Решение по делу № 8Г-18657/2020 [88-17397/2020] от 07.10.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-17397/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово    «19» ноября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего     Папушиной Н.Ю.,

    судей     Зайцевой Е.Н., Уфимцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 54RS0010-01-2019-007067-55 по иску Коровиной Л.Д. к Закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «СПАС-Дом» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление и корректировке за него, бездействия по не проведению проверки, не выдаче результатов проверки, понуждении осуществить действия по проведению проверки, выдаче документов по кассационной жалобе Коровиной Л.Д. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 09 июля 2020 г.

заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю., объяснения представителя Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «СПАС-Дом» -Рензаев Д.А.,

установила:

Коровиной Л.Д. обратилась в суд с иском и просила признать действия Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «СПАС-Дом» (далее – ЗАО УК «СПАС-Дом»), выразившиеся в начислении предъявленного потребителю к уплате размера платы за индивидуальное потребление тепловой энергии за расчетный период с июля по декабрь 2016 г. незаконными; признать действия исполнителя коммунальных услуг управляющей компании ЗАО «УК «СПАС-Дом» по не проведению проверки правильности исчисления предъявленного потребителю Коровиной Л.Д. к уплате размера платы за индивидуальное потребление тепловой энергии за расчетный период с июля по декабрь 2016 г. незаконными; признать действия исполнителя коммунальных услуг УК ЗАО «УК «СПАС-Дом» по не выдаче немедленно по результатам проверки потребителю Коровиной Л.Д. документа, содержащего правильно начисленные платежи за ИП тепловой энергии за расчетный период с июля по декабрь 2016 г. в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незаконными; понудить к действию ответчика по проведению проверки правильности исчисления предъявленного истцу к уплате размера платы за индивидуальное потребление тепловой энергии за расчетный период с июля по декабрь 2016 г.; понудить к действию исполнителя коммунальных услуг по выдаче документа, содержащего правильно начисленные платежи.

Кроме того, Коровиной Л.Д. обратилась в суд с иском и просила признать действия ЗАО «УК «СПАС-Дом», выразившиеся в начислении предъявленного потребителю к уплате размера платы по корректировке за отопление 2016 г. незаконными; признать действия исполнителя коммунальных услуг ЗАО «УК «СПАС-Дом» по не проведению проверки правильности исчисления предъявленного потребителю Коровиной Л.Д. к уплате размера платы за коммунальные услуги по корректировке тепловой энергии за расчетный период 2016 г. незаконными; признать действия исполнителя коммунальных услуг ЗАО «УК «СПАС-Дом» по не выдаче немедленно по результатам проверки потребителю документа, содержащего правильно начисленные платежи по корректировке тепловой энергии за расчетный период 2016 г. в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незаконными; понудить к действию исполнителя коммунальных услуг ЗАО «УК «СПАС-Дом» провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю Коровиной Л.Д. к уплате размера платы по корректировке тепловой энергии за расчетный период 2016 г.; понудить к действию ответчика по выдаче немедленно истцу документа, содержащего правильно начисленные платежи по корректировке тепловой энергии за расчётный период 2016 г. в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, у. Фабричная, <адрес>.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 декабря 2019 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что она проживает в <адрес> в <адрес>. Управление указанным домом осуществляется ответчиком. Коровиной Л.Д. полагает, что ответчиком был незаконно произведен расчет размера платы за отопление в период с июля по декабрь 2016 г. и корректировка за отопление за данный год, в связи с чем, она обратилась с требованием в ЗАО УК «СПАС-Дом» о проведении проверки правильности начисления. Однако по результатам проверок ответчиком не были выявлены нарушения расчета платы за отопление и корректировку отопления, в связи с чем, она обратилась в суд с указанными исками.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2020 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 09 июля 2020 г. решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Коровиной Л.Д. изложена просьба об отмене обжалуемых судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, суды неверно определили существенные для дела обстоятельства, что привело к применению закона, не подлежащего применению к спорным правоотношениям и, как следствие, вынесению неправильных судебных постановлений.

Участвуя в судебном заседании с помощью средств ВКС, представитель ЗАО «УК «СПАС-Дом» - Рензаев Д.А. против удовлетворения кассационной жалобы возражал. Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. От Коровиной Л.Д. и представителя Государственной жилищной инспекции Новосибирской области – Тельных Е.М. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Иные лица, участвующие в деле, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что Коровиной Л.Д. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ЗАО «УК «СПАС-Дом».

Многоквартирный <адрес> в <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, при этом, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Как следует из информации, предоставленной АО «СИБЭКО», общая площадь отапливаемых нежилых помещений, с которыми у ресурсоснабжающей организации заключены прямые договоры, составляла до ДД.ММ.ГГГГ 1502,5 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ – 1505,9 кв.м.

В период с марта 2018 г. по октябрь 2019 г. истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о проведении проверки правильности исчисления (перерасчета) предъявленных потребителю к уплате размеров платы за отопление и корректировки за отопление за 2016 г., обязании выдать потребителю документы, содержащие правильные начисления, возврате переплаты за отопление за 2016 г.

На указанные обращения ответчиком были подготовлены ответы, содержащие порядок исчисления размеры платы за отопление в 2016 г., по результатам проведения проверки по обращения нарушений порядка исчисления платы за отопление и корректировки за отопление не выявлено.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые. имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 утверждены Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 (на дату разрешения спора) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целя с держания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42 (1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно пунктам 3, 3.1 Приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного сезона по формуле 3.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил № 354 определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1).

Пунктом 42(2) Правил № 354 закреплено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 01 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 июля 2016 г. № 211-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области» установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области осуществляется равномерно в течение календарного года с 01 июля 2016 г.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, многоквартирный <адрес> в <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, при этом, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Таким образом, размер платы за отопление в период с 01 июля 2016 г. по декабрь 2016 г. осуществляется по формуле 3.1 Правил № 354.

Согласно формуле 3.1 размер платы за отопление определяется следующим образом:

Pi = Si x VT x TT,

где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила № 124).

Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета – на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Согласно подпункту «г» пункта 21 Правил № 124 в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обеих инстанций пришли к выводу, что при расчете размера платы, а также при корректировке ответчиком из общей площади дома была правомерно исключена общая площадь нежилых помещений, с собственниками которых заключены отдельные договоры теплоснабжения.

К нежилым помещениям, за которые подлежит начислению плата за отопление, относятся только те помещения, с которыми у ресурсоснабжающей организации заключены договоры, в данном случае, помещения площадью 1502,5 кв.м. (1505,9 кв.м. – с ДД.ММ.ГГГГ).

Произведенные управляющего компанией расчет платы за потребленную тепловую энергию, а также ее последующая корректировка, не нарушают прав истицы, поскольку размер платы за потребленную тепловую энергию собственникам нежилых помещений, так же как и истице, был определен по формуле 3(1), как это установлено пункте 43 Правил № 354. При этом в данную плату в силу пункта 40 Правил № 354 включена плата за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судами допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судов относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 09 июля 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Коровиной Л.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи