Решение по делу № 2-1122/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-1122/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 марта 2016 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре Т.В. Чаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрушкевич ФИО9 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об обязании пролонгировать договор аренды земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л :

Д.В. Андрушкевич (далее - истец) обратился в суд с данным иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района (далее - ответчику).

В обоснование требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - «Договор аренды») и договора о передаче прав и обязанностей арендатора по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РТ. <адрес> <данные изъяты>», для строительства склада. Срок аренды земельного участка согласно п.1 Дополнительного соглашения о пролонгации Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ Истцом совершены следующие действия по использованию спорного земельного участка по назначению: проведены инженерно-геологические изыскания, работы по оценке оптимального расположения здания и развития прилежащей инфраструктуры, а также технико-экономическому обоснованию бизнес-проекта на представленном земельном участке. С учетом технико-экономического обоснования бизнес -проекта истцом было подано заявление об изменении целевого использования земельного участка, на основании которого стало принятие Градостроительным советом Альметьевского муниципального района решения о принятии изменения целевого назначения участка и предоставления его под строительство Женского клуба, что подтверждается сведениями Выписки из протокола Градостроительного совета № от ДД.ММ.ГГГГ Заключен договор №П от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование здания на предоставленном земельном участке. Заключены договоры на оказание дизайнерских услуг: договор №ЗП от ДД.ММ.ГГГГ. Вносилась арендная плата за пользование земельным участком. В настоящее время истец исполнил обязательства по внесению арендной платы в полном объеме. В результате совершенных действий истец несет, в том числе, но не ограничиваясь ими, следующие документально подтвержденные расходы и обязательства: <данные изъяты> руб. за проектирование здания по договору № <данные изъяты>. за оказание дизайнерских услуг по договору №П от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка (Вх.№/з от ДД.ММ.ГГГГ). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в заключении договора аренды на новый срок отказано со ссылкой на п.21 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» и указанием на то, что Договор аренды может быть пролонгирован только при наличии у истца свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ. Д.В. Андрушкевич считает, что отказ в предоставлении спорного земельного участка в аренду нарушает его права и законные интересы, поскольку участок предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок используется им по целевому назначению: для строительства склада. Истец, являясь действующим арендатором спорного земельного участка, предпринял все законные зависящие от него меры для обеспечения соблюдения целей предоставления земли и имеет право на пролонгацию с ним договора аренды. Просит обязать ответчика пролонгировать с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>» на три года.

Истец Д.В.Андрушкевич о дне слушания дела извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика: исполкома АМР Т.Н. Кузьмина иск не признала.

Представитель третьего лица: ПЗИО АМР РТ Э.Р. Ерусланова иск не поддержала.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по РТ Л.Ф. Хабибуллина на основании доверенности обратилась с письменным заявлением с просьбой рассмотреть дело без ее участия, позиция по делу - на усмотрение суда.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно п.3 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 21 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ ЗК РФ дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С ДД.ММ.ГГГГ случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

В соответствии с п. 3. ст. 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ) или предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

По материалам дела, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был предоставлен по результатам несостоявшихся торгов в связи с подачей одной заявки и публикаций в газетах «Элмэт таннары» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также для заключения нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:45:010116:153 отсутствуют основания, предусмотренные п. 1 - 30 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (п. 4 ч.4 ст.39.6 ЗК РФ).

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды установлены ст. 39.6 и 39.8 ЗК РФ. При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено статьей 621 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Палата земельных и имущественных отношений АМР РТ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила истца Д.В. Андрушкевича о невозможности заключения нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без предоставления свидетельства о праве собственности на объект недвижимости (незавершенного строительства), а в случае отсутствия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (незавершенного строительства) о необходимости явки в Палату земельных и имущественных отношений для подписания соглашения о расторжении договора аренды.

Таким образом, истец до окончания срока договора аренды (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) был уведомлен органами местного самоуправления о расторжении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>А, предоставленный для строительства склада с момента заключения договора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не использовался ни одним из арендаторов по назначению. Никаких объектов на данном земельном участке не имеется, что не отрицается самим истцом. Таким образом, истец Д.В. Андрушкевич не использовал и не использует предоставленный ему земельный участок.

Следовательно, орган местного самоуправления правомерно отказал арендатору земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, в заключении нового договора аренды в преимущественном порядке по истечении срока предыдущего договора аренды.

Из анализа исследованных материалов и обстоятельств дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами следует необходимым отказать истцу полностью в удовлетворении исковых требований к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об обязании пролонгировать договор аренды земельного участка.

Изложенные в исковом заявлении требования истца не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований ввиду ошибочного толкования и применения им самим земельного законодательства в сфере арендных и иных отношений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Андрушкевич ФИО10 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об обязании пролонгировать договор аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я