Решение по делу № 2-440/2020 от 04.03.2020

К делу № 2-440/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская                                                                                               07 июля 2020 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Супрун В.К.,

при секретаре Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Перспектива» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства,,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд:

признать незаконным бездействие МУ «Перспектива», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, в частности, в непринятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов;

           обязать МУ «Перспектива» устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, а именно: ликвидировать несанкционированную (стихийную) свалку бытовых отходов в <адрес>, справа от земельного участка с кадастровым номером №, точные координаты: №

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства на территории Новопокровского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности МУ «Перспектива».

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; научного обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

В силу требований п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам ведения поселений относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Уставом муниципального учреждения «Перспектива» определено, что к числу видов деятельности учреждения, в том числе относятся мероприятия по благоустройству территории сельского поселения, ее санитарной очистке.

Вместе с тем установлено, что муниципальным учреждением очистка сельского поселения от отходов осуществляется ненадлежащим образом, что привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки отходов в <адрес>, справа от земельного участка с кадастровым номером №, точные координаты: №

Кроме того, ранее прокуратурой района в адрес муниципального учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, которое рассмотрено, удовлетворено, однако мер к устранению нарушений на соответствующей территории в полном объеме не принято.

Таким образом, выявленные факты являются следствием нарушения прав граждан на благоприятные условия окружающей среды, в связи с чем, затрагиваются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

         В судебном заседании прокурор Халидов Р.Ю. отказался от исковых требований в части обязания МУ «Перспектива» устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, а именно: ликвидировать несанкционированную (стихийную) свалку бытовых отходов в <адрес>, справа от земельного участка с кадастровым номером № точные координаты: №, в связи с добровольным выполнением ответчиком указанных требований, в части признания незаконным бездействия на удовлетворении иска настаивает.

          Представитель ответчика МУ «Перспектива» Охрименко С.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, добровольно последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

         Представитель третьего лица администрации Новопокровского сельского поселения Охрименко С.С., действующая на основании доверенности, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что неисполнение указанных требований законодательства со стороны ответчика влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки прокуратурой Новопокровского района установлено, что муниципальным учреждением МУ «Перспектива» очистка сельского поселения от отходов осуществляется ненадлежащим образом, что привело к образованию несанкционированной (стихийной) свалки отходов в <адрес>, справа от земельного участка с кадастровым номером №, точные координаты: №.

Таким образом, исковые требования прокурора к МУ «Перспектива» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУ «Перспектива», выразившееся в несоблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, в частности, в непринятии мер по ликвидации несанкционированной (стихийной) свалки бытовых отходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: