Решение по делу № 33-262/2022 от 26.01.2022

Судья – Анисимов Д.М.                             Дело №2-6-763/2021-33-262/2022

                                                                      УИД 53RS0011-01-2021-001292-21

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2022 года                                                      Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Бобряшовой Л.П.,

судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,

при секретаре Дерябиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Крестецкого городского поселения «Крестецкое городское хозяйство» на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2021 года по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области к муниципальному унитарному предприятию Крестецкого городского поселения «Крестецкое городское хозяйство» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц,

у с т а н о в и л а:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление, истец) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Крестецкого городского поселения «Крестецкое городское хозяйство» (далее – МУП «Крестцыгорхоз», ответчик) об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, указав в обоснование, что ответчик не исполняет обязанность, предусмотренную п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и не предоставляет сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 66 застрахованных лиц, что не позволяет истцу обеспечить внесение данных о стаже указанных застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность у ответчика на их индивидуальные лицевые счета.

Протокольным определением Окуловского районного суда Новгородской области от 13 октября 2021 года в связи с реорганизацией УПФР в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в форме присоединения произведена замена истца его правопреемником – Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области (далее – ОПФР по Новгородской области).

Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2021 года заявленные исковые требования ОПФР по Новгородской области удовлетворены, на МУП «Крестцыгорхоз» возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ОПФР по Новгородской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 66 застрахованных лиц. С МУП «Крестцыгорхоз» в местный бюджет взыскана госпошлина в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий МУП «Крестцыгорхоз» Ж. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения, ссылаясь на невозможность предоставить требуемые сведения, так как в его распоряжении документов, касающихся сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, не имеется в связи с тем, что Администрацией Крестецкого муниципального района не передана бухгалтерская и иная документация МУП «Крестцыгорхоз».

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что с 08 августа 2011 года МУП «Крестцыгорхоз» состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Также МУП «Крестцыгорхоз» зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Также судом установлено, что МУП «Крестцыгорхоз» в срок до 1 марта 2021 года не предоставило в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 66 застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у ответчика.

По факту выявленного нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением в отношении страхователя составлен Акт № <...> от 18 мая 2021 года, по результатам рассмотрения которого начальником Управления принято решение №<...> от 30.06.2021 года о привлечении МУП «Крестцыгорхоз» к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 33 000 руб.

Непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении своих работников не позволяет истцу исполнить свои обязанности перед застрахованными лицами, что нарушает права и законные интересы истца, препятствуя выполнению предусмотренных законом обязанностей.

Поскольку по состоянию на 06.09.2021 года сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год ответчиком не представлены, территориальный пенсионный орган обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, исходил из нарушения ответчиком действующего законодательства, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ряда застрахованных лиц, а также права органов пенсионного фонда на обращения в суд с требованиями о возложении на страхователя обязанности представить сведения о конкретных застрахованных лицах.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

В соответствии со ст.8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль над правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п.37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено подтверждение страхового стажа застрахованных лиц сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения МУП «Крестцыгорхоз» требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования нашел свое подтверждение, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Указанный вывод основан на совокупности исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, подтвержден материалами дела, основан на законе и подробно мотивирован в решении, в связи с чем правильность принятого судом решения сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Таким образом, суд первой инстанции применительно к основаниям заявленного иска, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные доказательства, принял законное и обоснованное решение.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Само по себе непредоставление Администрацией Крестецкого муниципального района конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации основанием для освобождения МУП «Крестцыгорхоз» от исполнения предусмотренной законом обязанности по предоставлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ не является.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, подтверждением факта наличия в штате МУП «Крестцыгорхоз» в 2020 году застрахованных лиц, указанных в исковом заявлении, и периоде их работы являются сведения, предусмотренные п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М, представленные ответчиком в Управление за отчетные периоды: январь-сентябрь 2020 года.

Таким образом, в целом содержащиеся в апелляционной жалобе доводы направлены на оспаривание выводов суда и иную оценку доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда служить не могут.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего МУП «Крестцыгорхоз» Ж. – без удовлетворения.

    Председательствующий                    Л.П. Бобряшова

    Судьи                                М.А. Котова

                                        Н.В. Тарасова

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.03.2022г.