Решение по делу № 5-804/2021 от 30.11.2021

Дело № 5-804/2021 (№)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2021 года                                                                город Усмань Липецкая область

         Судья Усманского районного суда Липецкой области                                    Ушкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани административный материал по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении

          Епанчинцева В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не судимого, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

     24 августа 2021 года в 16 часов 55 минут Епанчинцев В.В. по адресу: <адрес>, продал 1 бутылку спиртосодержащей пищевой продукции в полимерной бутылке объемом 0,5 л крепостью 39,4 %, по цене 120 рублей, чем нарушил ст.ст. 16, 26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии в действиях Епанчинцева В.В. признаков уголовного преступления, предусмотренного ст.171.3 УК РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

    В протоколе об административном правонарушении Епанчинцев В.В. подтвердил указанные выше обстоятельства, с нарушением согласен.

В судебном заседании Епанчинцев В.В. признал вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Пояснил, что ему нужны были деньги на лекарства. Кроме пенсии иного дохода нет.

Представитель ОМВД России по Усманскому району Липецкой области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья считает доказанной вину Епанчинцева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

            Из представленных материалов усматривается, что 24 августа 2021 года в 16 часов 55 минут Епанчинцев В.В. по адресу: <адрес>, в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», продал 1 бутылку спиртосодержащей пищевой продукции в полимерной бутылке объемом 0,5 дм3 крепостью 39,4 %, по цене 120 рублей.

             При этом, действия Епанчинцева В.В. не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.171.3 УК РФ.

Продукция с признаками контрафактности, предлагаемая к продаже, была изъята сотрудниками административного органа в порядке, предусмотренном статьей 27.10 КоАП РФ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 24.08.2021 года. Указанная продукция в последующем была приобщена к делу об административном правонарушении в качестве вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта № жидкость из представленной бутылки представляет собой спиртной напиток домашней выработки – самогон крепостью 39,04 % об., и содержит в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (38,1 мг/дм3), этилацетат (56,6 мг/дм3), метанол (0,0008 %об.), 1-пропанол (34,6 мг/дм3), изобутанол (280,1 мг/дм3), изоамилол (990,7 мг/дм3), этиллактат (9,1 мг/дм3).

Согласно заключению эксперта № жидкость из бутылки емкостью 0,5 дм3 из полимерного материала, реализованная 24.08.2021 г., Епанчинцевым В.В. по адресу: <адрес>, является спиртосодержащей пищевой продукцией, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

Из объяснений Епанчинцева В.В. следует, что 24.08.2021 года около 16 часов 55 минут он продал по просьбе гражданина, так как он себя плохо чувствовал, 1 бутылку объемом 0,5 л. самогон за 120 руб.

По факту выявленного правонарушения административным органом в отношении Епанчинцева В.В. составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2021 года №.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено и материалами дела подтверждено, что изъятый у Епанчинцева В.В. товар не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и виновность Епанчинцева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо изложенного подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23.11.2021 года №, составленным уполномоченным на то должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности;

- рапортом старшего УУП ОМВД России по Усманскому району Ламоновой А.П. от 24.08.2021 года по факту продажи алкогольной продукции по адресу: <адрес>;

- определением № от 24.08.2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснениями С.Е.А. от 24.08.2021 года, из которых следует, что 24.08.2021 года около 16 часов 55 минут он пришел к Епанчинцеву В.В., проживающему по адресу: <адрес> и приобрел 1 бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра за 120 руб. для употребления;

- объяснениями С.Д.А.. от 24.08.2021 года, из которых следует, что 24.08.2021 года у <адрес> он присутствовал в качестве понятого, когда старший УПП Л.А.П.. производила изъятие у гражданина С.Е.А. бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра. После чего данная бутылка была опечатана отрезком бумаги с оттиском штамповой печати № 55 УМВД России по Липецкой области и скреплена его подписью, подписью второго понятого и подписью старшего УПП Л.А.П..;

- объяснениями К.Р.А. от 24.08.2021 года, из которых следует, что что 24.08.2021 года у <адрес> он присутствовал в качестве понятого, когда старший УПП Л.А.П. производила изъятие у гражданина С.Е.А. бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра. После чего данная бутылка была опечатана отрезком бумаги с оттиском штамповой печати № 55 УМВД России по Липецкой области и скреплена его подписью, подписью второго понятого и подписью старшего УПП Л.А.П..;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.08.2021 года согласно которому в этот день у Епанчинцева В.В. по адресу: <адрес>, была изъята 1 бутылка объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости;

- заключением эксперта №;

- заключением эксперта №.

           Таким образом, в судебном заседании установлено, что Епанчинцев В.В. в нарушение требований Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» незаконно реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию.

Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст.ст. 1.5-1.6 КоАП РФ не нарушены.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, состояние его здоровья, возраст, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие повторности совершения правонарушения, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере 30 000 руб. для гражданина-пенсионера значительно, в данном случае не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что предусмотренный санкцией статьи штраф может повлечь избыточное ограничение прав Епанчинцева В.В., привлеченного к ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела до 15 000 руб., что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом изложенного судья считает необходимым применить к Епанчинцеву В.В. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14.17.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Епанчинцева В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, получатель: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Усманскому району Липецкой области), КПП 481601001; ИНН 4816002419; расчетный счет: 40102810945370000039, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г. Липецк; БИК: 014206212; ОКТМО 42648101; КБК: 188 116 012 01010601140, УИН: №.

            Изъятую спиртосодержащую жидкость уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

    Судья                            подпись                        О.В. Ушкова