Решение по делу № 12-15/2023 от 27.03.2023

Мировой судья Бородина М.А.                                                           Дело № 12-15/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Ольховка Волгоградская область                                       27 апреля 2023 года

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Пичугина О.А.

(адрес: 403651, Волгоградская область, Ольховский район, с.Ольховка, ул.Базарная, д.16Б),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Волгоградской области на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела по образованию и молодежной политике администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Бессоновой ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении начальника отдела по образованию и молодежной политике администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Бессоновой Н.В. прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

МИФНС России №3 по Волгоградской области подана жалоба, в которой оспаривается законность и обоснованность вынесенного постановления. Свои требования мотивирует тем, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении Бессоновой Н.В. были направлены в судебный участок №43 Ольховского судебного района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ исх. №, и получены мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копии постановления, однако копия в инспекцию не поступила. По запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил повторную копию протокола взамен утерянного. ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области – мировой судья судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области принял решение о прекращении административного материала, в связи с истечением срока давности, указав, что административный материал поступил к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, однако это не соответствует действительности, поскольку МИФНС направила протокол об административном правонарушении в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела по образованию и молодежной политике администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Бессоновой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ отменить, направить в адрес инспекции копию постановления об административном правонарушении по протоколу МИФНС России №3 по Волгоградской области, направленного ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении Бессонова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не представила.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МИФНС России №3 по Волгоградской области, подавшего жалобу, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №3 по Волгоградской области в отношении начальника отдела по образованию и молодежной политике администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Бессоновой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ (л.д.2-3).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении начальника отдела по образованию и молодежной политике администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Бессоновой Н.В. прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.19-23).

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для должностных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен в один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Бессоновой Н.В. производства по делу об административном правонарушении, установлены ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения должностного лица Бессоновой Н.В. к административной ответственности истек, а в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу на этом основании.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и федеральных законом подлежащих применению не свидетельствует о том, что мировым судьёй судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

С учётом вышеизложенного, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4, ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №43 Ольховского судебного района Волгоградской области – мирового судьи судебного участка №127 Иловлинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела по образованию и молодежной политике администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Бессоновой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу МИФНС России №3 по Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья:                                                                                              О.А. Пичугина