не являются остановочными пунктами, и отсутствии технической возможности устройства навесов на островных платформах указанных станций, не создают оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

         В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

         Согласно статье 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

         В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренными законодательством Российской Федерации.

         Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 703 от 20 ноября 2003 г., владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

        В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

         На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

         Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

         Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

         Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации".

         Абзацем 5 пункта 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286, предусматривается, что пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.

         Исходя из требований, содержащихся в статье 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и абзаце 5 пункта 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286, целью оборудования железнодорожных платформ навесами и павильонами является укрытие пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

         По смыслу приведенных норм обязанность по оборудованию платформ навесами и павильонами не ставится в зависимость от категории остановочного пункта и интенсивности пассажиропотока, поскольку обеспечивает защиту от указанных природных явлений лиц, осуществляющих посадку-высадку из железнодорожных составов, либо их ожидающих и находящихся на железнодорожных платформах, о чем правильно указали суды в принятых решениях.

          В этой связи приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы основанием к отмене принятых по делу судебных постановлений не являются.

          Выводы суда соответствуют действительному содержанию подлежащих применению в деле правовых норм и установленным по делу обстоятельствам.

         Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы повторяют позицию ответчика в ходе судебного разбирательства, являлись предметом проверки судов и в состоявшихся по делу судебных постановлениях им дано надлежащее правовое обоснование.

         Доводы кассационной жалобы не содержат данных о допущенных судом апелляционной инстанций нарушениях, которые признаются основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

         Руководствуясь статьями 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

         решение Сковородинского районного суда от 20 февраля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 31 мая 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

     Председательствующий

     Судьи